近日,柳州轨道集团发布了拆除桂柳路北侧墩柱及搭建附属设施的通告。在通告中,首次用到了“未批先建”、“违规建设”等字眼。
▲这相当于官方承认了柳州轻轨的现状。
这个操作其实不是啥大事,正好说明当地相关部门勇于担当,承认此前的错误并积极落实整改。
▲以前的轻轨墩柱立在路中间,影响市民交通出行,就把它拆掉。
这个有啥问题呢?可现在被一些媒体拿来跟风炒作,Diss柳州,还尽扯一些有的没的,就很离谱。明哥曾经在2021年的时候,写过关于柳州轻轨的事情。可惜咱们不带节奏,不搞情绪化,自然就没啥流量。
但是现在,这网络舆论的风向不太对,明哥觉得有必要再写一下关于柳州轻轨的问题。
柳州轻轨错在未批先建
首先,根据2018(52)号文的要求,申报轻轨的城市地方财政一般公共财政预算收入应在200亿元以上,地区生产总值2000亿元以上,市区常住人口150万人以上,单向高峰小时1万人以上。申报城市近三年内政府债务率不应高于120%。
按照此标准,柳州市2018年GDP3054亿元,全市一般公共预算收入194亿元,2018年全市辖区人口227万人。这三条是基本符合2018(52)号文的要求的。
▲同时为了降低审批难度,柳州轻轨采用的跟重庆一样的跨座式单轨。
如果按正常申报流程,柳州轻轨获批下来的概率是很大的。可惜,柳州轻轨最大的问题是未批先建。放在当时来看,很多修建地铁的城市都有未批先建的“嫌疑”,但柳州被抓了个现形的,只能说柳州的运气实在不好。
对于国家相关部门来说,柳州这操作是挑战审批部门的权威。如果柳州轻轨获批,这个口子被撕开,也就意味着全国各地的城市可以照搬此经验模仿突破。
其次,柳州两任市委书记落马并非是因为他们所谓的“政绩工程”,而是他们以基建工程为名谋取私利。以吴某为例,其直接落马的原因并非在柳州而是在南宁。
现在网上的舆论莫名其妙地把这两人的落马原因归结为“好大喜功”,错位扭曲的政绩观,盲目上轻轨项目才导致的落马,这是本末倒置。合着柳州就不配拥有轻轨,柳州人民就不能享受轨道交通出行的便利了?
最后,柳州为了修建轻轨大肆举债,推高了柳州的负债率,这个必然是郑某康的锅。用部分媒体的话说,郑某康确实是在豪赌,豪赌柳州楼市继续火爆,只要土地升值就能轻松覆盖这些债务。
如果不开天眼,站在当时的市场行情上来看,这确实是值得一赌的。以当年的广西南宁为例,南宁的5条地铁成本几乎都靠土地升值溢价来覆盖。尽管很多南宁人嘴硬不承认,但南宁的基建更新速度块,功劳最大的就是房地产。
▲如果没有房地产,南宁不可能开通运营5条地铁线。
有了南宁的成功经验在前,柳州学习借鉴一遍南宁的模式又有什么问题?只可惜,郑某康错判了市场,楼市下行导致柳州卖不出土地,债务缺口越来越大。
放在当时的环境下,要发展柳东新区就如同南宁发展五象新区一样,不上马轻轨项目,你怎么卖地,怎么偿债?
柳州经济转型的阻力
现在网上的舆论,把柳州的经济增长慢甩锅给轻轨项目,负债率高也甩锅给轻轨。
然而你并不知道,柳州的政府负债率并不高,2023年政府负债率是28.41%,南宁市是27%。
▲单看政府负债率,柳州勉强看得过去。
实际上,柳州的债务高在城投债。根据Wind的统计口径,柳州广义债务率将近500%,远高于广西其他地级市。说人话就是,柳州把地方债务隐藏到了城投债身上,也就是俗称的“隐性债务”。
2023~2024年,正好是柳州城投债的偿债高峰,这2年,柳州确实面临较大的偿债压力。
▲城投债实际上就是政府负债,不还就会出现信用危机。
为什么现在柳州要拆除部分轻轨?拆除得花钱,不拆除日常维护起来更得花钱。假设把轻轨建成投入运营,那更是巨亏。
站在化解城投债的角度来分析,柳州拆除部分轻轨墩柱是及时止损。当下柳州需要做的是降低负债,保住信用。不拆就会一直亏,那还怎么降负债?
当然,最快的降负债方式是经济增长。可目前柳州面临的问题,不是三言两语就能够让经济起飞的。除了客观大环境外,还有柳州自己的问题。
近几年柳州GDP基本维持在3000亿元左右,位列广西自治区第二。但GDP增速自2018年开始出现下滑,从2019年以来连续4年不差过3%。数据表明,柳州的工业底子虽然存在,但是工业转型遇到了困难。
说人话就是柳州的工业产能落后了。生产出来的产品不是当下能热销的产品,产能过剩,卖不动,造成库存积压。比如柳州押宝的新能源汽车,现在国内新能源汽车一片红海,新能源车企大多都在亏本卖车,整个新能源汽车行业亏损是常态。
▲卖不动的新能源汽车就会变成库存。
再比如柳钢生产的钢材,主要以供应房地产开发的钢材为主。现在楼市下行,开发商都不拿地,又能有多少建筑钢材的需求?钢材销售自然难卖,企业同样面临经营压力。
以上原因是柳州在工业转型上所遇到的困难和阻力,是因为产品没有更新换代,销售遇阻,库存积压,导致经济发展迟滞。经济增速慢又影响了柳州化债的速度,进而影响了柳州的基建更新换代。
但你不能把柳州经济发展缓慢的锅甩给轻轨,说是因为上马了轻轨项目,而导致柳州经济发展缓慢。
柳州不服输的精神还在
众所周知,在广西,尤其是在网络上,柳州一直不服南宁,南柳互喷是网络常见现象。柳州人一直对把柳州铁路局搬到南宁耿耿于怀,是“南宁和他的充电宝”言论的主要支持者,对于“强首府”的战略十分排斥。
这只能说是柳州人骨子里的优越感,并不认为自己输给南宁。更何况,柳州很差吗?凭啥柳州就不能建轻轨了,建轻轨怎么就有错了?
▲柳州拥有不输于南宁的城市景观资源。
现在的舆论给一些自媒体带偏了,就很离谱。现在也就是拆掉部分轻轨,没又拆掉柳州那种不服输的精神。等柳州的城市债务降到合理水平,明哥认为,柳州的轻轨项目还得继续上马。
现在网络舆论把轻轨项目引到“没有用的政绩工程”上一通输出。这些媒体有没有去问问柳州当地人,轻轨是“没用的政绩工程”吗?柳东新区广袤的土地,没有轻轨怎么跟市区紧密相连?
写在最后
至于最后一个问题,我们只能用《人民的名义》中的名场面来回答了。话说易学习被沙瑞金看中升任京州市纪委书记后,他对汉东省纪委书记田国富说:“我来监督李达康,谁来监督沙瑞金?”
这个贴脸开大的“灵魂拷问”直接把一旁的田国富问懵逼了。看着田国富望向易学习的复杂表情,隔着屏幕我们都能感受到田国富的心里话:易学习,看来老书记还是太仁慈了,你特么居然能升到处级。
五象总部基地天桃二中双名校现房任选,进可攻退可守的机会就在眼前!