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播讲人：郭炜
节目编辑：于达、程涵
小剧场配音：韩建强
说起中国人民政治协商会议，相信大家都不会觉得陌生，它是中国共产党领导下的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。自从第一届全国政协成立以来，到今年已经整整75年了，它已经成为了我们国家治理体系重要的组成部分。
说起来，今天是9月21日，恰好是这第一届中国人民政治协商会议召开的纪念日。那么在当年，这样一场重要的政治协商会议，究竟是如何筹备、如何组织、最终才能胜利召开的呢？
拉开协商建国序幕
咱们的故事，得从1945年的8月开始讲起。
在当时，中国人民刚刚取得了抗日战争的胜利，国共两党在重庆举行了一次谈判，签署了著名的“双十协定”。
这份协议里有一个重要的约定，就是国共两党同意召开由国内各党派代表和无党派人士参加的政治协商会议，共同商讨和平建国的大计。
然而，这边“双十协定”的墨迹还没干，那边的国民党已经想反悔了，这就造成了一个局面：这个所谓的政协会议确实召开了，但是国内的大部分党派和无党派人士统统被排除在外。即便是中国共产党应邀参加了政协会议，可是代表人数也被严格限制，根本就没有表达自己政治主张的机会。
到了1946年的3、4月份，国民党干脆推翻了之前所有的承诺，不仅如此，他们还集中了大量军队向着解放区发起进攻，内战就此爆发。当然，结果各位都清楚了。
反内战游行。
早在全国解放之前的1948年春天，著名的爱国华侨陈嘉庚和民主人士沈钧儒就向我们党发出倡议，由我们党牵头尽快成立一个新的联合政府，来对抗国民党的伪政府。
于是在这一年的4月25日，毛泽东召集了一次中共中央书记处会议，核心议题只有一个，那就是这个新的联合政府该怎么成立：经过大家的商讨，再加上毛泽东的审议，最终在5月1号国际劳动节当天，由新华社正式对外发布了著名的“五一口号”，内容概括起来就是号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”
▲1948年4月30日，中共中央发布《纪念“五一”劳动节口号》
在1949年的元旦献词中，毛泽东就已经明确把召开政治协商会议、宣告中华人民共和国成立、组建新的中央政府作为了这一年的主要任务。
成立新政协筹备会
可是在开会前仍然有许多问题需要解决。比如说，这个大会具体要邀请哪些代表，具体需要怎样的会议形式，新的国家具体又该怎么建立等等。那么，我们党又是如何妥善解决这些问题，确保政协会议顺利召开的呢？
我们党决定，先召开一次政协会议的筹备会，一来是为政协会议做好预热；二来也是为协商建国做好准备。
参加这次新政协筹备会的有来自23个单位的134名代表，里面有不少响当当的名字，比如说毛泽东、周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若等等。
筹备会分成了6个小组，重点讨论了这么几个问题，比如说，拟定出参加新政协的单位和代表的名单，起草新政协的组织条例，拟定中华人民共和国政府的组成方案，拟定国旗、国徽和国歌方案等等。这其中有些方案是面向社会进行了征集的，比如说国旗、国徽、国歌，还有一些则是需要筹备会的小组进行讨论决定的，那么当时的筹备会小组又讨论和决定了哪些提案呢？
我们先来看看拟定参加新政协单位和代表名单的这个小组，这个组由当时担任中央统战部部长的李维汉担任组长，民主人士章伯钧担任副组长。他们的工作也是最繁重的，您想，全国那么多民主党派和各界人士，要从他们中定下名单，还要进行审核，最后还要发出邀请，这里面的工作量可想而知。
这个名单的确认工作前前后后用了差不多3个月，最终才定下了662名代表的名单。
除了拟定参会人员名单外，这次筹备会的另一个重要工作，就是编写出了一份《中国人民政治协商会议共同纲领》，简称《共同纲领》，这到底是个什么文件？为什么对于新政协会议非常重要呢？
对于1949年的中国来说，我们还没有拟定出一部属于人民的宪法。可是建立一个全新的人民共和国的任务已经摆在眼前了，那该怎么办？
我们党想出了一个方法，就是拟定出这份《共同纲领》，由它担任起临时宪法的作用。这份文件是由周恩来亲自主持起草的，为了写出这个纲领，他把自己关在屋里整整一个星期才拿出了草案，草案又经过了前后七次的反复讨论和修改，甚至召集了提前抵达北平的政协代表五六百人进行了两次大规模的分组讨论，最终在吸取各方面的意见、千斟万酌之后，这个《共同纲领》才算是正式面试，您说说这工作是不是够难的？
经过了3个多月紧张、认真和周密的准备，1949年9月21日下午7点，中国人民政治协商会议第一届全体会议，在中南海的怀仁堂正式召开。
△中国人民政治协商会议第一届全体会议会场
来自全国各地的参会代表齐聚于此，这些人的穿着打扮各异，穿工装的、穿长袍的、穿短衫的、穿西装的、穿军装的、带瓜皮帽的；至于他们说的语言，那差别就更大了，说汉语的、说客家话的、说蒙语的、说藏语的，甚至还有说英语的！
这次会议在中国人民解放军进行曲和外面鸣放的54响礼炮中正式开幕，与此同时，代表们全体起立，热烈鼓掌了整整五分钟。之后，由毛泽东致了开幕词。
▲1949年9月21日下午7时，毛泽东同志宣布中国人民政治协商会议第一届全体会议开幕并致开幕词。
在他之后，各民主党派、各界人士80多人先后在会上发了言。之前被毛泽东亲自邀请来的特邀代表宋庆龄就说道：“这是一个历史的跃进，一个建设的巨力，一个新中国的诞生！我们达到今天的历史地位，是由于中国共产党的领导。”
除此之外，许多代表也在发言中对于建设新中国的大政方针表达了自己的设想和建议。
除了提出各种建议和提案，这次政协会议还有一项重要的工作，那就是对那些重要的决议案进行表决，这里面包括了《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》和中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗等等，听名字估计您就能知道，这些议案决定了我们这个国家的政府组成形式，以及国旗、国歌这些作为一个国家最重要标志的事物。
在此之后，全体会议又表决通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，也就是刚才我们提过的，那个由周恩来起草、历经了多次讨论才终于诞生的文件。
这次政协会议一直持续到了9月30日才正式闭幕。在大会闭幕当天的晚上6点，全体参会代表集体来到了天安门广场，共同参加了人民英雄纪念碑的奠基仪式，在这个庄严肃穆的场合，毛泽东亲自朗读了自己撰写的碑文。
9月30日晚，中国人民政治协商会议第一届全体会议代表在天安门广场举行人民英雄纪念碑奠基典礼
在此之后，这次历时10天的盛会终于落下帷幕，它不仅完成了创建中华人民共和国的伟大使命，也开创了中国有史以来的许多个第一次。
政协建成发展一直很重要
时至今日，中国人民政治协商会议已经诞生了整整75年了。在这段漫长的过程中个，为什么人民政协会变得如此重要？它对于我们这个国家而言，究竟又有着怎样的重要意义呢？
早在1949年9月7日周恩来发表的题目为《关于人民政协的几个问题》讲话中，他就已经指出了人民政协的重要性。
新政治协商会议上的周恩来
周恩来表示，政协这个名字虽然来源于国民党的旧政协，但是从组织和性质上来看，它和旧政协有着截然不同的区别。
归根结底，就是我们在选择参加政协会议的代表的时候，并不会像国民党那样，根据主观意愿或者意识形态去设置门槛，而是要邀请所有关心、热爱这个国家，有志于投身于建设国家的民主党派、无党派人士都参与进来。这就确保了在政协中可以存在各种各样不同的声音，才能让我们这个国家更加稳定、健康地发展下去。
另外，在新政协的筹备会议上，有民主人士就提出疑问，既然新政协的目标是建立一个新国家，那么当国家建成之后，政协的任务是不是就已经完成了呢？
面对这个疑问，周恩来和毛泽东先后表示过，政协会议不会开一次会就结束使命，恰恰相反，它会转变成一个全国性的长期组织，要一直持续下去。
不仅如此，政协的组织还要向地方发展，要在一切必要的地方都建立起政协的地方组织，给予人们参与政治协商的舞台和机会。
从后来的历史来看，我们党对此可并不是停留在口头上的，而是将这些主张写进了我们前面提到过的《共同纲领》以及《人民政协组织法》里，让这种组织形式得到了法律的保障。
最后，也是最重要的一点，人民政协作为一个政治协商机构，始终具有向全国人民代表大会和中央人民政府提出建议的权力。
对我们的政府来说，所有的国家大政方针都必须要通过人民政协进行协商。正是因为有着这样的组织架构，使得我们的政府能够始终接收到来自不同方面的意见和建议，套用今天互联网上的新词来说，就是能够打破信息茧房，与时俱进，始终走在时代的最前列。
时至今日，人民政协已经建立并发展了整整75年了，它深深植根于中国的历史文化中，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争中，具有着最鲜明的中国特色。
对于世界上的许多国家而言，历史或许是检验一项制度的好坏最重要的标尺，人民政协能够长时间的存在并发展壮大，它对于我们国家政治建设中的重要意义，相信我们每一个人都能够深有体会了吧。
编辑：谢佳漫
素材来源：网络
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