地方化债放缓大基建,买房远离城市新区

文摘   2024-11-22 07:03   中国香港  
 

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中国努力改善资金紧张的地方财政状况,这意味着这些地方用于大型基础设施项目的资金将减少,新地方专项债券的发行资金将首次用于偿还旧贷款。


今年3月,中国表示地方今年将发行3.9万亿新债券,而过去这些资金几乎全部用于支持公共工程。但11月初,中国决定,从今年开始,将利用债券发行中的8000亿每年偿还旧有隐性债务,直至2028年。


虽然此举应能改善全国各省、市、镇的整体财政状况,但在试图重振经济以实现约5%的年增长目标之际,这些资金将无法用于修建道路、火车站和其他建筑等大规模基础设施。

转移资金的举措凸显了中国对地方财政的担忧,将地方债务列为中国面临的三大主要经济和金融风险之一。大部分债务都与地方融资平台有关,这些平台代表各省和城市借款,为基础设施投资提供资金。

过去几年,新地方专项债券额度的规模一直是衡量地方额外刺激力度的指标。2020年,这一数字大幅增加,凸显了中国为支持受疫情重创的经济增长所采取的举措。

今年,地方面临着化解隐性债务的压力,急需资金来解决这一问题。11月8日,中国公布了一项计划的细节,该计划旨在为地方隐性债务进行再融资,并将其转移到公共资产负债表上,这一变化得到了批准。

此外,经过多年的快速建设和经济放缓,好的投资项目变得越来越少,许多专项债券资金使用效率低下。由于新的互换措施,今年支持增长的资源实际上可能比去年要少。财政数据显示,目前支出明显疲软。财政部周一发布的数据显示,2024年前10个月,中央和地方总支出增至29.2万亿。

这仅比去年同期增长1%,远低于2024年的支出目标增幅。下降的原因是主要用于支付土地开发费用的地方基金预算支出减少了近5%。


今年地方财政收入总体下降了21%,其中大部分降幅来自土地销售收入的暴跌。土地销售收入较去年同期下降了23%,较2021年的峰值下降了一半以上。房地产市场崩盘导致土地需求大幅下降。这也削弱了许多城投开发公司的财务状况,这些公司实际上归地方所有,但并未列入资产负债表。

债务置换所得的资金将用于偿还这些地方融资平台的负债,有望为地方每年节省数千亿的还款成本。财政资源短缺是今年拖累中国经济增长的一大负担。今年的财政紧缩是2015年以来最严厉的一次。明年地方专项债券额度或将增加到5万亿元左右。

化债将是未来各地方的主旋律。此前用于住房、公路、地铁、公园等各类基础设施建设的资金将大幅缩水,更重要的是人口进入负增长区间后很难短期走出来。曾经三年一小变五年一大变的时代彻底过去了,规划新区房价随着城市配套水平快速提升而涨幅超过城区的现象日渐稀缺。




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