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十四届全国人大常委会第十二次会议4日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会议审议了国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案。受国务院委托，财政部部长蓝佛安作了说明。全国人大财政经济委员会副主任委员许宏才作了关于该议案的审查结果报告。
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山西拟发行36亿元特殊再融资债券11月1日山西省财政厅披露，拟于11月8日发行2024年山西省政府再融资一般债券（七期）、再融资专项债券（十一期），规模分别为19亿元和17亿元，均为5年期，规模合计36亿元，募资用于偿还存量债务。山西省在2023年发行过2期合计28亿元的特殊再融资债券，本次拟发行也是2024年的首发，本轮化债累计发行规模64亿元。
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达州市投资有限公司官网披露中共达州市投资有限公司委员会关于达州市委第八巡察组巡察反馈意见整改进展情况的通报，其中：（1）针对融资成本结构和资金使用结构不合理的问题，整改情况：一是落实好国家出台的“一揽子”化债方案，加强与银行机构沟通对接，全力推动债务置换，切实降低公司债务。二是严格落实《市财政局市国资委关于市场化筹资产品综合融资成本参考上限建议的报告》要求，坚决不突破融资成本上限。2024年，公司实施融资产品均通过市场化筹资工作专班审批。三是公司成立债权催收工作领导小组，通过发函、上门催收等方式，持续加大应收账款催收力度。（2）针对还本付息压力大的问题，整改情况：一是2023年超额完成年度融资任务，有效保障了公司信用安全。二是公司研究制定2024年还本付息与融资工作计划，根据还本付息资金需求和时间节点，科学配备相应融资产品，坚决守住信用安全底线。三是持续加大对外融资力度，加强与金融机构沟通对接，全力争取更多融资产品。（3）针对资产负债率过高的问题，整改情况一是认真落实国家“一揽子”化债方案，积极主动对接银行机构，加快推进高成本债务置换工作，逐步消化存量债务。二是严格控制新增债务，新增融资事项，严格按程序报市场化筹资工作专班审批同意后实施。三是壮大资产规模。积极向上争取全市范围内的煤炭、石灰石、砂石等资源资产，将公司投资建成的停车场、雨污管网、房产门市等优质经营资产注入公司，充分发挥国有资产聚集效应，切实提高公司资本运营能力。达州投资（债券余额121.8亿元）是达州市3家市级发债城投主体之一，也是最重要的平台，另2家城投达州发展(控股)有限责任公司（债券余额17亿元）和达州市高新科创有限公司（债券余额17亿元）均是达州投资的子公司，另外达州市还有3家区县级平台，分别为宣汉县的宣汉发展投资集团有限公司（债券余额14亿元）和渠县的四川聚兴建投实业有限公司（债券余额7亿元）和渠县賨成建设发展投资有限公司（债券余额15.5亿元），上述城投合计债券余额192.3亿元，达州市2023年末政府债务余额1006.2亿元，城投杠杆率约3.67，广义债务率约421%。达州市2024年1-9月一般公共预算收入为135.76亿元，同比增长0.5%。![]()
德阳市平台公司新增融资综合成本下降约0.3个百分点据四川省国资委，今年4月以来德阳市属监管企业深入实施成本管控专项行动，在整体经济转型、调整的复杂形势下，经半年努力，成本费用总额占营业收入的比重较3月末下降0.51个百分点，管控行动初见成效。其中，（1）业务成本有效降低。在企业生产经营活动中全面贯穿成本管控，积极推动老国企集中统一管理、贸易业务管控及亏损治理等工作，优化业务结构；不断推动全面预算管理及采购管理，优化业务流程。截至9月底，市属监管企业毛利率提高1.2个百分点。（2）资金成本得到控制。开展债务压降专项治理，从债务规模、债务结构等多维度强化负债管理；持续提升信用评级，德阳投控集团获得全牌照AAA主体信用评级，融资议价能力有效提高；德阳发展集团推动司库系统建设，启动财司系统融合项目，资金管理水平进一步提升。截至9月末，监管企业带息负债比率下降1.5个百分点，平台公司新增融资综合成本下降约0.3个百分点。（3）管理成本稳步下降。深入贯彻“过紧日子”思想，不断规范费用管控，严控差旅费、会议费、业务招待费等支出；不断强化全员绩效管理，健全工资薪酬与劳动力市场相适应、与企业经济效益相挂钩的机制。截至9月末，年化人均工资下降29.6%，月平均管理费用下降8.9%。德阳市共有1家市级发债城投（德阳发展控股集团有限公司，债券余额约58.88亿元），7家区县级城投，城投债券余额合计206.4亿元。德阳市城投杠杆率约6倍，广义债务率约468%。德阳市2024年1-9月一般公共预算收入为156.55亿元，同比增长14.1%。![]()
东营区2023年完成高息债务置换任务，融资利息控制在约束线以内
东营市东营区在2023年度全区国有资产管理情况的综合报告中指出，2023年立足风险防控，强化国资国企监管力度。严控高息债务，优化融资结构，区属国企完成当年高息债务置换任务，融资利息控制在约束线以内。债务动态监测，区属国企完善债务监测台账，监管部门对债务风险进行识别，确保尽早发现、及时应对。出台《东营区区属国企盘活存量资产实施方案》等文件，不断提高国有资产利用率。东营区有1家发债城投东营区财金投资发展有限责任公司，3只企业债合计余额8亿元；东营市发债城投共有7家，包括3家市级平台和4家区县级平台，债券余额合计116.7亿元。东营市城投杠杆率为1.5倍，广义债务为325%；东营区城投杠杆率为1.05倍，广义债务为314%，压力可控。2024年1-9月东营市一般公共预算收入为240.94亿元，同比增长6.2%；东营区一般公共预算收入为33.3亿元，同比增长8.5%，其中税收收入增长2.1%，非税收入增长24.5%。
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