最近，体制内各个部门开始编制明年的预算，今年透露出的一个强烈信号是“明年将继续削减各项开支”。这就意味着，明年那些跟体制内有业务往来的公司，明年的业务量将继续下降。
当然，除了干活的乙方难受，甲方同样也难受。自去年以来，全国各地都在开展“清退编外人员”，落实“减负增效”的操作。
▲全国的体制内部门都在严控编制管理，减少编外人员人数。
我们以福建泉州永春县卫生系统清退编外人员为例：
▲6类编外人员成为了重点清退对象。
今天，明哥就来聊一聊地方财政跟体制内的编外人员。
编外人员家庭不普通
众所周知，并不是所有体制内的人都是有编制的人。往往越下到基层，正式编制的人越少，编外的人越多。
编外人员通常分为两种，一种是临时工，也就是劳务派遣；另一种是合同工，类似于企业的招聘。在网上经常被网友们拿来调侃背锅的“临时工”，指的就是编外人员。
临时工的招聘门槛低，基本上是个人就行，看用人单位的喜好。合同工，虽然会有考试，要求会严格一些，但也大多走个过场。这两类编外人员的工资都比正式编人员工资低。
合同工如果有相应职称，工资甚至可以跟正式编人员持平。可话又说话来了，你都能把职称考下来了，考个编制很难吗？何必拿个职称做编外人员。
除此之外，编外人员的日常福利和正式编人员一样，如逢过年过节的假期、粮油米等。还有公积金和社保也都跟正式编一样缴纳，但因工资基数低，编外人员的社保和公积金相比正式编人员，也是很低的。
一般来说体制内编外人员，大部分岗位的工作强度不大，一年到头忙的时间不超过3个月。你要是没有赡养老人，哺育小孩，车贷房贷的压力，这份工作最大的优点就是体面。
除了体面以外，剩下的就是稳定的穷。如果你的家庭开支很大，编外人员的那点工资完全不够花。
能把编外人员这份工作干长久的，大多都不是普通家庭子弟且以女孩居多。她们的父母或多或少在体制内有点实权，父母不求她们能挣钱赡养老人，只求她们有份可以打发时间的体面工作，不至于谈恋爱相亲的时候是无业游民就可以了。
明哥并不建议刚毕业的年轻人，出来就干这份工作。这种工作对于年轻人来说是浪费时间，挥霍青春，你还学不到东西。连社会上最基本的为人处世、社会经验、社会规律你都学不到一点，最后在认知上彻底融入底层。
可现实情况却是，但凡体制内编外人员岗位放出来就会有一堆人抢着干。1个月薪3K的体制内办公室文员岗，竟然能有几十人报名应聘，也是让明哥“啪啪”打脸，再次认识到了“体制”两个字对人的吸引力。
地方财政压力山大
如今，全国各地都在批量清退编外人员，本质上来说，这就是地方政府迫于财政压力不得不裁员。
我们可以看到，近日各地陆续披露的清退编外人员的账本。例如湖南邵东市，清退编外人员300多人，节约财政资金2000万以上；湖南宁远县清退编外人员637人，节约财政资金1460万元；湖北十堰市清退编外人员326人，节约财政资金1500万元。
越是经济不发达的城市，财政的压力越大，清退编外人员的人数越多。想想也能理解，毕竟经济不发达的城市，连编内人员的工资发放都捉襟见肘了，哪还有余力保障编外人员的工资。
那么问题就来了，地方政府怎么就没钱了？原因之一就是楼市不行了，土地卖不动了。2023年地方国有土地使用权收入5.8万亿，较2021年峰值下滑了31.8%。
根据泽平宏观的研究报告，土地财政直接贡献财政收入的比重超4成。2023年土地出让金和房地产特有五税对地方财政的贡献比重分别为31.6%、10.1%。
▲没了土地收入，地方财政收入直接少了4成。
而另一个问题就是地方债务。早在2018年的时候，地方债务总额就已经占GDP的50%，到了2021年，占比更是飙升到75%，此外还有大量的城投公司包装的隐性债务。
如今随着财政收入骤降，地方政府拖欠企业账款的情况越来越普遍。甚至城投债都能出现逾期了（目前违约的情况还没有实质发生，但逾期是屡见不鲜了。）
所以地方财政当下最主要的动作一是开源，想想怎么卖土地；二是节流，减少支出。上层对于地方债务过高的12个省份，大基建项目进行了严格控制。
▲因此当下，负债过高的12个省的很多基建项目都叫停了。
以广西为例，除了上边特批的平某运河一类的项目以外，所有的大基建工程几乎都暂停了。所以，你就别问什么某象火车站、某电视塔、某公园这类基建啥时候能建好这种问题，问就是没钱。
临时工100%将被清退
因为地方的财政压力大，接下来对于体制内的编外人员来说，明哥并不是危言耸听，只能叫合理预测：大概率将没有工作。
体制内劳务派遣性质的编外人员，也就是俗称的“临时工”被清退的概率是100%，合同工被清退的概率至少也是50%。
根据国家金融与发展实验室发布的《 NIFD 季报》披露了全国地级市土地出让金收入降幅排名：今年的1-7月份地级市卖地收入负增长的有218个。
▲南宁市卖地收入同比降幅71%，仅比湖南邵阳好一点。
而最近上新闻的湖南邵东市清退编外人员300多人，邵东市正是邵阳市下属的县级市。邵阳市去年的GDP2700亿左右，清退的人数自然要更多。南宁市5400多亿GDP，清退的人数会少一些罢了。
如果继续卖不出地，部分体制内部门的合同工被清退的概率也将达到100%。甚至体制内正式编都要开始缩减，如事业单位编、参公编等。
写在最后
很多人总喜欢把经济不行的原因甩锅给地产。但这几年的实际情况已经说明，如果没有地产，地方政府卖不出地，你可能连饭都要吃不上了。
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