关于借鉴井冈山市经验将陕北南泥湾设市打造红色旅游城市的设想和建议

2024-11-21 07:06   新疆  

湖北省会武汉市硚口区有一条来自陕西省陕北延安市的“南泥湾大道”,湖南省长沙市代管的县级浏阳市高铁新城核心道路也叫南泥湾路,其他城市可能也有“南泥湾路”,可见“南泥湾”三个字的重要意义。

但是这两条“南泥湾大道”(南泥湾路)与延安市的南泥湾并没有太多的历史渊源,而在祖国西北的新疆兵团第一师阿拉尔市,也有一条城市大道叫“南泥湾大道”。据城镇规划君何方洪了解,阿拉尔市的南泥湾大道跟武汉市的南泥湾大道和浏阳市的南泥湾路不一样,因为阿拉尔这座兵团城市,是真正的南泥湾精神传承地,与延安市的南泥湾一脉相承。

阿拉尔市是由新疆兵团第一师一手创建起来的一座军垦花园城市,而第一师则就是抗日战争时期改编的八路军一二〇师三五九旅19492月整编为中国人民解放军第一野战军一兵团二军步兵第五师,195365日整编为新疆军区农业建设第一师。2002917日,国务院正式同意设立阿拉尔市,2004119日正式挂牌成立,与一师实行师市合一管理体制。

80年前,以八路军三五九旅为代表的抗日军民,在困境中奋起、在艰苦中发展,树立了抗日战争时期陕甘宁边区开展大生产运动的旗帜,创造了令人赞叹的伟大奇迹,谱写了一首壮丽的英雄史诗,从而产生了南泥湾精神。如今的阿拉尔市继承了“三五九旅”的南泥湾精神,在新疆塔里木盆地塔克拉玛干大沙漠边缘建起来了一座现代化城市,成为了南泥湾精神的传承地。

这座城市不仅有南泥湾大道,还有三五九旅大道、军垦大道、南泥湾大道、王震大道、军垦大道、井冈山大道、胜利大道、秋收大道。光听这名字,就像到了一座革命历史博物馆一样,名字上铭刻下鲜明的军垦痕迹和历史的标记,这是三五九旅铸剑为犁、屯垦戍边的奋斗历史,是如今的兵团人对三五九旅精神和南泥湾精神的深刻铭记。

三五九旅是一支久经战阵的红军部队,以开垦南泥湾名扬天下。王震将军有诗曰:“生在井冈山,长在南泥湾。转战数万里,屯垦在天山。”在阿拉尔市便是那座著名的359旅屯垦纪念馆。远远望去,这座独特的建筑,形状就像一颗种子破土而出,象征着359旅部队当年把种子撒到南泥湾,如今撒到了塔里木河岸。

但凡买过上市公司股票的股民们,大多都知道有一支股票“新农开发”,来自新疆塔里木阿拉尔市的农业综合开发有限公司,股票代号特意用了“600359”。但是人们大多不知道这名字的内涵。“600”是沪市标记代码,而这个“359”,则是对产生阿拉尔原来359旅老部队的深情敬意。

南泥湾是大生产运动的发源地,也是中国农垦事业和农垦精神的发祥地。南泥湾,本来没有这个名字,它不过是延安南郊一块沼泽纵横、草木丛生、丘陵起伏的处女地。是位于延安城东南45公里处的一条狭窄溪谷,此地野兽出没,杳无人烟。查询当地的历史资料发现,清同治五年(1866年)前,这里已无森林存在,成为人烟稠密的农业区。时势造就英雄。

40年代,伴随着延安一场大生产运动,它诞生了,并被推到时代的潮头:歌曲唱它,美术画它,电影放映它,连1979年上海辞书出版的《辞海》,也将“南泥湾”列入了辞条。字数不多,却十分具体扼要:“在陕西省延安市南部。1941年至1944年,八路军120359旅响应党中央号召,在此垦荒生产,开展大生产运动,被誉为边区‘发展经济的先锋’。”

民国三十年(1941年)春,由于当时国民党反动派对陕甘宁边区及抗日根据地实行经济封锁,中共中央命令八路军三五九旅进驻南泥湾,实行屯垦,生产自救。于是八路军三五九旅在王震旅长的率领下,奉命由绥德警备区开赴南泥湾屯垦,在党中央、边区政府的直接领导下,民国三十年至民国三十三年(1941—1944年),三五九旅在屯垦南泥湾的战斗中取得了辉煌的战果。短短的三年,由王震旅长率领的三五九旅发扬“自力更生,艰苦奋斗”的革命精神,把荆棘遍野、荒无人烟的南泥湾变成“处处是庄稼,遍地是牛羊”的陕北好江南。

民国三十三年(1944年),全旅种田26万亩,收获细粮36000石,并上缴公粮10000石,实现了每人生产61斗细粮,11只羊,21头猪,101头牛的计划,达到了“耕一余三”。南泥湾到处呈现出“牛羊满山猪满圈,肥鸭满溏鸡满院,粮食大丰收,瓜菜堆如山”的兴旺景象。战士们用勤劳的双手把一个荒无人烟的南泥湾变成了“陕北的好江南”。

南泥湾,一个响亮的名字,一方红色的热土。关于“南泥湾”这个地名的由来,城镇规划君何方洪查询相关资料发现,“南泥湾”的名字跟建国初曾任北京农业大学校长的乐天宇有关。当时八路军想要在延安开展大生产运动,但不知道什么地方更适合开垦。于是乐天宇提出建议:“延安县南部有个固临镇,那边有一大片丘陵地区,方圆八十余里,有田地,有沼泽,也有森林。开发起来,会变成江南的。”

主席追问:“离延安有多远?”乐天宇扳着手指接着说:“大约80多里。”这个地方属延安县,是个三角地带,与胡宗南的地盘,不过一水之隔;东与阎锡山的辖区相毗连。主席紧皱双眉道:“好!请你与中央办公厅的王首道、邓洁一道去考察,看能不能开发。然后,你写个报告,让中央研究决定。”

后来朱总司令员在乐天宇的陪同下到实地进行了考察,指着一片水草丛生的沼泽地,说:“这块烂泥洼有福,惹得我们总司令来拜访它。”朱总司令又道:“这片水草地,泥是烂了一些,要是开田种水稻,会变成田连阡陌的江南水乡。天宇同志,我看可以给它起一个名字。

乐天宇问:“你的意思是?”朱总司令一字一顿说:“叫它南泥湾。”当下在乐天宇的笔端第一次出现了《开发南泥湾计划图说》。之后主席翻阅这份《图说》,眉宇飞扬,自言自语地说:“这个被人遗忘的南泥湾,今天被这个九嶷山人发现了。

抗日战争时期,南泥湾是陕甘宁边区的南大门,八路军留守部队,驻防这里,既担负着保卫边区南大门的安全,又屯田垦荒,为边区军民渡过经济难关立下丰功伟绩,谱写了“自己动手、丰衣足食”的壮丽凯歌。

民国三十二年(1943年)春,鲁艺秧歌队到南泥湾慰问三五九旅,演唱了由贺敬之编词,马可谱曲的著名歌曲《南泥湾》,热情歌颂和宣传了南泥湾精神。“来到了南泥湾,南泥湾好地方,好地方。好地方来好风光,好地方来好风光。到处是庄稼遍地是牛羊,往年的南泥湾处处是荒山,没人烟。如今的南泥湾,与往年不一般,再不是旧模样,是陕北的好江南,陕北的好江南”。

自己动手、丰衣足食的南泥湾精神为解放区扭转当时严重的财政、经济困难,战胜日寇的破坏和国民党的经济封锁起到了巨大的作用,它是延安精神的具体化,是中国革命和建设的传家宝。南泥湾成为延安精神的发源地,南泥湾精神成为中华民族的象征,成为中国人民现代化建设的强大支柱。

真正的南泥湾,是一个延安市的旅游名胜景点,也是现代都市人度假休闲,陶冶情操的绝好去处。南泥湾景区位于陕西省“西安—黄帝陵延安—南泥湾—黄河壶口瀑布—西安”旅游环线上,2024年10月南泥湾才被评为国家4A级旅游景区。南泥湾景区位于延安市区东南45公里的汾川河上游,西至稻香门,南至桃宝峪,总面积1平方公里。南泥湾是延安精神的发祥地,是中国农垦事业发源地,革命旧址众多,生态环境优美,文化旅游资源禀赋好。

而南泥湾景区所在的南泥湾镇,则是隶属于陕西省延安市宝塔区的一个建制镇。南泥湾镇地处宝塔区南部,东邻麻洞川镇,南接富县牛武镇,西连甘泉县道镇,北与麻洞川镇毗邻。

南泥湾镇总面积513.98平方千米,是以革命纪念地为主,集参观、旅游、经济综合开发为一体的多功能的经济、文化重镇。南泥湾镇下辖1个社区、12个行政村,镇政府驻南泥湾村,全镇户籍总人口13264人。是城镇人口规模与南泥湾精神的传承地阿拉尔市的规模相比,还只能算一个小镇。

尽管南泥湾镇属于延安市宝塔区管辖,但是南泥湾镇距离延安市城市建成区和宝塔区政府距离较远,空间直线距离就达到了32公里,而公路里程甚至达到了46公里。南泥湾镇区与延安市区隔着重重山梁,可以说南泥湾镇区就是一个独立的小城镇。

这里其实可以考虑学习借鉴井冈山市、韶山市等红色城市的先进经验,在设立这里一座县级“南泥湾市”,打造成跟井冈山市、韶山市齐名的红色旅游城市。因为南泥湾曾经设立了县级行政区划,早在1946年6月21日,当时就成立了县级建制的南泥湾垦区政府,内设5科1处,下辖3个区11个乡(市)政府。1948年7月,陕甘宁边区政府决定撤销南泥湾垦区,将垦区全部和固临县之一部合并,成立临镇县。现在重新设立县级“南泥湾市”,也算是继承和发扬曾经设立的“县级建制的南泥湾垦区政府”。

而且延安市现在就有一个正处级的南泥湾开发区(延安市官方网站上就有关于南泥湾开发区为正县级建制的新闻报道),如果要设立县级“南泥湾市”,完全可以不用新增财政人员编制,直接把南泥湾开发区的编制变成南泥湾市编制就可以了。

而且根据《南泥湾开发区总体规划(2018-2035年》,南泥湾开发区规划范围包括“两镇一乡”,即南泥湾镇、临镇镇、麻洞川乡三个乡镇全域,总面积1347平方公里,涉及总人口4.17万人。至规划期末,规划区人口总规模约7.0万人,其中城镇人口约5.0万人(含游客量折算旅游人口约2.3万人)。规划区建设用地总规模1476公顷,其中城乡居民点建设用地总规模为1106公顷。

南泥湾开发区规划定位为以全域旅游为发展理念,以大生产运动、军垦、农垦文化和自然生态资源为依托,以红色教育、文化旅游、生态农业和特色小镇为主导,建设集红色文化游、自然生态游、乡村农业游等功能于一体的南泥湾旅游经济区。这个规模完全可以媲美井冈山市和韶山市。

但是从目前的情况来看,设立“南泥湾市”可能不现实。因为根据延安市有关新闻报道,具体新闻内容就是“按照延安市委办《关于印发深化南泥湾开发区管理体制改革若干措施的通知》(延市办字〔2023〕50号)要求,南泥湾开发区整体下划宝塔区全面管理”。“全面推行‘政(镇)区合一’管理体制和‘管委会+公司’一体化运营模式。在深化机构改革方面,南泥湾开发区管委会内设机构由‘一室五部’调整为‘一室四部’,即内设党政办公室、经济发展部、农垦事业部、对外合作部、公共事务部。南泥湾开发区管委会为正县级建制”。南泥湾开发区将围绕“红色南泥湾、陕北好江南”总体定位,坚持规划引领,构建起“一心三镇两带五区”的总体发展格局。

按照新闻报道的《南泥湾开发区管委会机构改革方案》和《南泥湾集团公司机构改革方案》,城镇规划君何方洪研究分析(尽管不知道具体的改革文件内容),从以上情况侧面来看,“南泥湾市”不太可能实现了。南泥湾的城市设想,只能让“南泥湾精神”的继承者新疆兵团第一师阿拉尔市在祖国西北进一步发扬光大了。

城镇规划君何方洪
城市国土空间规划、行政区划、地理地图的介绍
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