我国五轮债务置换回顾及新一轮债务置换发行跟踪

财富   2024-12-11 17:59   上海  

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据qeubee统计,截至12月11日,共有32地披露本年度“置换隐债专项债”发行计划,总规模达19953亿元,本年度2万亿地方债基本落地。



为了便于统计各区域化债计划,qeubee在【地方债招标】板块上新了 “化债计划”及“化债统计”功能,精准梳理了自2015年来我国五轮地方债置换区域及期限发行规模分布情况。通过这一功能,用户可清晰查看各地化债进程。



我国地方债化债历史概览


01

第一轮(2015-2018年)


· 特点:这一阶段主要是“纳入预算管理的非政府债券形式的政府存量债务”

· 规模:累计置换债务达到12.23万亿元。

· 目标:通过置换降低债务成本,实现债务管理的规范化。


02

第二轮(2019年)


· 特点:特征是用置换债化解隐性债务,即建制县隐债化解试点。

· 规模:涉及的债务规模为1907.91亿元。

· 目标:减少隐性债务,提高债务透明度。


03

第三轮(2020年年底-2022年6月)


· 特点:发行特殊再融资债置换隐性债务,主要是建制县隐债化解试点、全域无隐债试点两部分。

· 规模:累计置换债务规模为1.14万亿元。

· 目标:推动北京、广东和上海等地实现隐性债务的清零。


04

第四轮(2023年10月-2024年9月)


· 特点:实施“一揽子化债方案”之后开始的置换,特征是特殊再融资债重启发行、同时发行特殊新增专项债置换隐性债务、偿还政府拖欠企业账款。

· 规模:合计规模约为2.6万亿元。

· 目标:通过一系列措施,减轻地方政府的债务负担,促进经济的稳定增长。

第五轮 (2024年10月起)


  • “6+4+2”万亿置换隐债专项债,地方化债“三箭齐发”!


在今年我国出台的一系列增量政策里,化解隐性债务的相关方案措施是重头戏。


11月8日,近年来力度最大的化债举措审议通过,地方化债“三箭齐发”:地方政府债务限额增加6万亿元;从2024年开始,连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元;2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还。


2028年之前,地方需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元,平均每年消化额从2.86万亿元减为4600亿元,不到原来的六分之一,化债压力大大减轻。”蓝佛安说,总的看,推出的是一揽子、综合性、靶向准的化债“组合拳”,作用直接、力度大。



  • 化债区域分布:江苏居全国首位


根据qeubee-地方债 不完全统计,各地已披露“特殊新增专项债”、“置换再融资专项债”、“特殊再融资债”拟化债规模总计24103.73亿元。其中,江苏地区居全国首位,拟发行3136亿,全国占比22.42%,其中置换再融资专项债2511亿元,特殊再融资债625亿元。



  • 发行期限分布:超长期债券主导


30Y债券拟发行规模为6759.79亿(占比28.05%),20Y债券拟发行规模为4512.76亿(占比18.72%),15Y拟发行规模3981.93亿(占比16.52%),10Y债券拟发行规模5696.57亿(占比23.63%),加权平均期限为17.80Y。




  • 发行利率偏离:以中债同期5日国债估值


加权平均偏离中枢为8.6BP,其中偏离较大的区域主要是贵州、天津、大连、青海等。



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附:2024年各省市“隐债置换专项债”发行情况跟踪(数据截至12月11日)




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