就在前天(2024年11月4日)，新疆维吾尔自治区昌吉州昌吉市有一个不起眼的新闻，这个新闻对于别人来说没啥意义，但是对于城镇规划君何方洪来说，还是非常有关注价值的。这个新闻就是在新疆昌吉州昌吉市三工镇开工建设潘多拉动物王国，这个动物王国建成以后，计划争取在全新疆范围内率先引进国宝大熊猫，这算是城镇规划君何方洪的家乡四川省的大熊猫首次来到新疆落户，昌吉市也将成为新疆第一个引进大熊猫的城市，连西北第二大城市、新疆唯一的大城市和新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市都没有大熊猫，这算是昌吉市“敢为人先”和“人无我有”的一种创新做法，非常值得肯定。
新疆潘多拉动物王国选址于昌吉州府昌吉市灵香山旅游带西部区域，动物王国的占地总面积约为750亩，距离昌吉市区约12公里，而距离乌鲁木齐市只有23公里(距离乌鲁木齐市头屯河区人民政府也只有27公里)，紧临G30连霍高速和乌鲁木齐绕城高速西线，比邻昌吉州南山伴行公路。
动物王国项目由新疆潘多拉文化旅游发展有限责任公司和潘多拉(河南)文旅发展有限公司共同投资建设，项目预算总投资约3.6亿元，预计将于2027年全部建成并投入使用。其中项目一期工程将于2025年第四季度完工并试运营，所以新疆第一只大熊猫落户昌吉市最早将在明年底。
其实据城镇规划君何方洪了解，新疆一直都在希望并努力引进国宝大熊猫，这也是新疆人民的期盼，毕竟新疆地域广大，距离大熊猫的故乡四川省太过遥远，很多新疆人没有时间和机会去四川看大熊猫。早在两年前即2022年的时候，位于乌鲁木齐市达坂城区的新疆天山野生动物园，是亚洲面积最大的野生动物园，曾经就计划在新疆范围内率先引进大熊猫。因为天山野生动物园虽然有123种、3000多头/只动物，但是唯独没有国宝大熊猫。
所以为了进一步丰富动物园的动物品种，天山野生动物园就计划引进大熊猫。并积极筹备大熊猫馆舍的选址，邀请了国内相关大熊猫专家前来考察和评估，开展了大熊猫饲养员培训学习及大熊猫供应食材运输等前期各项筹备工作。毕竟大熊猫养殖专家的各项考察评估结果是引进大熊猫的先决条件，最终天山野生动物园将根据评估结果，决定是否引进大熊猫。但是时间已经过去两年了，天山野生动物园仍旧没有引进大熊猫，且整个新疆都没有一只大熊猫。
据城镇规划君何方洪了解，截止目前，包括旅外大熊猫在内，全中国共有国宝大熊猫数量2700余只，其中国内约有2668只，国外大约60只大熊猫。其中国内拥有大熊猫数量最多的省份是大熊猫的故乡四川省，拥有多达1935只大熊猫，毕竟四川省有数量众多的野生大熊猫。而大熊猫数量第二多的省份是陕西省，拥有约387只国宝大熊猫，其实陕西省的秦岭也是我国野生大熊猫的栖息地；东部沿海地区的江苏省拥有28只大熊猫，排名全国第4位。拥有大熊猫的省份中，大熊猫数量最少的省份分别是安徽省和江西省，目前均只有1只国宝大熊猫，分别在宿州市野生动物园和南昌市动物园。
目前全国34个省级行政区(省、自治区、直辖市和特别行政区，加上新疆兵团就是35个)中，已经有30个省级行政区拥有大熊猫，但是却仍旧有4个省级行政区没有大熊猫。这四个省份分别是新疆维吾尔自治区、山西省、西藏自治区、宁夏回族自治区，除此之外还有新疆生产建设兵团也没有大熊猫。
为什么新疆维吾尔自治区和新疆兵团没有大熊猫呢？有一些新疆网友认为，新疆没有引进大熊猫的原因，主要是因为新疆冬天气候太冷了，没有适合熊猫居住的自然环境。城镇规划君何方洪认为，这种说法是无稽之谈。因为动物园的大熊猫冬天都在暖房里，不会在室外放养，所以就不存在冬天太冷无法养殖的问题。
而且冬天气候比新疆更冷的东北黑龙江省和吉林省都很早就引进了大熊猫，黑龙江省和吉林省各有两只大熊猫。尤其是黑龙江省的两只大熊猫都在亚布力森林动物园，亚布力熊猫馆位于黑龙江省哈尔滨市亚布力镇亚布力滑雪旅游度假区内，是我国纬度最高、区域最北、温度最低的熊猫馆，也是黑龙江省内唯一的一个熊猫馆，这里住着熊猫界的大美人“思嘉”和小王子“佑佑”。
因此，城镇规划君何方洪认为，既然天气更寒冷的黑龙江省都有大熊猫，新疆和新疆兵团也完全具备引进大熊猫落户的条件。所以无论是新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市，还是库尔勒市、伊宁市、喀什市、石河子市、克拉玛依市、阿克苏市都是可以引进大熊猫的，这里的自然条件并不是限制引进大熊猫的因素。只不过由于喀什市、伊宁市、库尔勒市等城市的规模过小(都属于小城市)，市场腹地太小，引进大熊猫后的市场盈利是一个比较现实的问题。所以目前来看，新疆只有乌鲁木齐市具有引进大熊猫的市场盈利条件。
为什么同样属于小城市的昌吉市会率先在全疆范围内引进大熊猫呢？城镇规划君何方洪认为，昌吉市虽然只是小城市，但是昌吉市属于乌鲁木齐都市圈核心区即乌鲁木齐都市区城市，昌吉市城市已经与乌鲁木齐市基本实现了融城一体化，所以昌吉市的城市就相当于是乌鲁木齐市空间实体城市的一部分，或者是等同于乌鲁木齐市的一个区，类似于达坂城区、乌鲁木齐县城、米东区这样的城市功能定位。昌吉市的市场腹地不只是昌吉市这个小空间，而是涵盖了整个乌鲁木齐都市圈范围，也算是乌鲁木齐都市圈基础设施和公共服务设施的区域空间统筹布局形式。
昌吉市三工镇开工建设的潘多拉动物王国，其地理位置距离乌鲁木齐市头屯河区政府只有27公里，距离乌鲁木齐市中心城区的建成区边缘只有23公里，算是比较近的一个动物园了，甚至比乌鲁木齐市域内达坂城区的天山野生动物园还要近。所以潘多拉动物王国其实是为了依托乌鲁木齐市这座西北第二大城市和新疆唯一的大城市，而规划建设的一个乌鲁木齐都市圈大型动物园。如果单纯依托昌吉市这座小城市，根本就不具备引进大熊猫的市场条件。
从新疆首个引进大熊猫的城市是乌鲁木齐都市圈核心区(都市区)的昌吉市这件事，城镇规划君何方洪就想到了新疆正在编制的乌鲁木齐都市圈规划的问题。城镇规划君何方洪研究认为，乌鲁木齐都市圈规划，首要任务是要强化乌鲁木齐都市圈同城化发展体制机制建设问题，也就是要建立健全自治区统筹、中心城市乌鲁木齐牵头、周边城市(昌吉市、兵团六师五家渠市、阜康市和兵团十二师五一新区)协同的都市圈同城化推进机制，推动都市圈内乌昌一体化和兵地融合，实现都市圈内规划统一编制、项目统筹布局、政策协同制定，城镇开发边界统筹划定和管理及调配。新疆应以实施乌鲁木齐都市圈规划为抓手，科学有序推动都市圈建设，提高乌鲁木齐中心城市对周边昌吉市、五家渠市、阜康市、达坂城、乌鲁木齐县城、五一新区等中小城市和小城镇的辐射带动水平。
三是要推动乌鲁木齐都市圈的产业功能协同协作，培育梯次配套的产业圈。专业化分工协作、实现错位发展是乌鲁木齐都市圈发展的关键。作为新疆唯一大城市的乌鲁木齐市要聚焦核心功能定位，有序疏解非核心功能，周边的昌吉市、五家渠市、阜康市乃至奇台县城、吉木萨尔县城和准东五彩湾、呼图壁县城、芳草湖、玛纳斯县城、石河子市、沙湾市、吐鲁番市、托克逊县城等中小城市要发挥比较优势、主动承接功能转移，与乌鲁木齐市开展“总部+基地”“研发+生产”“生产+服务”等产业协作。
乌鲁木齐都市圈是新疆产业发展的龙头，也是新疆十大产业集群的主战场(原自治区“八大产业集群”即油气生产加工、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品、新能源新材料，目前扩展为“十大产业集群”，增加了文旅产业集群与现代商贸物流产业集群)，但是乌鲁木齐都市圈的十大产业集群需要统筹规划和分工协作，在各自的空间内集聚布局，不可以同质化竞争，也不应该粗放式落地项目，不集约节约用地会在当下浪费有限的城镇开发边界新增空间，在未来导致产业项目“无地可用”。所以乌鲁木齐都市圈必须要统筹用好城镇开发边界的新增建设用地指标，打造新疆集约节约用地的示范区。
四是乌鲁木齐都市圈要推动都市圈内的公共服务共建共享，打造便利共享的生活圈。公共服务便利均衡是都市圈成熟度的重要标志，乌鲁木齐都市圈要学习借鉴国内成熟都市圈的多模式合作办学办医和政府服务的异地通办等领域成功实践。应进一步加强共建共享，持续提高人民群众生活品质。比如城镇规划君何方洪今天讲的乌鲁木齐都市圈内的全疆首个引进大熊猫的动物王国选址在都市区的昌吉市三工镇就是都市圈公共服务设施共建共享的成功案例。
