现行反不正当竞争法制定于1993年,并于2017年、2019年作了两次修改。
王翔介绍,当前反不正当竞争法在实践中面临一些突出问题,例如交易活动中商业贿赂多发,一些平台经营者利用数据、算法和平台规则等实施网络不正当竞争,迫切需要对反不正当竞争法进行有针对性地修改完善。
拟提请本次常委会会议审议的反不正当竞争法修订草案,明确国家健全完善反不正当竞争规则制度,加强反不正当竞争执法司法,维护公平竞争秩序;完善规制混淆行为的情形,强化商业贿赂治理,加强对网络不正当竞争的规制;健全反不正当竞争监管和处罚制度,丰富监管措施,科学设置处罚额度。
http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202412/t20241220_441662.html
在完善不正当竞争行为相关规定方面,修订草案强化商业贿赂治理,坚持“行贿受贿一起查”,在现行禁止实施贿赂规定的基础上,增加单位和个人不得在交易活动中收受贿赂的规定;完善网络不正当竞争监管制度,明确经营者不得利用数据和算法、技术、平台规则等,实施恶意交易等不正当竞争行为;同时,还完善了虚假宣传、不正当有奖销售、商业诋毁、滥用优势地位损害中小企业合法权益等行为相关规定。
在完善反不正当竞争监管和处罚规定方面,修订草案按照行政处罚法规定的过罚相当、处罚与教育相结合原则,丰富监管措施,科学调整处罚额度。经营者涉嫌违反本法规定的,监督检查部门可以对其法定代表人或者负责人进行约谈,要求其采取措施及时整改。
http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202412/t20241221_441757.html
第十三条 具有相对优势地位的经营者无正当理由不得实施下列行为,对交易相对方的经营活动进行不合理限制或者附加不合理条件,影响公平交易,扰乱市场公平竞争秩序:
(一)强迫交易相对方签订排他性协议;
(二)不合理限定交易相对方的交易对象或者交易条件;
(三)提供商品时强制搭配其他商品;
(四)不合理限定商品的价格、销售对象、销售区域、销售时间或者参与促销推广活动;
(五)不合理设定扣取保证金,削减补贴、优惠和流量资源等限制;
(六)通过影响用户选择、限流、屏蔽、搜索降权、商品下架等方式,干扰正常交易;
(七)其他进行不合理限制或者附加不合理条件,影响公平交易的行为。
公众号:WeLegal公司法务联盟【新旧对比+全文】市监总局就反不正当竞争法修订草案征求意见
……2016年3月26日转载《法制日报》记者万学忠的报道:“互联网领军企业在京东集团召开研讨会,对修订草案中有关规制互联网竞争行为的条款,表达了不同意见。异议集中在草案第6条有关禁止滥用相对优势地位的规定。”“‘相对优势地位,缺少定量判断标准,主观性太强,很容易产生分歧。’京东集团法律研究中心主任丁道勤说。”
于2014年告别任职多年的商务部反垄断局,旋即成为腾讯公共事务部总监的崔书锋博士则担忧:“(《反不正当竞争法(修订草案送审稿)》对滥用相对优势地位企业的)处罚力度比滥用垄断地位还重,这违反了过罚相当原则。反垄断法对恶性的垄断行为,罚款才是上一年度销售额的1%至10%。”……
绍耕,公众号:绍耕的竞争法冷思考回眸(2017):火热的电商大促与冷淡的竞争执法 | 电商领域最惠(国)条款的反垄断法适用
另外,根据记者万学忠的这篇报道,国务院反垄断委员会专家咨询组成员、中国政法大学时建中教授认为:规范相对优势地位是必要的,但是应由反垄断法规制。“与会的百度、新浪、搜狗等互联网领军企业代表也表达了相同观点。”
绍耕,公众号:绍耕的竞争法冷思考回眸(2017):火热的电商大促与冷淡的竞争执法 | 电商领域最惠(国)条款的反垄断法适用
反法审定稿删除了之前修订版本中“相对优势地位”的规定。我们认为,在反法中规定该条款既对维护竞争秩序作用有限,又可能导致对经营活动对过度干扰,并且与现行的其他法律保护范围重叠,因而将其删去更能鼓励行业发展与创新。……我们无法预测,也无法解释互联网在中国的崛起,但,我们身处浪潮,见证了愈演愈烈的互联网竞争生态。93年反法与94年中国互联网相隔1年,再次邂逅已相隔20年多年,虽然迟到,却不留遗憾。
田小军柳雁军朱萸,公众号:腾讯研究院反法24年首修,详解“互联网专条”及对竞争生态影响|网络法律评论
第二十三条 具有竞争优势的平台经营者没有正当理由,不得利用技术手段,滥用后台交易数据、流量等信息优势以及管理规则,通过屏蔽第三方经营信息、不正当干扰商品展示顺序等方式,妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行,扰乱市场公平竞争秩序。
……
第二十六条 判定构成妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行,可以综合考虑下列因素:
(一)其他经营者合法提供的网络产品或者服务是否无法正常使用;
(二)其他经营者合法提供的网络产品或者服务是否无法正常下载、安装、更新或者卸载;
……
公众号:市说新语《网络反不正当竞争暂行规定》全文来了!(附相关解读)
《网络不正当竞争暂行规定》的有效落实会让直播电商行业发展得更好 阿里巴巴和京东互拆围墙,是为应对拼多多的竞争,还是遵守《网络不正当竞争暂行规定》的合规举措? “九不公开”的国务院反垄断(反不正当竞争)委员会专家咨询组,是否应该解散? 《网络反不正当竞争暂行规定》落实前景堪忧 对《反不正当竞争法(修订草案征求意见)》的6方面反馈意见 3点初评:《反不正当竞争法(修订草案征求意见稿)》| 搭售、相对优势地位及罚款力度 对《校外培训管理条例(征求意见稿)》的建议:补充对培训机构遵守《反垄断法》《价格法》《反不正当竞争法》《广告法》合规经营的规定 3个看点:聚焦市监总局反垄断与不正当竞争执法2022年预算 检察机关将在2022年探索反垄断、反不正当竞争领域公益诉讼 回眸(2017):火热的电商大促与冷淡的竞争执法 | 电商领域最惠(国)条款的反垄断法适用