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特殊再融资债券新增：海南23亿元、安徽140亿元、黑龙江23亿元
10月18日，海南省财政厅公告，拟于10月25日发行2024年海南省政府再融资一般债券（五至六期）、再融资专项债券（十期），总规模244.4753亿元，其中特殊再融资债券23亿元，募资用于偿还存量债务。10月21日，安徽省财政厅公告，拟于10月28日发行2024年第五批安徽省政府政府再融资债券，计划发行总额140亿元，均为特殊再融资债，募集用于偿还存量债务。10月21日，黑龙江财政厅公告，拟于10月28日招标发行2024年黑龙江省政府再融资一般债券(四期)、2024年黑龙江省政府再融资专项债券(四期)，计划发行规模分别为12亿元（10年期）、11亿元（10年期），合计23亿元，均为特殊再融资债，募集用于偿还存量债务。![]()
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株洲积极申报隐债化解试点，加快银行降息展期、非标置换等；株洲国投将“融资化债”作为最紧迫的任务10月21日，据公开消息，中共株洲市财政局党组关于巡察整改进展情况的通报中指出，关于“防范化解债务风险欠力度”的整改，已阶段性完成；整改情况：积极申报财政部防范化解隐性债务试点，加快推进银行贷款的降息展期、新增银行贷款置换非标、发行低成本公开债降低整体债务成本等工作。
此前18日，株洲市国有资产投资控股集团有限公司在2024年三季度生产经营工作调度会表示：要全力保障资金，强化“现金为王”理念，积极争取上级政策性资金，加大“三资”清收力度，确保现金流稳定；要提升经营能力，大力发展北斗产业，强化项目招商落地，积极开展并购工作，扩大营收规模；要持续降本增效，紧盯政策窗口期，加快推动资产确权办证，夯实债务置换工作，进一步降低融资成本；要持续深化改革，充分借鉴兄弟单位改革经验做法，加快数字国投平台建设，稳进提质“赛马”机制，强化子公司利润导向。其中，要聚焦重点，精准谋划，努力实现提质增效。把“融资化债”作为最紧迫的任务，坚决落实市委、市政府关于防范化解债务风险的各项要求，全力化债降债。把“创收增效”作为最核心的工作，各经营主体要专注主业经营，培育更多发展新动能、新优势，形成更多发展增长点、增长极。把“争资争项”作为最有效的抓手，积极承接国家一揽子增量政策，集成省市专项政策，谋划储备一批好项目。
目前，株洲市级存量债城投平台6家，合计约602.4亿元，其中株洲国投超200亿元，最大的株洲城建存量债超300亿元。株洲市2024年前3季度城投债发行约390亿元，同比增长32.3%；净融资-13.4亿元，同比转负，下降123%；3季度加权票面利率2.59%，环比下降51BP。2024年1-9月株洲市一般公共预算收入150.77亿元，同比增长0.98%。
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宿迁8月末市属国企存量融资成本降至3.25%，3季度新发城投债加权票面利率2.26%宿迁国资委消息，制定实施市属国企亏损子企业专项治理三年（2023—2025年）行动计划，“一企一策”制定治理方案，实施亏损企业逐户“滚动式清单管理”，25家子企业实现扭亏为盈。围绕管控能力提升，梳理“僵尸企业”以及管理层级超过3级的子企业，及时更新“处僵退劣压级”举措，累计清理“僵尸企业”17家，对23家企业提升产权层级。聚焦降本增效，打造“全省融资成本洼地”。自2020年起，宿迁市国资系统开始改变原先融资考核模式，将综合融资成本、综合融资期限、存量高成本融资置换纳入市属国企绩效考核中，接续打响融资管控灭“6”、灭“5”战役。截至2024年8月末，市属国企存量融资成本由2019年初的5.12%降至3.25%，在评级不占优势的情况下，宿迁市国资系统打造成为“全省融资成本洼地”，融资管控水平处于全国设区市领先水平。目前宿迁市级存量债城投20家，债券余额约573亿元，其中市级5家，债券余额约310亿元。宿迁市2024年前3季度城投债发行约266亿元，同比增长28.2%；净融资-9.35亿元，同比转负，下降124%，其中已连续2个单季度为负；3季度加权票面利率2.26%，环比下降32BP。2024年1-8月宿迁市一般公共预算收入236.47亿元，同比增长1.6%。宿迁深度报告：宿迁：“中国酒都”产业攻坚下的基本面研究
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新余市在关于2023年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告中表示：2023年严守债务风险红线；开展存量隐性债务化解，2023年底我市综合口径债务风险等级保持黄色。目前新余市级存量债城投3家，债券余额约148亿元，其中主要为市级城投新余市城市建设投资开发有限公司（债券余额约128.32亿元）。新余市2024年前3季度城投债发行约42亿元，同比下降8.9%；净融资-9.78亿元，同比转负，下降185%，其中3季度回正；3季度加权票面利率2.82%，环比下降25BP。2024年1-8月新余市一般公共预算收入61.3亿元，同比下降15.5%。![]()
张家界经发上市子公司被法院启动预重整，另一子公司将分期履行担保代偿责任，同时被有条件豁免部分担保代偿责任上市公司张家界（000430.SZ）发布公告：2024年10月16日，张家界旅游集团股份有限公司（以下简称“公司”）收到湖南省张家界市中级人民法院（以下简称“张家界中院”或“法院”）送达的《通知书》和《决定书》，申请人张家界博臣建筑工程有限公司（以下简称“博臣建筑”或“申请人”）以公司不能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力为由，向张家界中院申请对公司进行重整。同时，申请人认为公司具备预重整的条件，因此一并向张家界中院申请对公司进行预重整。张家界中院决定对公司启动预重整，并指定张家界旅游集团有限公司清算组担任预重整临时管理人。截至目前，公司尚未收到法院受理重整申请的文书，申请人的申请是否被法院受理，公司能否进入重整尚存在不确定性。无论是否进入重整程序，公司都将在现有基础上继续积极做好日常经营管理工作。张家界控股股东为发债城投张家界市经济发展投资集团有限公司（张家界经发），实际控制人为张家界国资委。此前，张家界经发9月末曾公告，其子公司张家界（000430.SZ）自交通银行的贷款发生逾期，合计3700万元；10月14日公告，另一子公司张家界市武陵源旅游产业发展有限公司涉及重大诉讼的进展，因贷款担保被徽商银行股份有限公司深圳分行列为共同被告，涉及金额总计约1.72亿元，已与原告达成调解，公司子公司将分期履行担保责任，同时被有条件豁免部分担保代偿责任。旅游的经营困境与债务压力叠加，再融资与流动性面临考验。
目前，张家界市发债城投4家，存量债余额126.3亿元，其中张家界经发规模最大，存量债余额89.8亿元。张家界市2024年前3季度城投债发行约41亿元，同比下降25.6%；净融资-11.9亿元，同比增加3.9亿元；3季度加权票面利率2.65%，环比下降135BP。2024年1-8月张家界市一般公共预算收入23.65亿元，同比增长1.24%。
