十四五铁路规划的时效是2021-2025，如今已经是2024年8月，距离十四五收官，只剩一年多的时间。
在十四五铁路规划中，纳入规划建设项目的高铁，大概有50多条。这里面现在很多已经开工，有的在加速推进，但是有18条高铁目前依然处于预可研阶段。铁路的前期流程比较复杂，这些铁路大概率不能在规划期内如期开工了。
按照惯例，这些高铁会转入十五五规划期，今天我们就来看看到底是哪18条高铁。
1-2、京雄高铁、廊涿城际固安至涿州段。这2条的情况是，国铁、省级层面尚未启动勘察设计，也就是正式的预可研报告都没有编制。
为何未启动，主要还是因为存在已经建成的替代线路。比如京雄高铁，是京九高铁组成部分，但是北京至雄安间的城际铁路早已建成，运营远未饱和，建设新线必要性不足。
3-9、阜黄高铁、益娄高铁、包鄂榆高铁、牡丹江至敦化铁路、沪乍杭高铁、太绥高铁、长辽通高铁。这7条高铁的情况差不多，都是预可研报告已经编制完成，但是国铁集团一直未启动审查。
前面3条，是国家八纵八横主通道的组成部分。未启动是因为铁路沿线经过的城市体量有限，有稍微绕路的替代方案，所以国铁推进意愿不强。
后面的几条，有的是地方提前启动了预可研报告的编制，既不是重要干线，也不是国铁的勘察计划，自然审查进度受到影响。
10-13、张石澧高铁、杭临绩高铁、宁杭二通道、津承高铁。这4条高铁都曾是省级重点推进过的项目，其中张石澧高铁全程都在湖南省内，按理说难度要小很多。不过因为呼南高铁一直没有定线，所以联络线的推进自然也不着急。
杭临绩和宁杭二通道，属于区域加密线路，既是城际铁路，又是干线通道组成部分，起到分流作用。这种线路一般要综合考虑既有线路的运营情况，如果还有运力富余，则启动难度很大。
津承高铁公开的说法是天津境内对于线路走向存在分歧，所以一直没有启动。不过这条线路更多的应该考虑以后得运营问题。
14-18、镇马城际、宁滁蚌城际、杭丽城际义乌至缙云段、新淮高铁、合池高铁。这5条都是长三角区域城际铁路网中的项目。按理说长三角地区城际铁路需求量很大，既是入规项目，为何难以在规划期内启动呢？
其实长三角这几年铁路建设势头很猛，主要城市之间基本已经实现高铁连通，以上这6条大多属于一些地级市直连，或者是打通一些体量稍小地级市与主要城市之间联系的通道。
这几年国家都在严控地方债，融资压力很大，城际铁路肯定是受冲击比较大的领域，所以这几个项目一直不启动也是正常的。
当然以上我们盘点的18条铁路，是十四五时期开工希望很小的高铁。这并不是说，其它铁路就一定能在规划期内如期开工。因为高铁建设过程中变数很多，所以实际转入十五五实施的高铁，恐怕还会更多。
