第八章 纪律
本章节全程高能预警，是大家最喜闻乐见的领导干部经济问题和作风问题。1.干部问题类型和纪委办案
对1979年以来中县副科级以上干部的问题类型进行统计分析。县领导中，有3名副县长被查处，1名是男女作风问题，2名是受贿等经济问题。原因是：县委领导政治经验更为丰富，人大政协属于二线岗位没有实权，公检法是国家暴力机器。县政府领导由于处在经济工作一线，掌握了大量的经济资源，因此更容易翻船。
随着经济建设成为党的中心任务，经济问题逐步成为干部问题的主要类型。从正科级和副科级的比较来看，正科级干部经济问题的比例明显大于副科级，而作风问题和政治问题的比例则小于副科级。一方面说明正科级干部的政治经验更为丰富，另外也说明正科级干部掌握的经济资源更大。
纪委办案的线索来源主要是各种举报，大致占到80%以上。其他线索来源包括查办案件中发现的案中案，上级部门交办以及领导批示查处等。在中国，做官之要在于做人。一个有道德，各种关系处理良好，又具有政治智慧的官员基本上是安全的。而如何不被人举报，如何少得罪人，则是一个官员的立身之本。
2.经济问题
经济问题以钱为中心，本质上是通过权力这一中介非法获利。其典型表现就是贪污受贿、以权谋私、公款私用以及各种形式的权钱交易等。经济问题越来越成为干部的主要问题类型，主要原因是：干部手中掌握的经济资源越来越多。干部的生活方式和应酬。干部仕途的每一步晋升，都离不开大量资金的支持，形成了「花钱晋升，晋升后捞钱」的恶性循环。
下面来看2005年的中县文化局局长贾本声受贿案，篇幅原因，仅截取部分。
但是，针对贾本声本人交代的十六项问题，中县纪委和检察院、法院仅仅认定了其中六项受贿事实，共计30000元。其他诸如滥发津补贴、上级部门走访送礼、春节往来等一概不提。
从纪检部门的认定来看，有几个现象非常明显：一是时限性，只对贾本声担任林业局局长期间的受贿事实进行了认定。二是只认定现金，对于礼物馈赠则基本不认定。三是对于「上贡」不认定，只认定收，不认定送。四是只认定个人收受，而对于集体消费则不认定。
3.作风问题
作风问题包含了不正当性关系、奢靡之风、接受服务对象宴请等，本节特指不正当两性关系或男女关系。
发生作风问题的因素有：社会舆论和道德约束的松绑；经济的富足和道德的沦丧；权力和利益的诱惑等。1978年以来，中县干部作风问题的演变趋势是：实际发生越来越多，但被查处的越来越少，作风问题大部分被作为辅助问题。
中县物价局原局长徐庆中男女关系案是从女方的控诉信开始的。
陈从丽在绝望中给县委书记写揭发信告发徐庆中始乱终弃，并随后揭发了徐庆中的经济问题，由此导致了县纪委的立案调查。
至于大门镇镇长刘军元与郑云波不正当两性关系案。内容过于劲爆，为了过审，建议大家阅读原文。
4.政治问题
政治问题以「政」为中心，主要指在党政机关运行中出现的违法违纪问题。既包括违反党和国家的路线方针和政策，比如违反计划生育政策；也包括履行职责中出现的问题，比如玩忽职守等。
这次的案例是2020年华生镇副镇长岳安达玩忽职守案。
2000年发生的岳安达案，2004年中县法院才对其宣判，2005 年，县纪委才对其作出了「党内严重警告、行政降级」的处分。中县法院的刑事判决书认为：岳安达的行为侵犯了国家机关的正常管理，已构成玩忽职守罪，依法应当受到惩罚。但鉴于被告人犯罪情节轻微，认罪态度好，依法可以免于刑事处罚。
5.纪律与干部仕途
纪律对于干部仕途，从来都是一个重要的问题。特别是现在干部提拔，需要纪委参与干部廉洁方面意见。同时，纪委书记也是书记办公会酝酿干部的核心成员之一，这无疑加大了纪委对于干部仕途的影响。
从受纪律处分的干部的仕途发展来看，干部的纪律处分体现非常明显的公私分明：因公务活动受到的纪律处分明显要比因私人活动受到的纪律处分轻，并且对干部的仕途往往影响不大。同时，干部的仕途与受到的处分类型关联极大，一般来说，警告、严重警告处分对仕途影响较小；但撤职以上等纪律处分一般宣告干部仕途的中止或者结束。
以上就是《中县干部》第八章的内容，感谢收看。
