先是一则人大常委会的消息:
十四届全国人大常委会第三十三次委员长会议6日下午在北京人民大会堂举行。会议听取了全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任许宏才作的关于《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》审议情况的汇报,审议了关于批准该议案的决议草案代拟稿。委员长会议决定,将上述草案修改稿等提交常委会会议审议。
宁夏拟发行18亿元特殊再融资债券
宁夏回族自治区财政厅披露,拟于11月13日发行2024年宁夏回族自治区第六批政府债券,总发行规模为47.9026亿元,其中特殊再融资一般债券金额9亿元,特殊再融资专项债券金额9亿元,均为10年期,规模合计18亿元,募资用于偿还存量债务。宁夏在2023年发行过3期合计141亿元的特殊再融资债券,本次拟发行也是2024年的首发,本轮化债累计发行规模159亿元。池州市2024年争取再融资资金21.16亿元,前三季度累计化债5.97亿元,全市无新增隐性债务池州市财政局发布文章《市财政局推动政府债务管理工作上新台阶》,其中提到:今年以来,池州市财政局全面贯彻落实国家和省市关于政府债务管理的一系列决策部署,紧紧围绕债务风险可控、债务资金规范使用、债务结构不断优化的目标,积极推进政府债务管理工作。通过加强制度建设、优化债务结构、强化预算管理、规范债务使用等措施,有效防范和化解了政府债务风险。2024年全市争取新增专项债资金51.09亿元,较上年增长4.62亿元,增幅9.94%。防范风险。坚守底线思维,严格按照上级批准的限额举借地方政府性债务,确保政府性债务规模与经济社会发展需要及地方财政承受能力相适应。落实政府性债务偿还责任,2024年度全市争取再融资资金21.16亿元,用于偿还到期债务,缓释了债务风险,筑牢了债务风险防范的“铁栅栏”。同时,池州市人民政府办公室通报前三季度市政府重点工作责任清进展情况,前三季度累计化债5.97亿元,全市无新增隐性债务;推送14个房地产项目纳入白名单,授信8.44亿元,获融资1.44亿元。制定《池州市切实做好保交房工作总体方案》,保交房项目交付率71%;市投控集团营业收入50.57亿元(不含文旅集团)、下降6%,净利润4100万元、下降28%,市文旅集团营业收入2.19亿元、增长21%,净利润1823.6万元、增长25%。下一步,推动第四批白名单地产项目,协商金融部门加大授信和融资力度,支持房地产项目建设;定期对银行信贷投放开展调度,摸排市县区平台公司发债进度,引导银行机构扩大对小微企业和制造业企业的信贷投放,解决企业融资难题。
目前池州市存量债城投5家,包括2家地级市平台和3家区县级平台,债券余额合计51亿元,城投杠杆率3.55,广义债务率604%。2024年前3季度池州市一般公共预算收入77.44亿元,同比增长2.5%;其中税收收入43.95亿元,同比下降4.2%,非税收入33.49亿元,同比增长12.9%。
成都市龙泉驿区有效化解地方全口径债务风险,严防地方债务特别是公开市场债券和非标债务“爆雷”成都市龙泉驿区在其2023年财政决算情况的报告中指出,我区坚持严控债务风险,及时偿付政府债务本息,全面完成2023年隐性债务化解任务。截至2023年底,我区政府债务余额299.37亿元,严格控制在债务限额内。2023年,我区收到政府债券转贷收入69亿元,其中:一般再融资债券25.44亿元、专项再融资债券20.61亿元、新增一般债券1.5亿元、新增专项债券21.45亿元。其中:再融资债券已按要求用于偿还2023年到期政府债券本金15.05亿元、置换存量债务31亿元。坚决遏制新增隐性债务,加大存量债务化解力度,贯彻落实中央“一揽子”化债政策,通过统筹本级预算资金、争取建制县试点和调整新增专项债券资金用途资金、核销核减、区属国企经营收入等方式,完成年度目标任务。建立健全拖欠企业账款清理机制,从源头上预防和解决纠纷。下一步将有效化解地方全口径债务风险,严防地方债务特别是公开市场债券和非标债务“爆雷”。按时足额偿还政府债务本息,债务余额控制在限额内;通过严控政府投资项目等有效遏制隐性债务增量,通过争取化债专项债、核销核减等有序化解存量;进一步规范区属国企债务管理,逐步缓释兑付风险;综合运用清理退出、重组整合、市场化转型等方式,逐年压降融资平台公司数量,稳妥压减债务规模。目前龙泉驿区(成都经开区)3家发债城投,债券余额合计达到410.71亿元,城投杠杆率达到18.9,广义债务率达到1367%,债务负担较重。2024年1-7月,成都经开区一般公共预算收入63.0亿元,同比增长24.2%,但税收收入同比下降14.2%,税收占比同比下降26个百分点至58.1%;规上工业企业营业收入910.7亿元,同比下降10.2%,利润总额62.7亿元,同比下降22.7%,利税总额99.9亿元,同比下降21.0%。宣城市郎溪县拨付融资平台公司存量债务化解资金7076万元郎溪县财政局在2024年10月工作总结提到,赴市国资委参加全市国有平台公司经营性债务置换推进会;完成全口径地方债务监测工作。维护各单位系统信息名录,督促各行政事业单位、国有企业做好金融数据比对、政府投资项目比对、项目资产录入等工作;校验系统数据,并按时上报监测平台月报;拨付融资平台公司存量债务化解资金7076万元,并指导相关国有企业做好化解计划调整与落实工作。2024年10月完成一般公共预算收入2.33亿元,1-10月累计完成18.94亿元(位列全市第4),同比下降4.2%(位列全市第4)。税收收入完成11.00亿元,下降5.9%,税收占比为58.1%,较上年同期59.1%下降了1个百分点。郎溪县仅1家发债城投安徽郎川控股集团有限公司,债券余额15.4亿元,区域城投杠杆率4.69,广义债务率541%。福州市全力争取补充政府性基金财力专项债,更大力度置换政府存量隐性债务
11月5日福州市召开系统落实一揽子增量政策新闻发布会,据介绍,经市委和市政府同意《关于系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济持续回升向好的实施意见》已于近日印发实施,主要措施有8个方面,42条措施。意见指出,用足用好各类债券工具。全力争取补充政府性基金财力专项债,更大力度置换政府存量隐性债务。积极谋划土地储备、存量商品房收购及战略性新兴产业基础设施建设等专项债项目,持续加快专项债券项目建设和支出进度,确保债券资金尽快形成实物工作量。防范化解地方债务风险。“一地一策”抓实各项化债举措,积极妥善化解政府债务。健全预警监测机制,加强债务风险等级评定和预警通报结果运用,做到风险早预警、早处置。福州目前存量的发债城投15家,其中市级平台8家,全部城投债券余额合计850.3亿元,其中,区域城投杠杆率4.90,广义债务率468%。2024年前3季度福州市一般公共预算收入606.18亿元,同比增长1.5%,其中税收收入365.03亿元,同比增长0.3%,非税收入241.14亿元,同比增长3.4%。呼和浩特市2023年化解隐性债务248.39亿元
呼和浩特市审计局在2023年度呼和浩特市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告中指出:2023年稳妥有序处置债务风险,全力守住债务红线,隐性债务规模逐步下降。2023年,一案一策推进化解民营企业、中小企业欠款,积极筑牢安全发展坚固防线,全年化解隐性债务248.39亿元,圆满完成本年化债任务。