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在2024年底,许多网友在知乎平台上回答了“2024 年即将过去,支撑你走过 2024 的「支点」是什么?”。其中,一些回答很温馨,一些则令笔者颇受启发。
于是,我也仔细回忆和思考着:哪些支点支撑自己走过2024年。这其中有自己的家人,有老同学老朋友,有合作默契的同事,有勤勉热忱的学生们,也有关注自己公众号或微博、知乎多年的网友,还有逐渐养成的健身习惯,自己喜好收听的播客和新阅读的书,以及照顾的花草与宠物等等。
然而更令我感慨的是,在2024年我国反垄断执法进入2013年以来的空前低潮期时,有不少媒体记者仍旧热心地报道国内外与反垄断法实践相关的新闻,并让我有机会通过接受他们的采访,分享自己对相关问题的解读和建议,从而为相关实践走出低谷贡献微薄之力。
于是,在2024年12月26日我用这方面的感触在知乎上回答了“2024 年即将过去,支撑你走过 2024 的「支点」是什么?”,并在2025年1月17日凌晨,对自己回答中涉及的数据进行了更新。转发于此,与大家分享。
2024 年即将过去,支撑你走过 2024 的「支点」是什么?
在我一直关注的我国反垄断执法领域,2024年进入了罕见的低潮期。2024年全年,我国公开查结的案件比以往五年都要少。
截至2025年1月16日,市监总局仅公开了一批2024年公开查结的民生领域反垄断执法专项行动典型案例(共披露10起案件,其中对部分汽车企业、Avanci专利池存仅为提醒敦促,没有作出处罚决定),而2023年则公开查结了三批共38起案件。
根据笔者发布在知乎上的统计数据【2024年反垄断执法数据统计(2025年1月13日更新)https://zhuanlan.zhihu.com/p/704049498 】:
滥用行政权力限制竞争案件:3件
垄断协议:公开查结6件(其中3件涉及机动车检测行业),其中仅1件依法没收违法所得,另有1件2021年公开立案但至今未公开查结,还有西藏、浙江、广东、黑龙江仍有5起此前虽有披露在查案件信息,但尚未公开处罚决定
滥用支配地位案件:5件,其中仅1件依法没收违法所得
附条件批准的经营者集中案件:1件
因未依法申报就实施经营者集中而被公开处罚,并无条件批准的经营者集中案件:3件
依法申报后,被无条件批准经营者集中案件:601件 (均未公开审查决定全文及个案竞争分析的细节)
与上述公开的执法实践形成鲜明对比的是,2024年全国制发2385件反垄断提醒敦促函、约谈通知书,但是仅0.25%被提醒或约谈对象被市监总局公开披露。
虽然国内反垄断执法透明度在2024年变得更低了,但是仍旧有不少媒体在关注国内反垄断执法实践情况,包括但不限于2024年12月9日市监总局公开对英伟达立案调查。很感谢有多家媒体记者就国内反垄断执法实践进展对我进行了采访,相关报道节选如下。
这些报道对我而言便构成一个个“支点”,让我愿意相信通过这些报道,可以让更多人了解我国反垄断执法工作的真实进展和客观上面临的困境,同时借此让更多反垄断执法人员可以看到,他们的工作以及实际工作中存在的困难和种种原因导致的不足,可以一定程度上,通过我回答记者的提问而被更多人看到。
期待2025年,国内反垄断执法能够有机会突破瓶颈期,披露更多案件的调查结果,包括但不限于之前已经公开披露的那些至今而悬而未决的案件,例如: