有网友问我:大为,连公务员提拔都这么难,那事业编干部要怎么办呢?
我苦笑,关于事业编应该如何发展,我能给的意见确实不多。不过,乡镇事业干部确实有一条可以称之为捷径的路子,即五方面人员进班子。
回顾过去的咨询,我发现,很多人并不知道这个政策,也有人虽然听过名字但不了解具体内容。
那就很有必要讲一讲了。
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「五方面人员」定义解读
2021年是国家5年一度的县乡党委、政府换届年。为进一步优化乡镇领导班子结构、提升班子成员学历水平、强化干部处理复杂问题能力,确保乡村振兴工作取得实效。
中组部提出了“从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职的选调生、驻村工作队成员和第一书记中选拔优秀干部,补充到乡镇党委政府班子中”的工作要求,即五方面人员进班子。
这五方面人员中,有事业编干部,有选举产生的村干部,还有行政编普通干部,对于其中大部分人来说,能够成为乡镇副职绝对算得上是提拔。
特别是对于事业编干部和村党组织书记来说,不仅完成了编制类型转换,且一跃成为副科级领导干部,大概是这辈子能遇到的最大政策红利了。
五方面人员进班子各地选拔方法不一,部分地区是符合条件者自愿报名,通过县本级组织的笔试、面试进行筛选,最终由组织部报县委确定人员;另一部分地区是符合条件者到乡镇党委报名,由乡镇党委研究拟进一步使用人选,将人选上报县委组织部再次研究后,报县委确定最终人员。
「五方面人员」疑问解答
2026年乡镇换届还会有五方面人员吗?
2024年6月,中央办公厅印发了《全国党政领导班子建设规划纲要(2024—2028年)》。纲要提出:重点选好正职,优化年龄结构,改善专业结构,完善来源、经历结构,健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。
在一次虽不涉密但也不好细说的培训中,我有幸跟较高层级的某部干部进行了一次沟通。他说:从全国范围来看,五方面人员进班子起到了积极正面的作用,各地区对五方面人员的表现和作用给予了高度认可,特别是选调生和村书记两个群体,表现突出。
还有几句结论性质的话,因为不够官方,就此略去。
基于上述两点,我个人认为,下次换届不仅会有五方面人员任职要求,而且还有较高的占比要求。
只要是五方面人员就有机会进班子吗?
想要报名,当然不仅仅是满足「五个方面」这样简单。这涉及到组织部的两项基本业务——公务员、干部。
一名非公务员同志想要成为副科级领导干部,不仅要符合领导干部任职条件(干部科),更重要的是要符合公务员录用条件(公务员科)。
对于事业干部来说。除了正在基层服务外,还要满足提拔副科基本要求,一般是试用期满后服务3年以上。
对于村党组织书记来说。2021年要求是大专以上学历,连续担任村书记6年以上。预测2026要求应是大专以上学历,干满一届(5年)以上,且连选连任。
选调生本身就是公务员的一种,只要满足副科提拔条件即可,即担任一级科员(含以上)3年以上。选派干部中事业编参照基层事业干部要求,行政编参照选调生相关要求。
除此之外,五方面人员要求年龄在45周岁以下。
需要特别强调的是:五方面人员原则上没有政治面貌要求,但实际上无论任何选拔方式,非党干部一定会被淘汰。毕竟乡镇班子里有非党副镇长是一件麻烦事。
五方面人员的选拔条件是否苛刻?
我们继续回到上文的《纲要》,健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。
换届年,组织会对班子结构提出学历提升、年龄下降的要求。同时,会明确要求35周岁以下年轻干部占比达到30%以上。
我在「无知少女」篇曾经提过,当组织要求班子里至少一名女同志,至少一名党外干部时,最好的办法就是选择一名党外女干部同时完成两项任务指标。这样方便组织对班子的统筹把握,方便让更多的干部进入视野。
基于同样的考虑,组织在选择五方面人员时,会优先考虑35周岁以下干部,特别是30周岁以下能帮助组织完成两次换届任务的干部。
同样道理,同等条件下高学历干部有着明显优势。所以,对于相对低学历群体村党组织书记来说,一旦满足上述选用要求几乎一定会被录用。
总之,对于广大乡镇事业干部来说,如果在2022年以前入职,中共党员,全日制本科以上学历,30周岁以下,那就能在竞争中保持足够的优势。
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