城镇规划君何方洪经常在网络上，尤其是在一些自媒体文章中，看到这样一种说法，就是“四川省雅江县城是中国最小县城”。城镇规划君何方洪看到这样的说法，就忍不住想要驳斥，因为县城建成区面积只有0.5平方公里的雅江县城，虽然的确是非常袖珍的县城，但绝对不是“中国最小的县城”。毕竟最小的县城，肯定是人口最少的县城，而县城人口达到8000人的雅江县城，比西藏很多高原县城大多了，比如西藏札达县城只有2000人，这才是我国真正最小县城。
即便是说“中国面积最小的县城”，也轮不上雅江县城，因为札达县城的建成区面积只有0.3平方公里，比雅江县城更小更袖珍。今天城镇规划君何方洪就来专题驳斥网络自媒体关于“雅江县城是中国最小县城”的说法，从科学理性的角度告诉大家“中国最小的县城是札达县城”，并不是雅江县城。
一、关于雅江县城被网络自媒体误以为是“中国最小县城”的原因分析
为什么网络上有众多的自媒体和网友把雅江县城误认为是“中国最小县城”呢？据城镇规划君何方洪了解，雅江县城的确非常袖珍，可以说是中国面积最小的县城之一，这里必须要加“之一”，否则这句话就是错误的。没到过雅江县城的人，只是看雅江县城照片，总是容易把雅江县城误认成我国最著名的“山城”重庆。雅江县城层层叠叠的房屋沿着山壁耸立，弯弯曲曲的楼梯点缀其间，恍然之间，像极了那座以8D魔幻而闻名的城市重庆。进入雅江县城后，你会发现县城的房子大多数是靠山和沿江建造，整个雅砻江江水就像一块璀璨的丝带，点缀着整个县城。县城楼房大多数建在高耸陡峭的岩壁之上，很像重庆的房子模样，只不过少了重庆的方便和发达。有的房子的一楼，就是另外的楼房的楼顶，这一点跟重庆完全一样。
雅江县隶属四川省甘孜藏族自治州，全县域面积7568.58平方公里(根据第三次国土调查和2020年国土变更调查成果数据)，全县户籍人口4.75万人，全县常住总人口5.12万(根据第七次人口普查数据)，常住人口城镇化率只有28.88%。
雅江县之所以叫“雅江”这个名字，是因为雅江的藏语名为“亚曲喀”，即“河口”之意。因系雅砻江重要渡口之一，雅江县曾以河口命名，后更名雅江，以其县治所处位置在雅砻江边而得名。雅江县城人口只有8000人，县城的房屋集中在只有0.5平方公里河边，这里地形非常陡峭，高楼紧贴着江边的悬崖。
雅江县域面积虽然很大，高达7558平方公里，但是这么大的县域土地中，高海拔的山地便占92.5%，极高山占5%，平坝仅为2.5%，且这些平坝很零碎地分布在全县范围，根本就没有完整较大的平坝，而且地势最高差足有3000多米。雅砻江的两岸，是为数不多的、稍微能够平坦些的土地。行走在县城中，不难发现整个雅江县城几乎没有一点平地，起起伏伏，有的路段坡度还挺大。因此，雅江县的老县城不得不“龟缩”在仅有0.5平方公里的雅砻江岸之上，屈居在高尔寺山和剪子弯山之间一块狭小台地处，成为了中国最小的县城之一。
有网友说更加准确的说法，这个老县城的建成区面积仅有0.48平方公里。但是城镇规划君何方洪在卫星影像图上实测，得出的雅江县城建成区面积为0.5557平方公里。而根据雅江县人民政府公开发布的《雅江县国土空间总体规划(2021——2035年)》公示稿显示，雅江县城的建成区面积只有43.8公顷，也就是只有0.438平方公里，比实测面积和网上网友的数据还要小。
则是站在县城对面的山坡上，整个县城老城区，一眼便可尽收眼底。在0.5平方公里的土地上，县城人民当然也就习惯了县城面积的狭小。为了充分利用起每一寸土地，也为了采光方便，雅江县的房屋沿崖壁而上，层层堆叠，修建得十分密集。错落有致的样子，倒也别有一番风味。由于大多数建筑都沿江而住，依山体而建，可谓是不折不扣的一线江景房，推开窗户总能看到奔涌而来的咆雅砻江水。据城镇规划君何方洪了解，雅砻江古称若水，跟旁边的青衣江同称为“若水”。郭沫若先生的“沫若”二字就跟“若水”雅砻江有关，郭沫若先生出生于四川省乐山市沙湾区，而乐山市城区就处在大渡河（沫水）与青衣江（若水）交汇地，所以郭沫若先生的名字就以沫水和若水命名了。
因地势陡峭，雅江县城又被称为“悬崖江城”。从远处看雅江县城，很多县城的房子就像“挂”在悬崖峭壁上一般。县城无论是高一点的建筑，包括县委县政府办公楼，还是紧密相连的民居建筑，一律的挂在沿雅砻江两岸的峭壁上，一条条极窄的小道连接一栋栋紧挨着的民居。因此，雅江县城被网友们称为“悬崖江城”。
“麻雀虽小，五脏俱全”，与众多县城一样有着各种各样的公共设施，商场、超市、酒店、医院、学校、广场、政府大楼一应俱全。可以说，雅江县绝对算是一个宝藏之地。县城的海拔是2700米，小巧而精致，菜市场的面积也是十分小，很多蔬菜水果就在道路两旁售卖，这是城镇规划君何方洪对雅江县城的第一印象。
县城建成区空间直线距离，最长不过800来米，从县城一头走到另一头开车连五分钟都用不了。如果是步行，绕着县城走一圈不到半天就能走完。这种袖珍的感觉让城镇规划君何方洪想起了内蒙古的阿尔山市、青海省茫崖市、新疆阿拉山口市、兵团双河市、昆玉市、可克达拉市，以及城镇规划君何方洪曾经认为最袖珍的县城——新疆伊吾县城。这些袖珍城市与雅江县城有异曲同工之妙。
不同的是雅江县城的山很高，雅砻江水很湍急。整个县城沿雅砻江一条线分布，所以雅江县城其实也可以被戏称为一线城市，就像四川省康定市、马尔康市、攀枝花市，甘肃省陇南市、天水市，陕西省天水市一样的“一线城市”。只不过相比城镇规划君何方洪见过的最狭长的县城——云南省盐津县城，雅江县城还算是比较宽的。
漫步雅江这座袖珍小城，穿过一条条狭窄的小道，整个小城给人一种平和安祥的感觉，街面干净整齐，街上的人不多，也有象城镇规划君何方洪一样的游人边走边望；沿街铺面的老板们悠闲的坐在店里，坐等顾客上门，偶有小商贩在街边找一空处，贩卖当地土特产。县委县政府对面的广场，应该也就是一万平米左右，是这个小城最开阔的地方，自然也就成了这个城镇居民活动的主要场所。
被高山包围着的雅江县城交通闭塞，非常不方便，高速公路和铁路都没有，庆幸的是318国道贯穿这座县城。由于整个雅江县城区不大，所以城区街道很少，且因为地处悬崖上，县城的海拔是2700米，道路也都建得比较狭窄，最多就是双向两车道。在县城的雅砻江左右江岸，分别有一到两条的主干道，只够两车双向通行。
进入县城一条唯一的主街道，所谓的主街道，也就是车辆免强能双方通行，无交通隔离线的步行街，街道宛如一条弧线挂在山壁，大概以县政府广场为中心，向两边顺坡而下，分别连接谷底沿雅砻江而修建的市政路，也可以说是可停车辆的沿江风光带。雅江县城没有所谓的路边停车场，甚至县城内都没有红绿灯，只有进出县城，在318国道那有一个红绿灯。而且大多数县城道路都是单车道，没有办法掉头，走过了就只能再绕一圈，好在县城非常紧凑而狭小，很快就能重新绕回来。这里的街道十分狭窄，很多街道只有三四米宽，而且高低起伏，有人说这里停车比香港还难。
因此，网络上很多自媒体，尤其是一些网友，就把雅江县城称为“中国最小的县城”。但是据城镇规划君何方洪科学研究发现，这种说法是完全错误的，因为雅江县城曾经的确很袖珍，但是目前并不是“中国最小的县城”。
二、关于“雅江县城并不是中国最小的县城，札达县城才是最小的县城”分析
根据《雅江县城市总体规划（2012-2030》和《雅江县县城规划区（河口片区）控制性详细规划》，过去几年里，雅江县按照“一核两区三城四基地”小县优城布局，统筹推进城市空间拓展、县城功能提升，新县城即东城片区基本建成，让县城规模得到了拓展。目前雅江县城已经包括河口镇城厢村的旧城区及东城区，呷拉镇的呷拉、白孜、脚泥堡三个村的部分用地，八角楼镇的日基村的部分用地，规划面积约5.74平方公里， 完全不是袖珍小县城的模样了。
而城镇规划君何方洪查询《雅江县国土空间总体规划(2021——2035年》，雅江县划定了城镇开发边界面积为61.49公顷，也就是0.6149平方公里，比现状县城建成区面积扩大了0.13平方公里。其实我国西部地区肯定还有比雅江县城更小的县城，尤其是西藏、青海的很多山区县城都很小，比如西藏札达县城，绝对要比雅江县城更小。众所周知，城市规模大小，唯一衡量指标就是城市中心城区建成区面积内的常住人口数量。
根据《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》(国发〔2014〕51号)，明确“城市规模以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。常住人口包括：居住在本乡镇街道，且户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道，且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道，且外出不满半年或在境外工作学习的人。”
县城也属于城市，根据曾经的《中华人民共和国城市规划法》本法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。尽管《城乡规划法》实施后，《城市规划法》就废止了，但是对城市的定义并没有更改过。《城市规划基本术语标准》：“城市是以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。在中国，包括按国家行政建制设立的市、镇”。
县城也是城市，其规模大小跟城市规模划分标准一样。所以县城的规模大小，也是按照县城常住人口数量多少来衡量的。县城拥有8000人的雅江县城，绝对不是我国最小的县城，因为西藏有很几个县城的常住人口就不足5000人，所以雅江县城并不是最小的县城。
经城镇规划君何方洪查询，截至2024年10月23日，中国人口最少的县是西藏自治区阿里地区扎达县，常住人口8454人。札达县城区占地面积已扩大到0.3平方公里，比0.43平方公里的雅江县城小了0.13平方公里；而札达县城所在的托林镇全镇总人口只有2014人，只有县城人口达到8000人的雅江县城的四分之一大小。就是西藏自治区的日土县城也比雅江县城县。
因此，经城镇规划君何方洪科学研究分析，雅江县城并不是“中国最小的县城”，西藏札达县城才是中国最小的县城。即便是“中国面积最小的县城”，也不是雅江县城，毕竟县城建成区面积0.43平方公里的雅江县城，也比县城建成区面积只有0.3平方公里的札达县城面积更大。所以札达县城才是“中国最小的县城”和“中国面积最小的县城”。
