高龄补贴“新政”来了？1954年及之前出生的老人，每月能领多少钱？看看你家老人有吗？
民生
2024-11-22 17:10
河南
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参考民政部、全国老龄办于2024年10月11日发布的《2023年度国家老龄事业发展公报》，其中披露的数据显示，截止到2023年底，我国60岁及以上老年人口数量为29697万，占全国总人口的21.1%；65岁及以上老年人口数量为21676万，占全国总人口的15.4%。较2022年末相比，60岁及以上老年人口净增约1700万，占比提高1.3%；65岁及以上老年人口数量净增约700万，占比提高0.5%。由此可见，我国人口老龄化的程度呈现进一步加剧的整体趋势，而特别值得一提的是，80岁及以上高龄老人的人口数量也在快速增加。![]()
根据预测，未来10年也就是在2035年前后，我国60岁及以上老年人口数量的净增数将超过1000万/年。届时，将达到4亿左右的规模，老年人口占比接近30%。与此同时，80岁及以上高龄老人的数量到2035年前后“翻一番”，到2050年前后“翻两番”。即由目前的4000万增加到2035年的8000万；到2050年将达到1.47亿左右，占总人口的11.4%。毫无疑问，随着人口老龄化趋势的加速演变，与养老配套的相关服务和社会保障也将成为全民共同关注的一项热点话题，毕竟我们每一个人伴随着年龄的增长都终究会有老去的一天。为更好的保障70岁及以上中高龄老人的晚年基本生活，在现行社保体系下，近2亿中高龄老年人可以在养老金待遇调整、终身医疗保障、生活幅度以及高龄补贴等方面享受政策优待。随着基本养老保险制度的改革和完善，退休人员基本养老金正常调整机制也逐步健全，并在2024年实现“20连涨”，采取的是定额调整、挂钩调整与倾斜调整3种方式相结合的办法。其中，倾斜调整指的是在定额调整与挂钩调整的基础上，针对高龄退休人员、艰苦偏远地区退休人员再适当提高调整水平的一种方式。从目前政策的执行情况来看，31省市调整范围内70岁及以上的高龄退休老人往往能够享受到这一优待措施，即基本养老金的增幅会更高。![]()
根据现行的城镇职工基本医疗保险制度，参保职工在达到法定退休年龄时，累计缴费达到当地政策规定的最低缴费年限要求，即可办理医保退休手续并享受终身医疗保障待遇。而且，就职工医保个人账户划入金额的这个层面而言，70岁及以上的高龄退休人员也可享受优待。比如以重庆为例，当地政策明确规定，2024年70岁及以上退休职工医保个人账户每人每月计入115元，而70岁及以下退休职工，医保个人账户每人每月计入金额则只有105元。值得一提的是，享受终身医疗保障待遇的高龄退休老人除了职工医保个人账户的返款额相对更多之外，在普通门诊统筹与住院报销等层面，往往也能够享受到比在职参保职工更高的基金支付比例。并且，在同一个医保年度内，退休老人的支付限额标准往往也会高于在职职工。据了解，除了养老金待遇调整、终身医保待遇这两个层面的政策优待之外，为了体现对老年人的关心和照顾，同时也是为了提高其晚年的生活水平和幸福指数，目前我国不少省市均在免费体检、公共交通出行、节日慰问等等生活服务层面，也为高龄老人提供了诸多的便利。比如，许多城市为老年人提供公共交通出行优待政策，如免费乘坐公交车、地铁等；还有的地区每年都会为65岁及以上（包括70及以上高龄人员）提供一次免费的健康体检等服务。而且，目前我国31省市也均建立了相对成熟和完善的高龄老人生活津贴补助制度，对于符合条件的高龄老人，则是通过直接发放生活津贴的形式来给予帮助，以提高他们的生活质量。![]()
所谓高龄生活津贴（也叫高龄补贴），顾名思义指的是直接给符合条件的高龄老人“发钱”。具体来看，高龄津贴属于各地专门为高龄老人而实施的一项社会保障制度，其目的是为了解决高龄老人在生活方面遇到的难题，并在保障其基本生活的同时，助力其提升晚年生活水平。参考《2023年度国家老龄事业发展公报》，其中披露的数据显示，截止到2023年底，我国享受高龄津贴的老年人总计有3547.8万。不过，由于高龄津贴这项制度并未实现全国统筹，进而导致不同省份、不同地区对于津贴的准入条件、发放标准以及发放的对象均有所不同。![]()
从目前各地落实高龄津贴的实际情况来看，对于发放的对象就年龄的限制层面存在区域之间的差异，例如有些地区要求80岁及以上的高龄老人才能领，而有些地区达到70岁就能领。①浙江丽水：发放对象为具有丽水市户籍且年龄在80周岁及以上的老年人；②广西南宁：发放对象为具有南宁市行政区域户籍80周岁以上（含80周岁）的老年人；③广东深圳：发放对象为年满70周岁及以上的本市户籍老年人；④上海：具有本市户籍且年满65周岁的老年人，可依照年龄段不同分5档发放津贴。这里需要注意，通常情况下对于高龄津贴的发放对象，各地仅仅只是对年龄和户籍做出了明确要求，而并没有限制是企事业单位退休老人还是城乡居民。换言之，只要符合当地政策规定的年龄条件且具有当地行政区域范围内的户籍，即可申请享受高龄生活津贴这项福利待遇。![]()
首先明确一点，不同地区由于经济发展水平、财政负担能力不同，对于高龄津贴往往也会制定不同的发放标准。原则上，各地的民政部门会按照当地的低保标准、补助水平和发放对象的年龄实行分类分档发放，并随当地经济社会发展水平和低保标准变动情况适时进行调整。比如浙江丽水：80~89周岁，每人每月60元；90~99周岁，每人每月100元；100周岁及以上，每人每月500元；比如广西南宁：80~89周岁，每人每月80元；90~99周岁，每人每月150元；100~109周岁，每人每月400元；110周岁及以上，每人每月800元。其它地区的发放标准，这里不再一一举例，符合条件的老人可以让子女多多留意当地的公告。![]()
上文提到部分地区将高龄津贴发放对象的年龄要求下调至了70岁，也就是说，从时间层面来推算，1954年及之前出生且年满70周岁及以上老人，只要具有当地行政区域范围内的户籍也可享受高龄津贴。不过，对于年龄具体是如何要求的需要以地方为准且补贴标准不同。比如以深圳为例，根据《深圳市民政局关于调整高龄老人津贴有关事项的通知》（深民规〔2019〕2号），70~79周岁且拥有深圳户籍的老年人，所享受的高龄津贴标准为每人每月200元；再比如上海，根据当地政策，70周岁的老人，每人每月的津贴发放标准为150元。所以，具体是否能领取，每个月究竟又能领多少钱，主要还是要取决于当地的高龄津贴政策。![]()
总的来说，高龄津贴的发放标准可能仅仅只有几百元，虽然不能够大幅度提高高龄老人的生活水平，但是却能够在一定程度上缓解经济压力，并保障其基本生活。而且最关键的一点在于，高龄津贴这项社会保障制度的建立和完善能够弥补现有养老保障政策的不足，通过直接“发钱”的形式为高龄老人提供额外的经济支持，并构建更加健全的社会化养老保障体系。对此，大家又是如何看待和理解的呢？欢迎在评论区分享您的看法，感谢大家的支持！![]()
