《公平竞争审查条例实施办法（征求意见稿）》第十八条至第二十条虽然禁止起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，给予特定经营者税收优惠，选择性、差异化的财政奖励或者补贴，要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面优惠，但是没有对事实上已违规给予特定经营者前述优惠的情况该怎么处理做出明确规定。而这些违背公平竞争审查标准的存量优惠措施客观上仍会在当下及将来扭曲所涉相关市场的竞争环境。
因此，笔者建议，立法者及时补充规定经营者应当限期返还——2017年10月23日《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》生效以来——违规收取前述优惠的程序、退还相关收益的计算方式和期限。
第二十八条 起草单位开展公平竞争审查，应当听取利害关系人关于公平竞争影响的意见。涉及社会公众利益的，应当通过政府部门网站、政务新媒体等便于社会公众知晓的方式听取社会公众意见。听取关于公平竞争影响的意见可以与其他征求意见程序一并进行。
对需要保密或者有正当理由需要限定知悉范围的政策措施，由起草单位按照相关法律法规处理。对政府采购文件、招标文件以及拟与经营者签订的行政协议、备忘录等确实无法征求利害关系人或者社会公众意见的，应当在审查结论中说明理由。
本条所称利害关系人，包括参与相关市场竞争的经营者、上下游经营者、行业协会商会以及可能受政策措施影响的其他经营者。
国家市场监管总局，公众号：竞争法微网国内新闻 | 市场监管总局关于《公平竞争审查条例实施办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告
第三十九条 国家市场监督管理总局按照国务院部署开展公平竞争审查督查。
督查结束后，国家市场监督管理总局应当作出督查结论；对于督查结论中要求整改的事项，督查对象应当按要求整改。根据督查结论或者整改核查结果，国家市场监督管理总局可以提出对督查对象依法依规追究责任的建议。
国家市场监管总局，公众号：竞争法微网国内新闻 | 市场监管总局关于《公平竞争审查条例实施办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告
工程建设项目进入交易中心开标前，工程设计、造价咨询以及招标文书撰写等前期配套服务，都要由专业机构操作。在公共资源交易中，这些配套服务被称为“中介服务”……
过去，一些中介机构凭借和审批部门的关系，承接了大量中介服务项目，造成了中介服务市场的垄断现象。
2016年，重庆对全市公共资源交易制度规则进行优化，纠正违规设置审批事项、以备案名义变相实施审批、干预交易主体自主权以及与法律法规相冲突的现象，建立完善全市统一的公共资源交易规则制度体系，有效降低了制度性交易成本。截至目前，共计清理文件110余件，相继出台规范性文件34件。
https://www.peopleapp.com/column/30047591867-500005973214?_refluxos=a10
对于该项经营者集中，其实际效果很可能等同于湖州市吴兴区与特来电开展排他性合作，并以合营企业的形式规避滥用行政权力限制竞争，排挤特来电的竞争对手参与相关行政区域电动汽车充电桩建设市场和充电服务市场参与竞争，而且可能最终导致相关服务费用超脱有效竞争（约束），损害消费者利益。
绍耕，公众号：绍耕的竞争法冷思考经营者集中简易案件反馈：湖州吴兴城市更新建设发展集团有限公司与特来电新能源股份有限公司新设合营企业案
如果湖州吴兴城市更新建设发展集团有限公司在未来5年或“十四五”期间在相关行政区域内获得充电桩增量投资绝大多数份额，那么就有可能通过由该案新设的合营企业承接这项增量充电桩的建设项目，提高特来电在当地的市场份额，排挤其他竞争对手。对此，笔者也建议上海市监局执法人员再调查下以往特来电与其他地方城投公司组建了同类合营企业后开展了哪些业务，是否事实上导致了当地城投公司负责的新增充电桩项目均落入了它们与特来电所设的合营企业手中，达到了排挤竞争对手的实际效果。
绍耕，公众号：绍耕的竞争法冷思考充电桩 | 新基建 | 对湖州吴兴城市更新建设发展集团有限公司与特来电新能源股份有限公司新设合营企业案的补充意见
关于《民营经济促进法（草案）》应积极保障反垄断法与公平竞争审查制度有效落实的七点建议 招商引资政策“变天”背后，不止与公平竞争审查相关，还关系到地方财税竞争博弈 《公平竞争审查条例》生效后，校服行业或迎来更多竞争和并购，安徽、广东、吉林等地提出整改要求 多家中国媒体关注公平竞争审查中的实际问题，如何充分引入外部监督，保障《公平竞争审查条例》落实是关键 对《公平竞争审查条例》的七点说明 八部委《招标投标领域公平竞争审查规则》第十四条第二款或给规避公平竞争审查开“后门” 对《公平竞争审查条例（征求意见稿）》的修改建议 杭州与阿里巴巴全面深化战略合作协议也应经过公平竞争审查，遵守《反垄断法》
