首部《文化产业振兴规划》出台
中国具有五千年的文明史,其文化厚重繁复。国家改革开放30年后,随着经济的快速发展,文化产业的振兴也摆在了中国最高决策层的面前。将文化产业发展作为战略性产业提升至国家战略层面,成为国家高层的共识。
2009年7月22日,国务院举行会议通过《文化产业振兴规划》。《规划》明确了文化产业振兴的指导思想和八大重点工作,强调坚持以结构调整为主线,加快推进重大工程项目,扩大规模,增强文化产业整体实力和竞争力。这是继钢铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后出台的又一个重要产业振兴规划,标志着文化产业已经上升至国家战略性产业。
之所以在此时出台《规划》,与2008年爆发的国际金融危机有着直接的关系。金融危机对实体经济造成巨大冲击,凸显了文化的特殊优势和特殊功能,也给文化产业带来了新的机遇和条件,为创新体制机制、优化产业结构、逆势快速发展提供了契机和条件。同时,文化产业的发展,也会在应对国际金融危机中发挥其调结构、扩大内需、增加就业、推动发展的重要作用。加快振兴文化产业,将会拉动其他相关产业发展,为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”做出贡献。
随着《规划》的出台,一些配套政策也相继出台。这些政策包括:一、降低准入门槛;二、加大财政资金的支持力度;三、设立中国文化产业投资基金;四、鼓励上市融资;五、明确提出文化产业人才培养的问题;六、明确提出国家知识产权保护体系的问题;七、深化文化体制改革。
我个人认为,国家此时出台《规划》是适时的,也为文化产业振兴指明了方向。但是,如果要想真正推动文化产业振兴与发展,还要注意解决以下几种关系:一、政府与市场的关系;二、传统与现代的关系;三、文化创新与制造业创新的融合;四、有形文化产业和无形文化产业的载体关系。
同时,还要做好下面一些工作:一、发展重点文化产业;二、实施重大项目带动战略;三、培育骨干文化产业;四、加快文化产业园区和基地建设;五、扩大文化消费;六、建设现代文化市场体系;七、发展新兴文化业态;八、扩大对外文化贸易。
从2009年《规划》出台,到2024年已经过去15年时间。2022年8月,中办、国办印发《“十四五”文化发展规划》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。由此可见,国家一直没有放松对文化产业发展的关注。
实事求是地说,在过去十几年时间里,我国的文化产业有了长足发展,取得了较大的成绩。但是,在文化产业振兴过程中,也存在着诸多的问题,例如,传统与现代的关系,文化引进与自我发掘的失衡等。因此,在未来的经济发展中,仍然要坚持文化产业的属性,同时也要厘清重点,懂得“扬弃”,既不能妄自菲薄,也不能老子天下第一。
文化是属性,文化也具有阶级性,文化也有国界。什么是中国的文化?怎样才能促进中国文化的发展和振兴?这就需要一大批懂中国和认识世界的人共同努力才能修得正果。