1. 对所有申报案件都参考简易案件申报表,在申报被受理当日,就通过商务部反垄断局网站,商务部官方微博进行公示,以便外界监督有义务进行申报的经营者集中案件当事人是否都有及时依法申报;
2. 对所有已批准案件,在批准当日即通过商务部反垄断局网站,商务部官方微博进行公示,以便外界监督经营者集中案件当事人是否已在批准前实施了经营者集中;
3. 对于虽未达到经营者集中法定申报标准,但涉及重大民生问题(如原料药厂间的并购)、国家安全,需要依据《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第四条,依职权启动审查的案件,在立案调查当日,通过商务部反垄断局网站,商务部官方微博进行公示……
绍耕,公众号:绍耕的竞争法冷思考再次呼吁:提高经营者集中反垄断审查透明度
由于从认定是否构成经营者集中、是否达到申报标准、是否未达申报标准也应申报、是否已在获批之前实施了经营者集中行为、是否应依法申报而未申报所以应被立案调查、如何界定相关市场、如何计算市场份额、如何分析竞争格局到如何评估并购案对市场竞争的影响,每个环节都存在自由裁量权,所以在缺乏信息披露的情况下,外界很难监督这些自由裁量权是否使用得当,是否做到了执法尺度的统一和公平。因此,外国媒体和企业难免质疑商务部反垄断局对国内企业的并购和涉及外资企业的并购是否适用了一样严格的审查尺度。
绍耕,公众号:绍耕的竞争法冷思考回眸(2018):国务院机构改革︱反垄断执法能否更透明
在只有30多人的编制,且不乏因外派驻馆而人员流动频繁的情况下,商务部反垄断局截至2014年3月底,用5年半审结了782则经营者集中案件,工作负荷的确很大、很辛苦。但至今(截至2014年3月),只有在可口可乐/汇源果汁、辉瑞/惠氏两案,披露了曾举行听证会,但没披露听证会各方的意见分歧和举证与质证的情况。
绍耕,公众号:绍耕的竞争法冷思考回眸(2014):商务部“阻击”国际航运巨头反映了什么?(未删节版)
反垄断执法机构反腐工作应警钟长鸣 再谈通过系统改善执法信息公开,强化反垄断执法队伍党风廉政建设、反腐防腐工作 回眸(2014):商务部“阻击”国际航运巨头反映了什么?(未删节版) 从微软收购动视暴雪案对比英国CMA和我国反垄断执法的透明度 微软收购动视暴雪、腾讯收购虎牙,以及国内新引进的“停钟”制度面临的挑战 引入停钟机制后,又一项跨国并购被放弃:英特尔放弃收购高塔,并付3.53亿美元 迈凌收购慧荣科技:被“停钟”后,仅用1天审查附加条件就被批准的经营者集中案件,却被收购方放弃实施了 450天的反垄断审查,迫使思科为收购阿卡夏多付18亿美元 反馈 | 对经营者集中简易案件公示表、反垄断审查申报表及相关制度完善的五方面建议 无用之用:对《横向经营者集中审查指引(征求意见稿)》的担忧与期许 对《横向经营者集中审查指引(征求意见稿)》的10点反馈意见 经营者集中简易案件常见问题(1):经营者信息披露不完整