中国公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基线
钓鱼岛及其附属岛屿黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛等自古就是中国领土,有史籍为凭,有法律作为依据。1895年,甲午战争末期,日本趁清政府败局已定,非法窃取了钓鱼岛及其附属岛屿。随之,日本强迫清政府签订《马关条约》割让“台湾及所有附属岛屿”。“二战”结束后,按照《开罗宣言》和《波茨坦公告》,中国收回日本窃据的所有中国领土,包括钓鱼岛及其附属岛屿。
1951年,日美等国签订片面的“旧金山合约”,将琉球群岛交由美国管理;1953年,美国琉球政府擅自扩大管辖范围,将钓鱼岛及其附属岛屿包括其中。1971年,日、美两国在“归还冲绳协定”中又擅自将钓鱼岛等岛屿列入“归还区域”。中国政府对日、美这种私相授受中国领土的做法坚决反对,不予承认。
1972年,在中日邦交正常化和1978年缔结和平友好条约谈判过程中,两国老一辈领导人着眼大局,就“钓鱼岛问题放一放,留待以后解决”达成了解和共识。
进入新世纪后,日本政府在钓鱼岛问题上不断挑起事端。特别是2012年,日本右翼纵容姑息“购岛”闹剧,导致两国关系紧张;2012年9月11日,日本政府不顾中方一再交涉,宣布“购买”钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛,施行所谓“国有化”。中国政府在此种情况下公布了钓鱼岛及其附属岛屿领海基线,并向联合国秘书长交存钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线坐标表和海图。9月15日,中国公布钓鱼岛及其附属岛屿地理坐标。9月25日,国务院新闻办发表《钓鱼岛是中国的国有领土》白皮书。《白皮书》强调,钓鱼岛是中国固有领土,中国对其拥有无可争辩的主权。
日中之所以从上世纪七十年代开始在钓鱼岛问题上出现争端,主要原因之一就是上世纪六十年代末在该区域发现石油,且储量和前景都很大。正是因为巨大的利益,导致日本加快了企图吞并钓鱼岛的步伐。
1978年,因中国渔船在钓鱼台附近被日本巡逻警阻挡之事,首次出现“保钓”行动。台湾和香港爱国人士都曾多次组织“保钓”行动。
2008年6月10日,台湾渔船在钓鱼岛海域被日本公务船撞沉,船长和两名船员被扣留数天。此事件引发台湾社会的不满,台湾爱国人士的“保钓”行动因此拉开序幕。
2012年的“购岛”行为发生后,中国政府果断出手,公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。
公布钓鱼岛领海基线意义非凡。中国政府此举是从法理上表明对钓鱼岛拥有主权,确保中国在东海问题上的“大陆架划分”方案。同时,也对国际上宣布,不承认在这些岛屿问题上存在主权争议。
从最近几年的情况下,中国在钓鱼岛的实际管辖上已占据主动。我相信,钓鱼岛及其附属岛屿的问题能够在这一代人手中得到解决。