上月，北县进行了新一轮干部调整。
一位朋友，早年从政府办公室科员提拔到事业中心任副主任，沉寂多年后，通过调任提拔为副镇长人选，终于回到了公务员序列。
满票当选后，朋友请朋友们吃饭，推杯换盏难以掩饰眉宇间的兴奋。他的样子让我想起了清代某著名老举人。
噫！好！我中了！
42岁，县城副科，是一件值得开两瓶好酒庆祝一下的大事。
县城提拔副科有多难，这是今天的话题。
普通干部有多大可能提拔为副科？
在写文章前，我给北县组织部朋友打了个电话。目前，全县共有在编公职人员1600多人，其中副科级干部260人，占比不到16%。如果算上事业编干部，这个比例会进一步降低到12%。
在北县，每120个常住人口中有一名公务员，每6名公务员中，有1名副科级干部。
然而，这组数据并不意味着机会人人均等。实际上，对于大多数入职县城的公务员来说，其晋升概率要远低于平均数。
对于考入县委/政府办公室的公务员来说，这辈子成为副科级干部的概率几乎是100%；对于乡镇公务员来说，换届年有两三个名额留给年轻干部，届中调整也有一定的机会；但对于统计局、城建局、数据局等普通县直机关公务员来说，提拔为本单位副局长的概率可以忽略不计。
比如北县这次干部使用，没有任何一名普通科员担任县局副局长的情况，即使往前追溯，2024年全年都没有这样的情况发生。
同时，我又查看了北县2015届公务员提拔使用情况（9年是公务员提拔副科的平均年限）。2015年两办招录4人，现在均为副科级领导干部；乡镇5人，仅有1人提拔为副镇长；县直7人，除1人下乡任职外其他都是股级干部。
对于普通公务员来说，起点决定了终点。
县城科级干部为什么这么难提拔？
体制内，副科级只有在县区级别可以称之为领导，在更高的层级连中层干部都不算，是个比芝麻还小的「官」。
但就是这么一个芝麻官，却是多少人锲而不舍，求而不得，心心念念的头等大事。
正科级和副科级都属于县管干部，县管干部的产生要经过一系列程序。组织部提出干部选用建议，五人小组（书记、县长、副书记、纪委书记、组织部长）讨论通过，开展推荐考核，最后经县委常委会通过。
想提拔为副科，必须要有说得上话的领导大力推荐。
而提拔难的另一个原因，是组织用人的潜规则，即副科间的三六九等。
从科员提拔为副科，大部分只能成为第三档的副镇长；而乡镇副职干部在提拔竞争中被淘汰，才有资格回城担任第二档的副局长；至于第一档的两办副主任，乡镇党委副书记，那都是提拔正科级的预备役。
在这样的用人导向下，县委办、组织部、政府办的干部以降维打击之势成为乡镇副职；乡镇干部在经过同事竞争，并在党委书记的大力推荐之下，勉强占有一席之地；而普通部门的普通干部，既没有帮助站台的强势领导，又要面对交流回城的乡镇副职，提拔副科自然难上加难。
干部们为什么不断追求领导职务？
有网友问，县城的副科级干部，特别是那些副镇长，权力没多少，责任无限大，工资多不了几百块，累得连家庭都顾不上，图啥？
关于干部们追求进步这件事，不一样的人图的还真不一样。
小张副镇长是个特别简单的同志，各项工作都能兢兢业业，对于权力也没有狂热追求，分管下属请吃饭一概回绝。他说，熬职级再有十年也晋不了四级主任科员，走职务好歹退休前能解决二级主任科员。
周委员研究生毕业就考上了公务员，吃了两次政策红利的他成了全镇最年轻一级主任科员。党委书记找他谈话，希望能担任副镇长职务，他坚决不同意。我说，虽然你提拔副科工资也不会变多，但至少有了话语权。咱不图别的，就图你四十多岁时候不被愣头青副镇长使唤。
更多干部追求副科其实是在追求权力，追求的小县城的一张「面子」。比如，北县融媒是当地领导必看的公众号，很多年轻镇长为了让县领导在茶余饭后看到自己的「政绩」，都想办法要多发表几篇公众号文章。同样的工作，刊登贾镇还是义乡，或者是秉街道，全看融媒体分管副主任和其他领导的亲疏远近。官不大，事也不大，但能掐人脖子就神清气爽。
有人图钱、有人图权、有人图个办事方便。
这就是追求县城副科的真实逻辑。
在中县，提拔为副科级对于一个干部的政治生命来说意义重大，因为只有被提拔为副科级，才算进入领导干部序列，才是政治意义上的「大小也是个领导」。同时也为以后的提拔奠定了起点和基础。——《中县干部》
上岸难，提副科更难。
副科级干部是县城官僚体制的基石，是县域内某个领域的掌门人。比如组织部分管干部副部长，卫健局分管医政副局长，自然资源局分管矿山副局长，一句话能决定很多人、很多事，他们的能量远比大多数人想象的要大。自然就成了干部眼中的香饽饽，组织手中的关键砝码。
有个词叫「副科病」，说的是一名干部辛苦十几二十年，没有混个一官半职，不免心生遗憾，没有了工作劲头。
我觉得，如果这是病。
恰恰说明了提拔副科是一件难事。
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