10月正式并轨后，新退休“中人”养老金月标准比前退休“中人”高多少？参考答案来了！
民生
2024-11-12 17:01
河南
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长期以来，每每提及“退休养老”，与经济基础直接相关的养老金待遇及计发水平总是绕不开的话题，同时更是全国近1.42亿享受城镇职工基本养老保险待遇的退休人员关注的焦点。所谓“退休人员”，通常是企事业单位退休人员的简称，既包括机关事业单位退休人员，也包括企业参保退休职工，同时也包括以个人身份参保且退休后享受养老金待遇的灵活就业者。从现状来看，虽然享受基本养老金待遇的参保职工都可以统称为退休人员，但是不同类型、不同地区、不同个体之间的养老金水平却差距悬殊，尤其是体制内和体制外更存在巨大差异。![]()
参考国家统计局发布的《中国统计年鉴2024》，其中披露的数据显示，截止到2023年底，我国参加城镇职工基本养老保险的机关事业单位退休人员数量为2204.4万人；参考财政部预算司发布的《2023年全国社会保险基金支出决算表》，其中披露的数据显示，2023年我国机关事业单位基本养老保险基金在基本养老金层面的总支出为16263.12亿元。由此两项数据可粗略计算出2023年机关事业单位退休人员的月人均基本养老金待遇水平为6148元。同理，也是参考《中国统计年鉴2024》，其中披露的数据显示，截止到2023年底，我国享受城镇职工基本养老保险待遇的企业离退休人员数量总计为11991.2万人；参考财政部预算司发布的《2023年全国社会保险基金支出决算表》，其中披露的数据显示，2023年我国企业职工基本养老保险基金在基本养老金层面的总支出为44456.78亿元。由此两项数据，我们也可粗略计算出2023年企业参保退休职工的月人均基本养老金待遇水平为3089.5元。![]()
通过上述两组数据的对比，我们不难看出，体制内的机关事业单位退休人员其基本养老金待遇水平普遍高于体制外的企业退休职工。而导致这一差距的原因除了包括缴费基数、实际缴费年限、视同缴费年限、退休年龄等多种因素之外，同时也受到养老金“双轨制”的影响。所谓养老金“双轨制”，指的是在机关事业单位养老保险制度改革之前，体制内公务员、事业单位人员与体制外企业职工分别实行的2种不同的养老保险制度，通常简称为“双轨制”。在双轨制模式下，体制内机关事业单位人员与体制外企业职工的参保缴费方式、基本养老金待遇计发办法均不相同，进而导致退休之后在基本养老金的待遇层面两者存在较大的差距。毫无疑问，养老金领取水平的巨大差距不仅引发了广大企业职工对养老保险制度的不满，同时也进一步激化了社会矛盾，不利于我国养老金制度的公平、公正及长期可持续运行。鉴于此，国务院于2015年正式下发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。其中明确指出，自2014年10月1日起，改革体制内公务员、事业单位人员参加基本养老保险的缴费方式和基本养老金的计发办法，与体制外企业人员共同实行由社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度，而这一改革举措被称之为双轨制→单轨制的转变。![]()
参考《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，我们可以得知，为了确保2种养老保险制度的平稳过渡，同时也是为了实现改革前后机关事业退休人员的待遇水平能够合理衔接，对于养老金制度并轨改革不少省市又设定了10年过渡期，即从2014年10月1日至2024年9月30日。另外，又将机关事业单位人员分为老人、中人、新人3种类型。①老人：通常来讲，机关事业单位“老人”指的是在2014年10月1日改革之前已经退休的公务员和事业单位人员，其基本养老金待遇计发办法不受改革的影响，且能参与正常调整。②中人：至于机关事业单位“中人”，指的是在2014年10月1日改革之前便已经参加工作，且改革之后退休的体制内人员，通过建立过渡性措施，以保持其退休待遇水平不降低。③新人：机关事业单位“新人”，指的是2014年10月1日改革之后才新参加工作的公务员和事业编制人员。根据政策规定，其退休后基本养老金计发办法与企业职工实现正式接轨。![]()
从时间节点上来看，截止到2024年9月30日，机关事业单位养老保险制度改革的10年过渡期已经正式宣告结束，这也就意味着自2024年10月1日起，养老金制度将正式并轨。与10年过渡期内相比，机关事业单位退休中人的待遇计发办法也将发生变化。据悉，在10年过渡期内退休的中人，采取新老办法待遇标准对比计算的方式，即“保低限高”；而在2024年10月1日及之后退休的中人，其基本养老金待遇不再保低限高，而是仅按照新办法计发。至于新办法，即机关事业单位退休中人的养老待遇=基本养老金+个人账户养老金。其中，基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金，4部分分别对应的计发公式为：①基础养老金=参保职工退休时本身上一年度全口径城镇单位就业人员月平均工资/当年度城镇职工基本养老保险待遇计发基数×（1+本人平均缴费指数）÷2×累计缴费年限×1%②个人账户养老金=参保职工退休时个人养老金账户累计存储额÷退休年龄对应的计发月数③过渡性养老金=参保职工退休时本身上一年度全口径城镇单位就业人员月平均工资/当年度城镇职工基本养老保险待遇计发基数×本人视同缴费年限×视同缴费指数×过渡系数④职业年金=参保职工退休时个人职业年金账户累计存储额÷退休年龄所对应的计发月数![]()
新退休“中人”养老金月标准比前退休“中人”高多少？参考答案来了！问题来了，在2024年10月1日及之后新退休的机关事业单位“中人”，其养老金月标准与前退休“中人”相比，能够高多少呢？接下来，我们还是以2组具体示例展开详细介绍。在10年过渡期内退休的中人，普遍表现为新办法待遇标准高于老办法，且采取超出部分按比例逐年递增的发放方式。假设某“中人”在2022年退休，老办法待遇标准为6000元/月，新办法待遇标准为8000元/月，则实际领取6000+（8000-6000）×80%=7600元。在2024年10月1日及之后新退休的“中人”，不再对比计算，而是完全只按照老办法计发。并且，与前退休“中人”相比，实际多缴纳了几年的基本养老保险和职业年金，所以往往又会导致新办法下的待遇标准相对比较高。按照每多缴费1年，养老金待遇提高1%作为基准，则与2022年退休的前“中人”相比，基本养老金大约能够提高2%。同时，职业年金的待遇计发标准也会相应的有所增加。因此，以上述8000元/月的新办法作为参考，新退休“中人”的基本养老金待遇和职业年金待遇大约分别能够增加160元/月和100元左右。![]()
由此来看，新退休“中人”的养老待遇水平要比前退休“中人”相对高一些，但需要注意的是，上述提到的数据仅仅只能作为一项参考。具体到现实当中，由于不同的中人实际参保缴费年限、缴费基数、退休年龄、视同缴费年限、待遇计发基数等等诸多因素的不同，往往又会导致这其中的差距并非是统一的。所以，究竟能够多多少钱，仍需要以实际测算数据为准。以上便是本文要介绍的全部内容，欢迎点赞转发和评论，感谢您的支持！![]()
