近日，国办引发了关于贾逵完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施，旨在健全人口发展支持和服务体系，促进人口高质量发展，加快完善生育支持政策体系，推动建设生育友好型社会，文件一共包含十三条，一是增强生育保险保障功能：强化生育保险对参保女职工生育医疗费用是生育津贴待遇等保障作用。二是完善生育休假制度。统筹多渠道资金，建立合理的成本共担机制，加大对生育休假落实情况的监督力度，保障法律法规规定的产假是生育奖励假是陪产假是育儿假等生育假期落实到位。三是建立生育补贴等制度。四是加强生殖健康服务。深入实施母婴安全行动提升计划和出生缺陷防治能力提升计划。五是提高儿童医疗服务水平。六是增加普惠托育服务供给。七是完善普惠托育支持政策。八是促进儿童发展和保护。九是扩大优质教育资源供给。鼓励各地出台多孩子女同校就读具体实施办法，帮助解决家长接送不便问题。完善覆盖全学段学生资助体系，确保家庭经济困难学生及时受助，做到应助尽助。探索逐步扩大免费教育范围。十是加强住房支持政策。十一是强化职工权益保障。十二是积极构建新型婚育文化。十三是加强社会宣传倡导。从发布的内容来看，可谓是事无巨细，从产假到托儿，再从鱼儿到教育，还有住房和财力，几乎都提到了，这些也都是当下结婚难生育难的痛点，算是关切了老百姓的心声，政策肯定是值得肯定的。就比如住房支持上，鼓励有条件的地方加大对多子女家庭购房的支持力度，可结合实际出台适当提高住房公积金贷款额度等政策。生育补贴上落实好3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策。生育休假制度则要加大对生育休假落实情况的监督力度，保障法律法规规定的产假、生育奖励假、陪产假、育儿假等生育假期落实到位。用细致入微来形容这次的政策力度也不为过，但最大的问题就是，现在这个节骨眼儿推出这些政策还有用吗？近些年生育率出现了断崖式下跌，2023年只有900万新生人口，即便是2020年，官方公布的数据，总和生育率也只有1.3,这个总和生育率是一对夫妇平均生孩子的数量，也就是说一男一女是两个人，平均生两个孩子才能保持人口不会减少，而现在这个数字已经降到了1，意味着一代人下来，人口将净减少一半，更离谱的是如果不能扭转局面，20年以后这波孩子的后代还将继续减少，意味着人口将减少3/4，这个趋势就太恐怖了。我们知道韩国人是全球生育率最低的地方，总和收益率只有0.72，所以很多人也都在说，这么下去，以后韩国人可能就没了。但我们这局部数据也是非常的离谱，上海的总和生育率只有0.6，比韩国还低，东三省也只有0.8附近，北京算是0.87，所以我们这边之所以还能保持总和生育率1以上的水平，多亏了几个人口大省的贡献，而它们大多也都是经济不发达的地区。越发达的地方越不生孩子，反而经济越差的地方，甚至是贫穷的地方，越愿意生孩子，这有点超出我们的常识，照说经济好了，大家应该更愿意生孩子，但实际情况却恰恰相反，所以你很难用经济收入的水平来评估生育的水平，不生孩子，也不一定就是负担问题。只是大城市的人能够在互联网上发声，所以政策就把矛头对向了产假、托儿、教育、住房这些问题，但实际问题可能依旧没有解决。以前我们常说养儿防老，逻辑其实很简单，也是有着深刻的历史经验的，在农业社会天灾不断，战事也是频发，一个人是根本无法对抗这种风险的，所以他就需要结婚，需要很多子女，搞得人丁兴旺，这其实就起到了分散风险的作用，你可以把它理解为最早的风险对冲策略。越是落后的地方，就越有一种宗族的概念，说到底就是报团取暖，大家聚在一起，形成一个小型的社会分工，男耕女织，互帮互助抵御风险，脱离了这个宗族，个人就会生存的非常艰难。但工业化来了，改变了这种社会结构，最早实现工业化的地区，也就最早脱离了这种宗族事项，比如北方的宗族思想就比南方要弱很多。在工业化时代，大家每个人都能靠自己独立打工，独立生活，所以过去那种大家族式的关系就被打破了，开始转向了小家庭化，但重工业时代，男女分工的差异还是能够维持，大家结婚生孩子，多赚工分，多拿工资的观点也还在。但是随着社会再次升级，从工业时代，进入了互联网科技和服务主导的时代，这时候男女就越来越平等，甚至男女分工差异都已经逐渐消失，甚至一些服务型主导的行业中，女性的收入都大幅超过男性，那么这时候，组建家庭的逻辑也就发生了变化，很多人的想法也都发生了转变，如果不能让我的生活变得更好，那还不如单身下去。尤其是现代金融保险已经高度发达，让宗族、家庭和养儿防老对冲风险的逻辑彻底丧失了。也就是说，现在结婚生孩子的必要性已经没有了，纯粹变成了一种嗜好，那么年轻人愿不愿意为这个偏好买单，就看个人意愿了，哪些不愿意结婚，不愿意生育的，根本逻辑就是成本过高，收益太低，严重影响到了自己的生活，所以生育率大跌，也就顺理成章了。总的来说，政策想要重振生育率，一方面要想办法降低成本，另一方面也要想办法增加居民收入，也就是增加结婚生孩子的好处，有人说发钱，但欧洲人早就用这招了，生孩子能赚钱，但欧洲生育率也没见起色，这些年都是靠移民来支撑人口。那我们现在该怎么办，按照男女互补的逻辑，你得把现有的社会保障和金融保障体系完全解体，逼着老百姓回到食不果腹的年代，生孩子可以增加收入，增加家庭的对冲风险因子，大家才愿意去生孩。当然这些也不显示，但本质上就是要强化男女的互补，而不是继续让两者对立，但就目前来看，全世界也没能找出一个正确的道路。
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