《国家中长期教育改革和发展教育规划纲要》出台
教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途经,寄托着亿万家庭对美好生活的希望和期盼。
随着科技的进步和发展,知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素,人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源,科技、教育、人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。随着我国经济的发展和进步进入到一个新的阶段,优先发展教育、提高教育现代化水平对国家的各方面发展具有决定性意义。正是缘于这样的考虑,国家开始着眼中国未来十年教育的全面规划。制定教育规划纲要就是国家高层作出的重大战略布署。时任中共中央总书记多次指示,要认真做好此项工作。2008年8月,国家正式启动教育规划纲要研究制定工作,时任国务院总理任组长、时任国务委员刘延东任副组长,以及国家科教领导小组成员参加的领导小组,并成立了以刘延东为组长、14个部门参加的工作小组,还组织了由500多位专家学者参加的11个重大战略专题组和100多位各领域高层次专家组成的咨询组。在境内外先后召开各种座谈会、研讨会1800余次,参加人员达35000多人次。研究制定工作大体分4个阶段:一、调研阶段。从2008年8月至2009年2月,重大战略专题组开展36项专题调研。整个调研阶段形成了500多万字的报告;二是起草论证阶段。从2009年3月至2010年2月,成立了专门起草小组,邀请200多位知名专家学者、有关部委司局长、地方教育部门负责同志、大中小学校长和教师等直接参与起草修改和论证工作。初稿完成后,先后4次大规模征求意见。全国人大、全国政协、各民主党派中央等660多个单位、1800余名各界人士提出意见和建议达6100多条,进行了40多轮大的修改;三是公开征求意见阶段。2009年1月至2月,向全社会公开征求意见。通过各种渠道征求210多万条建议,收到来信14000多封。2010年2月28日至3月28日,征求意见稿全文公布,进行第二轮公开征求意见,直接收到2.79万条意见和建议。各界人士通过网络发表各种意见和看法249万条;四是送审完善阶段。经过一年11个月的努力,纲要送审稿完成。2010年4月15日、5月5日,温家宝总理先后主持会议讨论该稿,原则上通过送审稿。5月27日、6月21日,胡锦涛总书记主持中央政治局常委、中央政治局会议,审议并通过送审稿。2010年7月8日,《纲要》正式印发。
《规划》明确了在未来一个时期我国教育的8项发展任务。一、积极发展学前教育,重点发展农村学前教育;二、依法实施九年义务教育,巩固提高教育水平,重点推进均衡发展,消除辍学现象,夯实教育水平的基础;三、普及高中阶段教育,合理确定普高和中等职业学校招生比例,提升我国新增劳动力受教育水平;四、把职业教育放在更加突出位置,加强面向农村的职业教育;五、全面提高高等教育质量,优化高等教育结构,鼓励高校办出特色、办出水平、加快创建世界一流大学和高水平大学步伐;六、发展继续教育,搭建终身学习的“立交桥”,努力建立学习型社会;七、重视和支持民族教育事业,全面提高少数民族和民族地区教育发展水平,大力推进双语教育;八、关心和支持特殊教育,完善特殊教育体系,健全特殊教育保障机制。
《规划》折射出国家高层对中国教育的重视以及对教育未来发展的目标和希望。14年过去了,虽然取得了一定的成绩,但是,沉疴依在,弊病依然纠缠着中国教育。
如何发展中国的教育,怎样才能找到一条正确的发展方向,仍然需要有识之士和国家高层努力探索和研究。因为这关系到中华民族的发展和未来,也关系着国家的发展和未来。