合同合规管理是经营管理的重要内容,对于切实防控经营风险,助力企业深化改革与保障企业高质量发展有着重要的意义。文章拟对合同合规管理作一小议,以期通过抛砖引玉,帮助读者提高对该概念的关注度,或者说加深对相关问题的认识和理解。
一、基本概念的大致梳理
与合同合规管理关系密切的概念自然是合规、合规管理以及法务、内控、风管和合同等。下面对这些基本概念及其相互关系做一些解释和分析。
1.合规
合规有着多重含义,其基本含义为企业经营管理行为和员工履职行为符合国家法律法规、监管规定、行业准则和国际条约、规则,以及公司章程、相关规章制度等要求。
2.合规管理
合规管理,是指企业以有效防控合规风险为目的,以提升依法合规经营管理水平为导向,以企业经营管理行为和员工履职行为为对象,开展的有组织、有计划的管理活动。
在实践中作为一项工作来说,合规管理也常被简称为合规。与此类似,法务管理常被简称为法务,内部控制常被简称为内控,而风险管理则常被简称为风管。此处顺便介绍一下这个意义上的合规与法务、内控、风管的关系。这些概念之间既有着明显的区别,也有着密切的联系。合规中的“规”不仅包括法务活动中的法律规则,也包括法律规则以外的其他需要遵循的规则。因此,合规的工作范围比法务要广。内控则要求企业经营不仅要合规,而且还要受企业经营战略、发展思路以及具体内部管理要求的控制。它有着更加广泛的工作内容。风管不仅需要落实法务、合规和内控的工作要求,而且还应有效地权衡企业经营风险与收益的匹配关系,采用技术手段、合同分配和担保、保函、保险、保理以及诉讼保全等措施抑制或减少风险、分配承担风险、转移转化风险。相比较而言,它涉及最广泛的工作内容。所以说,法务、合规、内控和风管之间存在一层层的内外包含关系。
3.合同合规管理
合同作为双方或者多方合作的工具,以自由协商、达成共识并自愿履行为基本特征,它是企业经营活动的关键载体。合同合规管理即是指企业以有效防控合同交易合规风险为目的,以改进依法合规经营管理水平为导向,以企业经营管理行为和员工履职行为为对象,在合同合作过程中开展的有组织、有计划的合规管理活动。
二、合同运行主要环节的合规管理要求
在合同磋商、订立、履行(包括中断、保全以及变更与转让)、争议处理与索赔、关闭等环节应落实合规管理的各种要求。
1.磋商环节
坚持在维护合法底线,遵循合规要求的前提下进行友好磋商和自愿合作。
2.订立环节
明确授权范围,讲究工作程序并关注合同形式,合理参考合同范本或援引格式合同。
3.履行环节
明确合同履行的各种要求,全面履行合同并谨慎对待合同抗辩和保全,依法依规以及依约进行合同变更或转让。
4.争议处理与索赔环节
在坚持合法合规的基础上有理有据有节地应对履约争议问题,注意把握争取本案收益与维护长久合作关系和市场广泛声誉之间的平衡,优先考虑选用对抗性不强的协商、调解等解纷方式。
5.合同关闭环节
梳理和总结各种合同权利、义务以及责任实现的情况,依法依规依约关闭合同,安排好后续事宜并规范合同档案的整理和保存工作。
三、合同合规管理的系统保障支持
合同合规管理的工作保障是一个系统工程,其中确立工作原则、建立组织体系、健全合同合规制度、完善合同运行机制、培育合同合规文化、推动合同信息化和强化监督问责是重要的内容。
1.确立工作原则方面
在合同合规管理工作中确立并坚持全面覆盖、权责清晰和务实高效的原则。
2.建立组织体系方面
建立总法律顾问也即首席合规官牵头抓总、法务合规部门具体推动和各业务部门、下属单位联动落实的合同合规工作体系。
3.健全合同合规制度方面
制定合同合规管理基本制度,明确总体目标、机构职责、运行机制、考核评价、监督问责等内容。
4.完善合同运行机制方面
建立合同合规风险识别、评估、预警、应对机制,组织合同合规审查,推动违规问题整改,建立健全合同合规管理与其他类别合规管理以及法务管理、内部控制、风险管理等协同运作的机制。
5.培育合同合规文化方面
将合同合规管理作为合规管理的重点,纳入法治专题学习,经常性地开展合同合规培训,加强合同合规宣传,培育合同合规文化。
6.推动合同信息化方面
在合规信息化系统中设置合同合规板块,运用信息化手段将合同合规标准、要求和防控措施嵌入企业经营管理流程,加强与财务、投资、采购等信息系统的数据共享,并抓好合同合规风险的实时动态监测和高效应急响应。
7.强化监督问责方面
对于合同合规责任事故及时约谈责任部门和责任人,造成严重影响的依法依规严肃追究责任。
作者简介:陈智永律师、政府法治专业博士,联系电话15842723795;刘晓燕律师,联系电话18842769473。
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