前两天跟隔壁县某乡镇朋友打电话，聊了会工作近况和财政压力。
他说，上个月突击整治卫生花了不少钱。我说，十月正农忙，收拾卫生不划算。他说，有领导来调研，县里要求途经乡镇一个塑料袋都不能有。
有过同样经历的我，自然明白朋友的意思。我相信，那几天他实际的付出远不止收拾卫生这么简单。
今天这篇文章，讲讲调研迎检。
调研重要，人居环境更重要
我曾在文章中讲过，政府工作中，人居环境整治一直是各级领导高度关注的民生大事。
一方面，生态宜居是乡村振兴战略的关键环节，是增进民生福祉的重要体现；另一方面，人居环境整治是最容易抓，最容易出彩，也最容易被察觉的工作。
政绩是指领导在政务工作中取得的成绩，包括但不限于引进落地百亿项目、城乡面貌焕然一新、各项指标全面飘红、群众生活不断改善。政绩中，有两项最为直观：一是数据、二是卫生；一个可以体现在报告上，另一个可以直接看在眼里。
不管领导调研什么内容，都希望看到的是整洁的街道、干净的边沟，争奇斗艳、绿树成荫。所以，基层就要努力展现这些风貌，让调研领导高兴，让上级领导开心。
但是：农民对生活环境的要求和领导对人居环境的预期，差距较大。
农民对人居环境的要求是院内干净，村内基本干净；乡镇政府对村里的要求是村屯、庭院、道路、河流基本整洁；而县里在迎接调研时对乡镇人居环境的要求是：目视范围不能有明显垃圾，边沟内侧不能有杂草，公共区域不允许有堆占，商户不允许有占道经营。
我在任其他乡镇副职期间，曾经迎接过重要调研。镇里连续三天安排包村干部到村指导卫生，连夜解决田边粪堆（农户留着还田的），动用工程设备把路面夯实压平，安排机关干部在镇头负责秩序。
上级负责调研，下级负责材料
没有调查，没有发言权。
调查研究是体制内领导干部的必修课，调研要亲力亲为，身体力行，亲眼看，亲耳听，亲手掌握材料，亲自分析研究，得出结论。
我认为，所有朋友都应该读一读《湖南农民运动考察报告》。为了答复当时党内外对于农民革命斗争的责难，毛泽东到湖南做了三十二天的考察工作，最终形成报告。这篇报告，是调查研究的天花板。
收集信息是一件复杂且费脑的工程，要在实地观察中发现蛛丝马迹，要在和干部群众聊天中发现真正的情况。实践告诉我们，基层汇报的经验不可全信，群众描述的现状也很主观。
我们看见的仅仅是他们希望我们看见的。
而现在的调研，则更多像在完成任务。线路是规定好的，讲解是安排定的，座谈是提前演习的。利用一天时间（可能还不到），去了解一个地区，一个领域，一个事件，这几乎是不可能的任务。
领导太忙，所以基层要提前准备好汇报材料，要提前准备好存在问题和解决方案。而上层负责撰写报告的笔杆子们，只需要拍照片和简单记录自己看到的一点光景，听到的一点声音，想到的一点见解。再利用自己的文笔，把基层提供好的材料改成他认为正确的样子。
去年，我写了一篇在市级发表的经验交流文章，被外县领导看到后安排调研组过来考察学习。早在考察组到来之前，对方单位的综合干部就提前要走了相关的材料和报告。
整个调研，更像一次户外活动。
细节决定成败，细节应接不暇
迎接一次调研，基层政府要做的并不止于环境整治和准备材料。
电视剧《县委大院》中有这样一个桥段：光明县和九原县都想争取一笔省农业厅专项资金，为确保接待顺利，九原县委书记曹立新亲自走了一遍调研路线，还到下榻宾馆房间确保电视、卫浴正常，甚至亲自试了试床和枕头的舒适程度。
虽然我对这部电视剧持中立态度，但对于迎检细节的刻画，确实称得上入木三分。一次较高级别的视察，县里可能会安排相关人员多次提前踩点，分管卫生干部、分管业务干部、分管接待干部，都要走一遍过场，确保万无一失。
如果调研点有就餐内容，基层的头疼绝对会加倍。主要领导，分管后勤领导，办公室主任，会为了一张简约而不简单的菜单绞尽脑汁。既不能铺张浪费超标准，又要精美可口吃得香；不要太多重油重盐的荤菜，又要充分展现地方特色；粗粮杂粮必须要有，山菜蘑菇也都要考虑。这毫不起眼的招待宴席，藏的都是绵里针般的小心思。
除此之外，领导喜欢看见啥问啥，接待干部除了要汇报调研内容，还要对乡镇各项工作了如指掌，数据要张口就来。
《小镇喧嚣》中，作者刚到小镇调研时，小镇正在准备迎接全省农村税费改革试点工作考核组考核。镇党委书记林靖南说：乡镇是最低一级政府，谁都可以检查你，你却不可以去检查人家，只能扛着。
到基层调研，是确保领导干部能真正了解基层现状，便于制定更科学合理、切实可行，能在基层落地生根的好政策。
可一旦调研从务实主义变成了形式主义。
只有基层受伤的世界，就再次达成了。
注：文章中的故事均为虚构，如有雷同，纯属巧合。
