全国首批历史文化名城。
在绍兴所有的标签中，笔者认为，这个毫无疑问是分量最重的。
不过近40多年的城市发展，不可避免的对历史遗迹有所“损伤”。
更多人期待的是，绍兴把历史文化名城这篇文章做好，在发展和保护之间达成更为妥帖的平衡，兼顾历史与当下，城市与个人。
现在，一条新的路出现了——传统居民区微改造，地点就在古城学士坊地块。
学士坊区域不属于绍兴八大历史文化街区，区域内也无历史建筑及文保建筑，但其位于古城中心位置。
华汇集团规划咨询研究院院长陈扬认为：“该区域集中反映了绍兴传统居民区普遍存在的痛点及难点，具有典型性，项目的顺利实施，可为古城其他传统居民区的改造提供可复制可推广的经验。”
4日起，《试点推进学士坊传统民居区微改造的实施方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见。
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四大原则与两大目标
此次改造的核心亮点，就是以“自愿申报、协商共建，保护传承、安全为要”为原则，实施公共配套、基础配套和公共环境的综合提升，积极引导业主（居民）从“要我改”到“我要改”，鼓励社会资本参与微改造。
计划分两步走。
到2026年底，片区基础设施和公共服务配套基本健全，历史文化进一步彰显，人居环境进一步提升。
至2027年底全面完成片区微改造实施，政府引导、业主自主、协商共建、组织有序的传统民居区自主更新体系建设进一步强化，形成可复制、可推广的经验做法。
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居民深度参与微改造
项目整体由市名城办总牵头，统筹协调项目设计、建设、管理、结算等各项事务，多部门参与，协同推进。
学士坊微改造整体方案（实施单元）经区规管委审议同意并由市名城办会同府山街道公示后，按照确定的实施单元，在居民自愿拆除影响公共通行、消防安全、古城风貌等违章搭建的基础上，经实施单元业主（居民）协商一致，共同向府山街道提交房屋改造申请。
经府山街道审核同意后，由府山街道牵头会同市名城办、区自然资源和规划分局，按照原址、原貌、原建筑结构的修缮原则，与业主（居民）协商设计，“一户一策”确定该实施单元的修缮图纸，实施单元的修缮方案经社区公示后，编制详细的施工图和工程预算。
根据工程预算和施工中标下浮率确定合同价，由实施单元内业主（居民）与施工单位签订施工合同，府山街道为合同见证单位监督实施。
施工期间由于房屋内部构建损坏预估不足或结构调整等需要，经与业主（居民）充分沟通的前提下进行变更，全过程工程咨询单位同步出具造价变更，纳入工程合同范畴。
实施单元完工后，由全过程咨询单位同步出具工程结算报告，财政审计同步跟进，工程结算报告经实施单元业主（居民）确认后，由府山街道会同市名城办、区自然资源和规划分局、区建设局和实施单元业主（居民）共同参与竣工核验，核验通过后交还居民使用。
居民凭工程款结清证明，向府山街道申请房屋修缮补助。
鼓励社会资本参与传统民居区微改造中，对于难以成套化改善群众基本住房保障的小面积户型，鼓励社会资本按照市场行情进行购买，并在基于传统建筑保护原则下进行改造后活化利用。
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微改造政策保障
传统民居区块采用微征收、微拓展、公房平移并举等措施。
1. 微征收。根据规划确认的微改造方案，涉及公共管廊（通道打通）、公共设施布局的房屋进行点式征收。
2. 微拓展。鼓励40㎡以下且难以独立成套设计的小面积户型，在现状有可拓展空间且征得周边住户同意的前提下，开展成套化改造。
3. 公房平移。地块配套建设公共租赁用房（40㎡、50㎡、60㎡、70㎡四档套型可供择房），鼓励地块内公房承租人调换公房使用权，改善居住环境。
在不变更原有的公房租赁关系的前提下，根据面积相近（就高不就低）的原则，公房承租人与区房管处和名城发展公司共同签订使用权调换协议后，入住公共租赁用房，原公房转由名城发展公司作文化、非遗植入等公益用途使用。
4.资金补助。
(1)传统民居区微改造资金为业主（居民）自筹、政府补助的形式。
补助比率为财政结算审计价的45%（对于原居住面积小于40㎡、困难户、低保户等特殊原因，补助适当上浮5%），且40㎡以下（含40㎡）住户补助最高不超过4万，40㎡以上住户最高不超过6万。
室内参照普通安置房建设标准配置普通水槽及抽水马桶各一只，若业主（居民）考虑后续自行装修需要，暂不实施的，仍按其预算造价纳入结算审计价予以补助。
(2)为保障自主改造期间的居民财产安全和施工安全，施工期间鼓励业主（居民）腾空房屋，根据改造房屋建筑面积，按100元/㎡给予一次性奖励；房屋建筑面积不足40㎡的，按40㎡计算；大于40㎡的按实际面积进行补助。
5. 基础设施配套改造。试点区块内水、电、燃气、信息管网、路灯等基础设施配套改造，由相关产权单位负责改造并参照老旧小区改造费用口径承担相应费用，有关各方予以配合，共同承担传统民居区改造的社会责任。
6. 活化利用。传统民居区内征收后部分保留修缮的建筑，参照上大路沿线产权过户的做法，过户给绍兴市名城建设发展有限公司活化利用。
这里是越宅，你住家路上的引路人。
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