媳妇下班，开门第一句话，我要被水务局给气死了。
我说，你提副镇长后一周吐槽三次水务局，有啥不开心的事，说出来让我开心开心。
她说，那你得写文章替我出气。我说，当然了，他们都是我的流量嘛。
原来，水务局向县里递交了一份项目建设请示，局长签字后让分管副局长通知乡镇，由副镇长（我媳妇）拿着局里的红头文件，分别找副县长和财政局局长签字，否则不予拨付资金。这边乡镇去跑手续，局里三天两头打电话调度进度情况。媳妇问我，他们凭什么这么折腾乡镇！
我说，水务局刘局长，三十年的老乡镇，这些人的心态我可太了解了。
这篇文章，我安排。
党委书记任局长是干部使用惯例
《中县干部》中讲过，多出干部的岗位包括两办，组织、纪检，财政、发改，团委，乡镇。
乡镇是最后一级党委政府，要负责几万人的生计和发展问题，要直面最复杂的群众问题。乡镇是基层，是一线，而我党素有从基层，从一线提拔干部的传统。乡镇有独立的财权、事权，乡镇再穷也有其他单位无法比拟的裁量权，这些都使得乡镇成为县乡干部的摇篮。
在我跟网友们沟通的过程中发现，除了一些乡镇、街道数量远低于县直部门的地区外，乡镇党委书记大多数情况下都会回城担任局长。
而在我二十年的工作生涯中，除极个别由党委书记直接提拔为副县长，以及个别回到人大、政协当二办主任的情况外，也全都符合上文提到的使用惯例。
局长之间的差距，比想象的要大
党委书记回城任局长这事，在组织眼里和在干部眼里是不一样的。
干部的提拔遵循的是政→党螺旋晋升模型。副镇长→党委副书记→镇长→党委书记→副县长……一步步竞争、淘汰、提拔。
从组织方面讲，党委书记回城任局长有可能是标志着晋升的终结，属于平级的交流使用。但对干部来说，从执行者变成了施策者，从下位者变成了上位者，从直面群众者变成了权力掌控者，是妥妥的「升官发财」。
所以，党委书记们最关心的是，回城能捞到一个什么样的局长。
第一类，属于政府政绩部门，掌握着县直单位和乡镇政府的命脉，负责对上争取和综合协调。成为这样的局长，不仅有权力和面子，而且有竞争副县长的机会。比如财政局、人社局、工信局。
第二类，属于服务民生部门，他们是书记镇长们争着讨好的对象，掌握着审批和项目。成为这样的局长，是大部分止步正科级干部的终极追求。比如住建局、交通局、水务局。
第三类，属于普通职能部门，他们适合那些不贪财不揽权，希望平安退休的干部。成为这样的局长，不需要过多逢场作戏，也不需要经常到政府开会。比如退役军人局、医保局、数据局。
我喜欢第三类，但90%的党委书记喜欢前两类。
最了解乡镇难，才最会为难乡镇
乡镇党委书记大多有乡镇长经历，是深耕多年乡镇的老干部。这样的干部搞过招商引资、直面过群众矛盾、参与过口罩等急难险重，再加上党建、维稳、人事等多方面工作的历练，毫无疑问是干事创业的生力军。
但是，多年的修炼，党委书记们也学会了在最短时间内做出最有利于自己的决策，学会了如何PUA下属，如何转嫁责任，如何分解任务和落实工作。永远不要指望党委书记们回城后会体谅基层，他们成为局长后第一件事，就是把曾经的战友当作砧板上的鱼肉。
曾经，贾镇有一起农事企业违规乱占耕地的问题，老领导谈民生讲稳定，就是不整改。半年后，老领导转任该局担任局长，一周后我就收到了《关于完成违法情况整改的提示函》。
另一位局长是被我们经常吐槽的「发文怪」，所有局里负责的行业责任，他都会通过文件的形式转成乡镇的属地责任。雨天雾天下雪天要发文，外地有交通肇事要发文，安排交通劝导员巡逻还要发文。
《大河移民上访的故事》中有句话：某级政府「知道」还是「不知道」一件事，并不以官员个人是否知道该事为依据，而是以下级有否书面报告为标准。
召开会议，发函告知，分解任务，这些充满形式主义的行径，都是把责任甩出去的证据。
臣之客有求于臣，皆以美于徐公
大家都是活了几十年的人精，他们是曾经痛批县局不作为的老乡镇，他们当然知道如今的所作所为会被基层干部痛斥。
但他们不在乎，因为他们享受的就是这种：「我知道你们讨厌我，但你们不但不敢说，还要装作喜欢我的样子。」
乡镇政府，最需要交通局、水务局、林业局、农业局的帮忙，一条农村公路的畅通涉及的是几个村几千人的出行安全，一条河道河堤除险加固涉及的是两岸几百间房屋几千亩土地的安全，林业资源审批、高标准农田项目，都是造福当代，利在千秋的大事。
中国的农村太大了，乡村振兴需要的资金和项目也太多了。在北县，还有一些村屯基础设施较为落后，就算实现了村通、屯通，还要考虑每隔几年一次的维修养护。
对于一个成熟的「官僚」来说，应该懂得这样一个道理：永远不要因为某个人的颐指气使，耀武扬威，而掀了桌子。
正如开篇讲的故事一样，虽然受了委屈，但还是要忍着去跑手续。因为那笔钱，事关5个村的项目建设，一天都不应该被耽误。
我跟媳妇说，你总念叨想回城，但你想回城不就是因为不想继续受气么。你当了副局长，不想继续受气，你就只能跟他们一样，把任务分解到基层。
否则你回城又有什么意义。
在乡镇三部曲那篇文章中，有网友问我，你以后当局长了会是什么样？
其实，「大为镇长」是我工作经历中微不足道的一部分，所以我现在就可以回答这个问题。我能做的不过是自己写材料，按照三定方案做本职工作，涉及到乡镇利益尽量一碗水端平。
该受气受气，该吐槽吐槽，该工作工作。
不指望上级部门理解和包容，争取不成为曾经讨厌的人。
努力去第三类单位享福。
