《中县干部》①:旧时代,女干部比例仅为6%

文摘   职场   2024-09-21 10:06   辽宁  

在互联网上,《中县干部》是「体制内」话题下绕不开的一部弘文。这篇由原北京大学社会学博士冯军旗同志撰写的论文,早已成了传说中的公务员必读书籍。

然而,该论文描述的2010 年以前的河南中县干部生态体系,与当今2024年相比有着翻天覆地的变化。且论文长达25万字,通篇阅读对于部分人来说难度非常之大。

为了让更多的人正确认识、了解这篇论文。我在通读三遍后,把最核心部分整理给读者。

第一章 绪论

本章主要讲述了文章撰写目的、意义、研究方法和参考文献等。

本文的研究对象为1978年(改革开放)以来中县副科级以上领导干部。包括现任副科级以上干部、1998年(开始编辑《中县年鉴》)以来曾任中县副处级以上领导干部、1978年以来曾在中县任职的离退休老干部。

研究方式为深度访谈法(一对一谈话)、文献分析法(查阅县志、人事档案等)、参与观察法(开会、吃饭等近距离接触)。

参考文献中,值得提及的是《黄河边的中国》《大河移民上访的故事》《岳村政治》《小镇喧嚣》。这几部作品阅读性极强,本人强烈推荐。

本文不仅提供了中县干部的完整样本,更提供了翔实全面的中县干部仕途历程,这些基本事实超越了很多猜想和分析。

本研究等于提供了中国地方政治精英研究的一个完整翔实而又相当深度和厚度的县乡样本。

第二章 构成

本章主要讲的是中县干部的层级和人口学特征,包括干部的家庭出身、性别、年龄、教育和机关分布等情况。

中县干部按照级别分为四级,分别是副科级、正科级、副处级、正处级,呈四层金字塔状。其中,副科级干部680人(领导职务475人),正科级干部280人(领导职务233人),副处级干部40人(领导职务28人),正处级干部5人(含中纺集团董事长)。

从家庭出身上看,中县干部家庭出身可以分为农民、干部、工人、教师四类。中县的县级领导和正科级领导大部分是农民出身,比例占到60%。作者认为,农业劳动的艰辛,农民生活的贫困,城乡差别的刺激,这些都是出身于农民家庭的领导干部成长进步的不竭动力。

干部的性别问题实质是女性的参政问题,女干部的比例问题。中县副科级以上男女干部比例严重不对等,特别是女性正科级和县级领导,总数只有10人,比例为6%。最具讽刺意味的是,中县女性组织部部长张亚楠认为,女同志「不宜从政」。

年龄结构一节主要对县领导、正科级领导特别是乡镇党政一把手年龄区间进行了统计。教育程度一节对县领导和正科级领导第一学历、在职学历情况统计。

作者对中县历任县领导、正科级领导出生地进行统计,并提出了「精英集群」这一概念,是指政治精英在一个地域集中出现的现象。全县正科级一把手中,中县人102人,占比80%以上,而在本地籍贯方面,主要集中在干部子弟最多的城关镇,商业繁华且教育程度高的李庄镇、大门镇、南方镇等。

以上就是《中县干部》前两章的内容,感谢收看。

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