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你好啊，欢迎回到《乐仁乐助的社会工作平台管理课》，上次我们讲了公益孵化器与公益孵化园的区别，那二者的工作流程分别是什么样的呢？本周我们就来看看。
01
公益孵化器的工作流程
国内公益孵化器的工作流程最早源自上海恩派（NPI），现在全国的很多地方的孵化器，在工作流程上都和这张图有关系，一般孵化器墙上都显示工作流程，都和当年上海浦东塘桥公益孵化园内的NPI所做孵化器流程有一定的知识关联。这样一种关系其实是显示了在公益孵化器发展初期的时代特征。
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一、入孵的核心服务
在公益孵化器发展初期，运作流程是照搬了一般企业孵化器的工作流程。先是组织进行项目入孵的申请，再经过考察辅导进行入壳评估，入壳之后这种类型的孵化器提供8种基本服务，一是基本的办公设备和场所，二是协助注册，三是能力建设，四是资源对接，五是财务托管，六是信息共享，七是管理咨询，八是项目扶持。
在初期发展阶段，注册还是比较困难的一件事，所以公益孵化器首先服务就是帮助社会组织去注册，这也构成了公益孵化器中的核心服务。另外，当时的社会组织对什么是公益组织、什么是项目的认知还欠缺，所以项目扶持、信息共享与学习、管理咨询也构成了那个时期公益孵化器非常重要的内容。
二、多样化的孵化器服务
中国大陆不同区域的经济社会发展水平有较大差别，为公益孵化器的不同衍生版本提供了非常丰厚的社会土壤。同时，由于不同发展阶段需要解决不同阶段的社会问题，也需要不同的社会组织。也就是说，不同区域的社会组织面临问题的属性是不同的，对于服务能力的孵化需求是不同的，所以孵化器也就不同。
公益孵化器诞生之初的首要服务是辅导社会组织注册，以及整合性的资源、财务、托管服务，今天在很多地方依然需要，初创型社会组织依然需要这种服务。当然，其他区域不同阶段的社会组织，对公益孵化器的要求可能是不一样的，比如对成熟期的社会组织，单纯的能力建设，单纯的提供办公场所，已经不再是根本需要了。它们更多是需要打通上下游渠道、建设外围社会网络、组织品牌化建设、组织核心竞争力形成。
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02
公益孵化园的工作流程
公益孵化园的工作流程又是什么？上周内容曾经提及公益孵化器更像是教练，公益孵化园更像是俱乐部经理。在世界范围内，关于公益孵化园的运作是不是和公益孵化器一样，没有过明确说法，公益孵化园基本的流程同样分为定位、规划、合作、服务等环节。首先是定位，公益孵化园定位成什么类型的孵化园，和孵化园的成功率是高度相关的，这是专项型孵化园还是综合型孵化园，是放在社区里面做综合服务的孵化园，还是社会组织聚集的孵化园，定位非常重要。有了定位之后，就是规划及方案建设的过程，这实际上是孵化园运作的第二步。公益孵化园运作的第三步是孵化器的建设，孵化园里一定要有孵化器。公益孵化器对孵化园起到核心的支持作用，如果是专项型的孵化园，它的孵化器明显就是一种反向型（靶向）的孵化器。比如，养老型公益孵化园里的公益孵化器肯定是针对养老社会组织的反向（靶向）孵化器。就是说，养老当中需要面临什么问题？需要什么类型的组织？这个孵化园就应该孵化解决这些问题的专项社会组织。同理，如果这个孵化园是放在街道、放在社区，里面公益孵化器的要求就不仅是聚焦组织孵化，它还有服务社区的功能，我们把这种孵化器叫做社社孵化器，要有针对性地提供社区治理、协商议事、社区服务为主的孵化服务。也就是说，街道一级、社区一级孵化园运作，往往是这种社社孵化器起了关键作用。公益孵化园有8项基本服务。一是定位规划，二是管理运作，三是公益孵化器运作，四是筹资，五是人力资源管理，六是监督和评估，七是品牌建设和市场营销，八是主办和承办双方的契约法律关系处理。这些构成了公益孵化园运营过程当中的基本服务，这些基本服务类似于经理的角色。在国内，还没有对公益孵化园的运行菜单有非常清晰化的界定，至少孵化园的公益运营者应该懂得这八项基本运营菜单。▲ 长按图片保存可分享至朋友圈
03
公益孵化器与公益孵化园的耦合
公益孵化器是朝向问题的，解决社会问题是核心诉求，孵化能解决社会问题的社会组织是主要的手段。公益孵化园则是朝向生态的，它是园区、社区、生产区、街区一体化的，四区运作的好坏也直接决定了孵化器运作水平。所以，从耦合的角度来说，孵化园与孵化器之间是一种相互高度关联的状态。服务流程上，公益孵化园和公益孵化器是耦合递进式的关系。不同的孵化器就会有不同的孵化园，同理，不同的孵化园也会有不同的孵化器。整体来看，公益孵化器的运作是前期评估、中间入孵服务、后期出壳评估三个环节，公益孵化园的运作则以定位规划、聚集组织、提供园区运作服务、产出率评估构成基本流程。就当下实际情况来说，许多区域的公益孵化器和公益孵化园运作往往不分，大部分地方也由一家组织同时进行公益孵化器与公益孵化园运作，这其实有差别，这也是构成了我们现在很多公益孵化园或公益孵化器运营绩效不高、指标体系比较混乱的重要原因。比如，前面曾经提及孵化园和孵化器评估的最后一部分不同。公益孵化器流程最后环节是组织的出壳评估，公益孵化园评估则是考察单位面积下实现的价值有多大，评估公式是以单位面积为分母，以实际产出为分子，计算单位面积下一年产出多少组织、多少项目、解决多少问题。所以服务流程的耦合，在于控制耦合的实现程度，两个系统之间是否可以通过有效控制实现同一环节耦合，要把两个评估指标放在一起来实现。▲ 长按图片保存可分享至朋友圈
好，以上就是本周的内容，下一讲，我们谈谈公益孵化平台的生态特征，随后，我们将开始分享社会工作孵化平台实际如何运营。《乐仁乐助的社会工作平台管理课》，我们下周见。
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江苏师范大学公共管理与社会学院副院长
魏晨
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主编：李冉(lr719202192)
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