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内容来自我们主办或承办的各类论坛
本文来自2021年举办的
“第二届长三角社会工作一体化论坛”中的发言
我来自上海徐汇，来自社区的社会组织，同时我又是社区人，双重身份。在我14年社区书记生涯当中，近10年是一肩双挑，既是党组书记，也是社区社会组织的理事长。这也是在徐汇区凌云街道党工委办事处的支持下，为社区创新治理、社区自治探索的路径。
我先把社区情况简单介绍一下，梅陇三村建于八十年代末九十年代初，所有居民都来自中心城区动迁安置，社区居民有2369户，常住人口在6500人左右。这个社区有一大特点，60岁以上老人现在就有2470多位，占比比较高，困难群体也比较高。我在社区的第一个感悟是，在长期社区工作当中，作为基层党组织和居委会，依靠集体智慧，提升两委班子成员服务意识，尽心尽力的为居民办实事，办好事，是提升基层党组织、居委会社会动员能力和组织能力的一个重要前提。首先要有一个好的班子，班子谁来带呢？当然是我们的党组织书记，所以说为居民办实事，书记必须作为领头羊带好你的班子。我是2007年7月份受命来到这个社区，当时这个社区进入了第二次的动迁，因为上海中环动迁，老百姓没机会动迁，不动迁的居民要集体上访，动迁居民要提前签约搬出社区，最后终于把这个问题解决了。当社区工作基本理顺以后，我们带着自己班子来干什么呢？来让我们的社区聚集人气。不知道各位同仁有没有感觉，在社区愿意参与活动的，除了团队以外，永远是二三十人老面孔，想在社区聚集更多人气，那时候还是很难的。我相信有的社区直到现在仍然很难聚集起更多的居民，这就是我们党组织、居委会长期思考的，也是困扰我们的一大难题。当时偶然机会我们引来了环保达人，引来了第一家社会组织。这个社会组织和环保达人给我们带来了第一个社区的生活垃圾源头减量的项目，当时我们认为社区工作这么忙，有大量的社区事务要做，我们平时每个礼拜都要搞清洁家园，每两到三个月就要清一次楼道。你还要搞生活垃圾源头减量，我们哪来的精力？但是，跟我们的班子要统一认识，我们按照环保达人的要求进行项目化运作，当时还不懂什么叫项目化运作，2011年环保达人进来让我们知道社区活动每一项工作可以进入到项目化运作。就是这样在环保达人指导之下，我找了10个家庭主妇，她们来了后，环保达人做半个小时培训。培训进行到18分钟，我们的阿姨妈妈就说了，老师你别讲了，我们听懂了。就是由于我们没有进行垃圾减量和分类，把我们家收拾的很干净，但是在我们这个大上海，几千万人生活的城市当中，每天产生的生活垃圾政府来不及处理，所以环境污染是必然的，你就告诉我们怎么做吧。当时给环保达人半小时培训，我一看表只有18分钟，我们这些阿姨妈妈们就没有耐心来听了。所以我就跟老师说，后面10分钟留着以后再培训，今天你就分配我们这些志愿者该怎么做。环保达人迅速把10位阿姨妈妈分成两组，把他们即将要回收的、卖不掉的软硬塑料都串起来，一刻钟左右他们准备工作做好。拿出绿马甲，2011年绿马甲黄马甲几乎很少，但是我们志愿者带来了，阿姨妈妈们对这绿马甲爱不释手，对环保积分卡非常感兴趣。当年的培训是4月7日培训，让她们4月8日就到社区的两个主干道大门去做宣传。阿姨妈妈们从4月8日开始，在两个大门进行推广，居民还以为他们在搞传销活动。跑过去一看原来是生活垃圾源头减量的动员，让他们都来办积分卡、会员卡，加入到减量队伍中来。到了29日我跟姐妹们说你们停了，五一劳动节到了。你们统计一下，21天的时间你们动员了多少户居民？当时我用我的眼光来判断这10个阿姨妈妈，能给我动员出三五十户居民家庭已经很好了。当我把她们叫来以后，他们一群人跑到我办公室，手拉手不吱声看着我笑，让我猜。我说别卖关子了，她们拿出一张纸，330户，这时候瞬间我定住了，很感动，我说姐妹们，给你们点赞，你们实现了居民动员居民，做得棒棒的。我把社区工作者全部叫过来告诉他们，我们社区工作者也没有这么大的动员力，21天让330多户家庭加入环保户。社区动员能力是我们如何做好社区自治和社区治理一个重要手段。那就是找准一个切入点，当年由于生活垃圾源头减量，我们回收来的软硬塑料牛奶包对接了企业。居民回收来的所有东西都让企业现场直接用压缩车压好拉回企业。我们居民认为，原来搞的活动分类分好、牛奶盒换好，结束你们又都扔到垃圾筒，混装一起处理掉，不尊重居民劳动。所以我们第一个回收日，聚集了全社区170多人。当他们看到企业的压缩车把他们的劳动成果分类减量拉走后，他们翘起大拇指说：“书记，这是我们建村以来，今天老百姓参与这个活动人数最多的。”像过年一样热闹，老老少少，大家都出来了。一部分人是来看热闹的，认为你们分完了最终又扔到垃圾筒混装，我们今天给你们挑毛病，当企业拉走以后，他们感受到一个社区环境的改变要靠每个居民努力。进行了两个月，整个社区主干道、绿化带里没有塑料袋满天飘，大家都抢着把它回收，每一个月最后一个礼拜四回收日进行回收。我们社区是一个老社区，问题比较多，之前我们怕居民聚在一起闹事，但是将近三个小时活动没有一个居民吵架不开心，大家聚在一起谈天说地。在领导班子聚集统一认识以后，我们找准一个切入点实现了社区的动员和组织。老百姓愿意参与，而且有社会企业末端配合，第一个社会组织进到社区带来了新的思维和理念，让我们的党员居民感觉到有新鲜感了。第二个感悟就是要珍惜与居民接触和服务每次机会，尊重诉求，密切与居民之间的关系，把它作为基层党组织和居委会提升社会动员能力和组织能力的一个重要抓手。这就是我们常说年轻的社区干部会跟我们说，书记这个事不归我们管，那个事不归我们管，我告诉社区干部要想建立扎实的群众基础，你的身边要有粉丝志愿者，就是要通过服务来建立这样的情感，老百姓走进居委会这个门，我们都要认真接待，进行反馈处理。第三个感悟是什么呢？积极引进和培育社会组织进社区，加强居民自治队伍的建设，以点带面，把它作为提升基层党组织、居委会，社会动员能力和组织能力的一个重要途径。一个切入点找好，引来了当时市委书记走进了我们村。当时在场那么多志愿者深受鼓舞和感动，像滚雪球一样滚到今天十大品牌项目，围绕十大品牌项目我们培育了十支居民自治队伍，在这期间我们一共建立了20家有社会组织、基金会、社会企业合作伙伴。通过项目化运作，我们每年都不断推出3-4个社区公益慈善和社区自治项目，社区干部作为项目牵头人，既锻炼社区工作者项目运作能力，更锻炼了居民实现个人价值观，同时也学会了志愿者服务的精神和技巧，也通过项目运作把不同兴趣爱好的人引到每一个项目运作当中，把社区生活共同体人们，链接到情感共同体，最后带着居民朝着价值共同体努力。● ● ●
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上海市徐汇区凌云街道社区党委委员
尚艳华书记工作室带教书记
上海徐汇区凌云绿主妇环境保护指导中心理事长
尚艳华
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主编：李冉(lr719202192)
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