第三章 进入
进入是指政治录用，本章主要研究党政群机关、事业单位和垂直部门单位中干部的录用情况。
1.三个来源
1978年以来，中县领导干部获得干部身份主要有三个途径：大中专毕业生分配、军队转业安置，以及各种其他形式的吸收录用。
1978年到2000年，中县共接收大中专毕业生4850人，2001年到2008年共报到1279人。对于军转干部来说，转业到地方是其政治生涯的重大改变，1978年以来，中县共接收军转干部838人。
吸收录用是指通过一定的程序和标准，把非干部身份人员转换为具有干部身份的人员。由于关系和利益因素，这一机制逐渐演变成为精英选拔机制中最混乱、最无序，也是最腐败的一种机制。各种形式的「假档案」「假文凭」和「内招」层出不穷，这些都是流入干部之河的污水。
经统计，县领导80%来自于大中专毕业生分配，这充分说明了大中专院校是培养领导干部的主要场所，实现了党中央提出的干部应主要由学校来培养的目标。军转干部占13%，是培养领导干部的第二渠道。吸收录用占6%，一方面是由于吸收录用的干部本来就少，另一方面也说明吸收录用的干部精英程度不高，能够走上县领导岗位的不多。
正科级干部各渠道比例与县领导不同，其中比例最高的依然是大中专毕业分配，占72%；其次是吸收录用干部，占18%，说明正科级一把手中，土生土长的本地精英有一定优势；军转干部占10%。
2.初职获得
根据拥有的权力和资源的多少，可以把中县的单位分为核心单位、中间单位和边缘单位，初职在哪个单位就业，将对干部的成长产生深远影响。
对中县县领导的初任职位统计，初职在政府机关的比例最高，为25%；初职在学校的其次，为19%；初职在乡镇和军队的均占16%。初职在党委机关的最少，仅1人。这说明了党委核心机关选拔干部是“再筛选”模式，即本单位不直接吸收干部，而是在工作实践中选拔干部。
初职获得可以分为二种类型：一是人力资本起主要作用的类型，二是人力资本和社会资本都发生作用的类型。作者通过访谈发现：中县是一个关系网络编织起来的社会，中县人的基本行为逻辑之一就是遇事情要托关系，找门路，在涉及到就业这样的人生大事时，更是如此。例如西城乡，80%以上的机关干部在初职获得中都要托关系，找人情，都要动用关系资源。
从以上两个站所的人员构成来看，有两个现象比较突出：一是单位系统自繁殖现象，无论好的单位和差的单位，系统内部子弟安排都比较普遍。二是关系资源的运作，无论自身人力资本如何， 都需要找关系、托门子，以获得工作安排。
3.单位间流动
单位间流动指个体干部在单位间的转换。单位流动作为再分配人力资源的一种方式，对于中国这样的「单位社会」来说，单位流动可以释放能量，提高效率，增进活力。但是，由于中国单位之间严重的不均衡，人力资本和社会资本的多少往往决定了流动单位的好坏，好的单位则往往成为干部子弟以及关系户的流动地和落脚地。
干部在各个单位间转换，分为「顺流」和「逆流」。对于干部个体来说，从企业到事业，从事业到行政；从偏远乡镇到县城附近乡镇；从小部门到大部门，被称之为顺流。但是，中县官方机构对于单位流动的定义则与干部相反，干部称之为顺流的，官方机构称之为逆流；干部称之为逆流的，官方称之为顺流。无论如何定义，对于单位的差别、好坏，双方达成共识。
随着计划经济向市场经济转型，很多单位经历了由盛转衰的大逆转。一些在计划经济体制下差的单位或者一般的单位，比如农、林、水，土地、税务和广电等，成为市场经济下的好单位。一些在计划经济体制下的好单位，比如商业、粮食、供销社、物资、外贸等等，却时过境迁，成为市场经济下的劣势单位，一些单位甚至都已经不复存在。
本章的最后，作者提到了教师从政现象。其实在过去，不只中县，全国相当部分地区都有大批教师从政现象。一方面是因为关系，另外也因为「学而优则仕」的理念。
以上就是《中县干部》第三章的内容，感谢收看。
