还有十天,史上最简单CIC即将开始,老编预测这个项目滞留不会多,缺陷不会少……

学术   2024-08-21 17:29   天津  
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还有十天,一年一度巴黎备忘录联合东京备忘录全面推进的PSC集中检查会战就要开始了,此次会战的主题是:Crew Wages And Seafarers’ Employment Agreements,持续时间依旧是三个月,从91日开始到1130日结束。

由于这次是巴黎和东京联合搞,这么看,几乎所有的商船在这个时间段都会被搞一次。

按照惯例,在每年CIC之前,备忘录会发布一个对外的问卷,以供业内人士参考。同时,PSC内部也会发布一份详细的检查指南,工作人员会在检查前充分学习该指南,逐项对照指南中列出的注意事项,若发现船上存在问题,则会被记录为缺陷。

老编仔细研读了内部和外部两个版本的CIC问卷,个人感觉今年CICPSC检查点比较集中,只有工资和海员就业协议两个项目,涉及的条款比较集中,船舶只要按照CIC问卷涉及的项目做好Paperwork,指定不会被滞留,但是小缺陷是很难避免了。

比如:SEA上面,船长代表船东签了字,却没授权书,船上有SEA复印件,船员不了解其中的内容,CBA格式出错或者没有英文版,SEADMLC 第一部分第二部分的内容冲突,工资比SEA上发的少等,这些小细节一旦注意不到,就会被开具缺陷。

本次CIC问卷中的问题有10个,检查内容聚焦SEA、工资发放及财务担保文件三个方面船长在CIC开始前,将本船的MLC证书、PART I PARTIISEACBA、工资条、发放证明、财务担保文件等文件准备一套,该贴的贴,该填的填,该发的发,同时靠泊前全船提前召开一个PSC迎检会议,讲明利害,告知大家,如果对当前的工作条件和工资满意,面对PSC的问话不要胡说八道,基本都能够顺利通过本次CIC

当然如果海员兄弟如果对当前工作不满意,比如:薪水给的低,上船要介绍费,工资没按时发,吃的不好……,只要有让你不满意地方,此时正是投诉船东的一个好机会,材料收集齐全,告知PSC,一准给你解决。

虽然CIC问卷比较简单,本期PSCReady老编也来尝试解读下,以备大家不时之需。

问题1.

Is the seafarer given a SEA signed by both the seafarers and the shipowner or a representative of the shipowner? (海员是否持有一份就业协议SEA的原件或者副本,并且该协议是否经船船东或船东的代表双方签署确认的?)

这个问题的检查依据是:MLC 2006 / Std.A2.1.1

这一项,船方在接受PSC检查时,船长需准备好:海员名单,每一个海员的SEA原件或者副本,船东授权签署就业协议的授权书,这些文件准备好,这一项基本没漏洞。

问题2

Is the seafarer able to access information regarding their employment conditions on board?(海员是否能够获得他们在船上的就业条件信息)

这个问题的检查依据是: MLC 2006 / Std.A2.1.1(d) MLC 2006 / Std.A2.1.3MLC 2006 / Std.A5.1.3.12

这一项,船方在接受PSC检查时,船方要准备好SEA副本、CBA副本,同时复印一份给海员,也就是所谓的让海员能够获取就业的信息。

问题3

Are standard form of seafarersemployment agreements and parts of any applicable collective bargaining agreements subject to port State control under Reg.5.2, available in English? (SEACBA是不是提供了标准格式,并且提供了英文版本)

 这个问题的检查依据是:MLC 2006 / Std.A2.1.2 

这一项,船方在接受PSC检查时,船方应提前查看SEA是否有英文版本,CBA是否有英文版本。

问题4

Does the seafarers’ employment agreement include all the required elements specified in the MLC 2006? SEA的内容是不是包含了MLC2006公约规定的所有必要因素)

这个问题的检查依据是: MLC 2006 / Std.A2.1.4 (a-k) 

这一项,船方在接受PSC检查时,船长要首先看一眼SEA是否包括MLC要求的11方面的内容。

问题 5

Do particulars included in the seafarers employment agreement comply with MLC, 2006 requirements? SEA的内容是不是符合MLC2006公约的要求)

这个问题的检查依据是: MLC 2006 / Std.A2.4.2 MLC 2006 / Std.A2.5.1(c) MLC 2006 / appendix A5-II

问题6

Are wage or salary payments made to the seafarer at no greater than monthly intervals? (海员的工资是不是按月支付,并且不超过1个月)

这个问题的检查依据是:MLC 2006 / Std.A2.2.1

这一项,船方在接受PSC检查时,船方需提供工资发放单、银行水单、账户流水、银行短信等。

问题7:

Have seafarers been given a status of accounts and wages paid on at least a monthly basis? (海员是不是获得每月工资的账目)

这个问题的检查依据是:MLC 2006 / Std.A2.2.2

这一项,船方在接受PSC检查时,船方需出示海员每月的工资单。

问题8:

Are wage or salary payments in accordance with any applicable CBA or SEA?(工资及工资的发放方式是否符合CBASEA

这个问题的检查依据是: MLC 2006 / Std.A2.2.1、 MLC 2006 / Std.A2.2.2

这一项,船方在接受PSC检查时,船方需出示SEA、CBA、工资单、家汇证明等。

问题9:

If payments made to a seafarer include deductions, are they in accordance to MLC, 2006?(如果工资被扣了一部分,这部分是不是符合MLC2006公约)

这个问题的检查依据是:MLC 2006 / Std.A2.2.1 MLC 2006 / Std.A2.2.3 MLC 2006 / Std.A2.2.4 MLC 2006 / Std.A2.2.6

这一项,船方在接受PSC检查时,船方可以通过出示工资单、SEACBA中关于扣减额的条款来通过这一条。

问题10a:

Is a certificate or documentary evidence of financial security, issued by the financial security provider, available on board in the event of compensation for death and long-term disability?(海员是否持有财务担保提供方签发的财务担保证书或其他证明文件,以保障海员伤亡时的权益)

问题10b:

Is a certificate or documentary evidence of financial security, issued by the financial security provider, available on board in the event of the repatriation? (海员是否持有财务担保提供方签发的财务担保证书或其他证明文件,以保障海员遣返时的权益)

这个问题的检查依据是: MLC 2006, Std. A2.5.2.7

这一项,船方在接受PSC检查时,船方可以通过出示船东责任财政担保证书并在公共场合张贴的方式通过这项检查。

综合10个问卷的内容,很显然PSC的检查重点是SEA、工资和担保协议三个方面。

02

对于SEA,需要关注以下内容:

所有船员必须持有一份由船员和船东或船东代表签署的船员就业协议(或其他类似具有契约性质的文件)的副本  (标准 A2.1,第1a)段)

船员就业协议应至少包含公约标准 A2.1,第4(a) - (k)段所列事项:

(a)船员的全名、出生日期或年龄及出生地;

(b)船东的名称和地址;

(c)订立船员就业协议的地点及日期;

(d)船员将担任的职务;

(e)船员的工资数额,或者如果适用,用于计算工资的公式;

(f)带薪年假的天数,或者如果适用,用于计算天数的公式;

(g)协议的终止及其终止条件,包括:(i)  如果协议没有确定期限,各方有权终止协议的条件,以及所要求的预先通知期,船东的预先通知期不得短于船员的预先通知期;(ii)如果协议有确定期限,终止期为期满日期;(iii)  如果协议是为一次航程而订,明确其航行之目的港、以及到达目的港后至船员被解聘之前的时间;

(h)由船东提供给船员的健康津贴和社会保障津贴;

(i)船员获得遣返的权利;

(j)提及集体谈判协议,如适用;

(k)船旗国法律的规定;

船员还必须持有上船服务记录的文件(如服务簿)(守则A2.1,第1(e)段);

如集体谈判协议构成全部或部分船员就业协议(SEA),该协议必须存放在船上,相关条款须附有英文版(国内航行船舶除外) (守则A2.1,第2段)

PSC常见的缺陷举例:

1.A seafarer without a SEA (or other evidence of contractual or similar arrangements) working on the ship.船上船员没有船员就业协议(SEA)(或其他类似具有契约性质的文件)。

2.A seafarer, with a SEA that does not contain all the items in Standard A2.1, paragraph 4(a)–(k).船员携带的船员就业协议(SEA)未包含守则A2.1,第4(a)(k)段中规定的所有事项。

3.A seafarer with a SEA that is inconsistent with the national requirements of the flag State.船员携带的船员就业协议(SEA)与船旗国国家法律要求不一致。

4.No system or provisions for seafarers to have their employment recorded.无船员雇佣记录的系统或规定。

5.Seafarers are not given a record of their employment on the ship on completion of engagement.未及时记录船员解职离船信息。

6.A collective bargaining agreement that forms all or part of the SEA is either not on board or, if on board, notin English on a ship that engages in international voyages.构成部分或完整船员就业协议(SEA)的集体谈判协议不在船上,或未提供英语版本(如在国际航线船舶上)。

7.Standard form SEA is not in English.标准格式的船员就业协议(SEA)未用英语提供。

8.The SEA contains clauses that violate seafarers’ rights.船员就业协议(SEA)含有违反船员权利的条款。

03

关于工资,需要关注以下内容:

必须按照船员就业协议的内容足额支付船员工资,最长间隔不超过一个月(规则2.2,第1段;守则A2.2,第1段);

船员有权按月拿到列明其工资和允许的费用扣除(如定期向家属的汇款)的工资账目(标准 A2.2,第234段);

无未经允许的扣除工资,例如:为上下船的交通费用(规则2.21段);

合理收取船员汇款或养家费*汇寄的手续费,货币兑换费用应依照国家规定执行兑换汇率(守则A2.2,第5段);

PSC常见的缺陷举例:

1.A seafarer is not paid regularly (at least monthly) and in full in accordance with the SEA or collective bargaining agreement.未根据船员就业协议(SEA)或集体谈判协议向船员定期(至少每月)全额支付工资。

2.A seafarer is not given a monthly account (such as a wage slip) of wages.未向船员提供月度工资账目(例如:工资条)。

3.Allotments are not being paid or are not being paid in accordance with the seafarer’s instructions.未按照船员要求支付养家费。

4.Charge for converting and transmitting currencies is not in line with national requirements.货币兑换和转账收费不符合国家要求。

5.More than one set of wage accounts is in use.存在不止一套的工资账目

04

只是,PSC开展检查前会进行岗前培训,对于MLC的复习自然不会仅仅限于上面提到的SEA、工资之类,老编推测PSC也会顺道开展MLC公约其他项目的检查,如果这样,能检查的就多了,比如:工作与休息时间、娱乐设施、膳食服务、医疗服务等等。

按照老编的经验,按照MLC的标准,大部分正规船东的船舶基本的条件都能够满足,但船上细节可能会做的不够全,可能会出现一些表格没有张贴,信息不全等情况,毕竟MLC公约要求船上需要持有或张贴的文件就有49份之多……

老编强烈呼吁:请各位PSC大佬门对这些细枝末节不要过分关注,高抬贵手,枪口太高三寸,能放水就放水,但对于生活条件,网络连接,蔬菜饮食,工资发放等严重侵害船员权益的事项可以严格检查,官方出手敲打敲打船东们,让他们出出血,顺便提高船员们的江湖地位。


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