前言
2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过《中华人民共和国矿产资源法》，此次修订是自1986年实施以来修订规模和幅度最大的一次，对保障国家矿产资源安全、促进矿业高质量发展发展具有重要意义，新法八大要点值得关注。
本文作者：武惠惠律师
中征律师事务所资深律师
山东大学法学硕士
擅长行政诉讼、政府法律顾问服务等行政法业务。执业以来代理过大量行政案件，能够准确把握案件焦点，为当事人设计证据收集、诉讼、调解方案，办理的案件均受到当事人的高度认可和赞扬。
新法八大要点
进一步保障国家矿产资源安全
01
总则方面
强调保障国家矿产资源安全这一立法目的，将“贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全”确立为矿产资源开发利用和保护工作应当遵循的基本原则；实行矿业物权登记与矿产资源勘查开采行为许可相分离的制度；将矿产资源补偿费并入资源税；建立战略性矿产资源特殊保护制度；将矿产资源规划制度上升为法律等。
02
矿业权方面
将“矿业权”作为独立章节，涵盖了旧勘查登记和开采审批的内容，同时增加了矿业权的出让方式、出让合同、权利登记管理等。
明确取得采矿权是探矿权人依法享有的权利内容之一；赋予矿业权人有限取得新发现矿产资源的权利；延长探矿权的期限；创立新型的探矿权保留制度；建立矿业权收回补偿制度；明确作为物权证书的矿业权证书，与作为行政许可证书的勘查许可证、采矿许可证具有完全不同的法律属性；允许开采战略性矿产资源征收集体土地，允许露天开采战略性矿产资源使用临时用地；对油气矿业权实行探采合一制度等。
03
矿产资源勘查、开采方面
将旧法将“勘查”和“开采”内容整合为一个章节，增加了资源节约、环境保护、资源利用率的要求。
04
矿区生态修复方面
新增章节，明确修复原则及措施，明确采矿权人是矿区生态修复的责任主体，建立矿区生态修复方案编制制度，明确编制方案应当征求意见，听取公众意见，明确企业的矿区生态修复费用计入生产成本。
05
矿产资源储备和应急方面
新增章节，从法律上明确矿产资源储备的法律地位，构建产品储备、产能储备和产地储备相结合的战略性矿产资源储备体系。
06
监督管理方面
新增了现代化监管手段，如信用管理、矿产资源开发的动态信息系统等。
07
法律责任方面
对违法行为的规定更为全面，明确了处罚标准，对生态保护、资源浪费、未按方案开发、监督检查等行为的处罚进行了细化，并新增了停业整顿、信用记录等现代化处罚措施，衔接了环境民事公益诉讼制度等。
08
附则方面
将法律的适用对象扩展到国际合作和境外责任，显示出在保护国家资源方面的主权意识。
中征律师提醒
《矿产资源法》的此次修订做了重大调整，涉及矿业权出让、行政登记、行政许可、行政处罚、征收补偿等行政法律问题。
新法将于2025年7月1日起施行，需及时学习新法内容，严格履行法律规定，也需增强法律意识，如发生侵害自身权益情形，需做好证据保全，并及时维护自身合法权益。
如遇法律难题，可以在后台留言，中征律师事务所会有专业律师为您提供免费1对1咨询！
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