社区是居民自己的社区，“服务+自治”的社区场馆运营 | 善见

职场 2024-10-10 21:00 江苏

「善见」是乐仁乐助出品的观点分享类栏目

内容来自我们主办或承办的各类论坛
本文来自2021年举办的

“第二届长三角社会工作一体化论坛”中的发言

我是来自常州市新北区恩悦社会工作服务中心的王元元，今天给大家分享我们在常州开展基层治理的经验，都是在国宾社区，包括三个方面：场馆建设、社区服务和居民自治。

先说一下场馆部分，国宾社区乐享+睦邻驿站在常州市新北区国宾社区三楼，是社区居民综合服务场馆，目前委托我们机构运营。场馆有8个功能室，不到1000平米。作为社区综合服务平台，乐享+睦邻驿站以党建引领、多方合力、创新服务为工作理念，探索建立以居民需求为导向、以社区阵地为平台，以社会组织为载体、以社工服务为支撑的工作机制。

最开始为什么要做这个尝试呢？常州市新北区民政局领导参观各地社会治理创新经验时，觉得政社分离与政社合作，分工不分家的方式会比较好，就以这个社区作为试点探索经验。

我们在进驻社区之初做了一些准备工作，2018年，我们进行了社区走访和调研，对社区基本概况、社区资源和居民需求等方面有了大概了解。2019年1月项目启动，2月份正式开展服务，到现在有两年多的时间。

我们的运营模式是在社区指导和统筹协调下，以第三方的角色，负责场地运营管理，开展社区服务，发掘和动员居民骨干参与，培育社区自组织。我们通过搭建和运营平台、整合资源，联动了社区社会组织、公益达人、居民骨干、社区和社会资源等共同参与社区工作。

刚进驻到社区，居民对我们是陌生的。第一步是以服务打开进驻社区的通道，让居民和社工互相认识，同时也满足社区各类居民的需要。2019年一年开展了98场活动，参与人次8500余人次，整合了各类社会组织12家，各类公益伙伴15家，培育了6支居民自组织队伍。

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我们在服务过程中发现居民的需求很多，社工当然不是万能的，因此，我们的主要做法是：

第一，引入专业资源与力量，由专门领域的个人或机构来开展服务。童萌亲子园是成都的一家社会企业，场馆有一个功能室是幼儿服务场所，我们就交给这家机构运营，由他们来提供社区普惠式早教服务。

还有一个功能室——乐读吧，致力于打造社区绘本馆，我们挖掘到一名社区全职妈妈来运营，她也是一名家庭教育指导师和阅读推广人，由她来开展绘本借阅、亲子绘本故事会、家庭教育指导等服务。

第二，发掘和整合社区及社会资源。包括社区居委会、社会组织、社区居民骨干、辖区学校、商业机构等社区里可以利用的资源一起参与社区服务。

在这些服务中，社工发挥了什么样的作用和角色呢？一是直接提供服务。服务人群包括青少年、老年人、妇女儿童家庭等。二是搭建平台和资源整合。合作单位的服务质量是否达标，服务程序是否规范，这个是我们作为运行方需要把控的。三是社区倡导和居民赋能。发掘居民骨干，发现他们的优势和能力，动员居民去参与到社区需求的满足和问题解决的过程中。

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我来江苏前，在深圳做了几年的社区服务。当时主要以开展社区活动为主，后来我有一个反思，如果社工撤出了，给这个社区留下什么？这个社区会因为我们有什么样改变呢？所以一开始入驻社区场馆时，我就带着这个理念运营场馆，开始了居民自治的探索。

我讲几个案例。我们有个社区健身队伍，开始只有两三个阿姨，我们刚入驻时，阿姨找到我们说，这个地方真的很好，我们就是没地方活动。一开始他们没秩序没规则，后面建了微信群，我们带阿姨们一起探讨。

包括这个队伍的人员分工，场地怎么使用，卫生怎么打扫。还有内部制度管理，怎么进入，怎么退出。还有安全问题，做了信息登记表、安全协议书，而且让子女知道老人日常活动的场所。最后是团队凝聚力，通过定期开会、及时沟通、团队建设来增进情感联结，同时也及时关注团队内的小问题。

还有一个社区妈妈瑜伽俱乐部。刚到社区时，居民问有没有练瑜伽的活动？开始我找到一个商业机构，希望可以合作，后来发现理念不同，对方谈的只是怎么推广课程、怎么卖卡，不具备公益理念这一点就已经失去合作基础了。

后来在书法课活动时，一个妈妈说自己是瑜伽教练，可以带大家一起做瑜伽，我当时立刻觉察到这位妈妈或许是居民骨干，于是开始商量怎么开展瑜伽活动。一开始是这个瑜珈教练带大家练，免费尝试了一个月，后来我们考虑免费不能长久，所以我们探讨是不是可以低偿收费，然后考虑怎样收费合理。

目前是15元/节，满足老师的费用以及日常物资。做着做着成熟了，我们就跟瑜珈老师聊，这个俱乐部能不能你来负责，她本身时间也比较自由，这个居民骨干就出现了。最后一步，我们完全把瑜珈俱乐部交给这个居民来做，社工负责场地支持和资源协调，需要哪些资源都会支持到她。

最后再说一个全职妈妈的志愿者队伍。疫情期间有位妈妈志愿者说能不能做点事？考虑成立一个服务于妈妈的社群，我们面谈深入了解，又邀请了几位热心志愿者，看他们是否有意愿，当时还没有名字，大家一拍即合，先组建几个人的核心骨干队伍。

从20年9月到年底做了近20场活动，每周末都会有妈妈或者亲子参与的活动。这些妈妈从服务接受者，转变为服务提供者，所有的活动策划、物资准备都由妈妈们自己做。我们还一起开会讨论出来了“妈妈智荟”这个名字，经过半年时间，居民非常认可。接下来她们希望建立常州最有爱的妈妈社群，去研发属于妈妈智荟团队自己的公益项目。

目前他们也在筹备去注册一个正式组织，今年年初，也在讨论下一步能做什么，讨论出爱心小课桌、妈妈茶会、孩子的食物教育、亲近自然活动等妈妈和孩子需要的服务。

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服务过程中，我觉得最重要的是四点观念，一是树立居住者的主体意识。不断传递这个社区是居住在这里居民的社区，是你们的社区，这个社区好不好跟社区每位居住者息息相关。二是盘活社区内部资源。三是找到并赋能社区种子。四是推动居民自助互助。

从2019年到现在，我们刚刚也是只做了两年，所以我觉得只是做了一点点的探索，希望跟更多伙伴们一起学习更多经验，谢谢大家。

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江苏省社会工作领军人才

常州市新北区恩悦社会工作服务中心副主任

王元元

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主编：李冉(lr719202192)

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