关于广域市与狭域市适域市的区别研究:以法国巴黎马赛里昂狭域市与我国天津海口银川广域市对比

2024-09-29 20:30   新疆  

今天城镇规划君何方洪看到一位网友评论“法国首都巴黎市城市规模竟然没有乌鲁木齐市大,巴黎市面积105.4平方公里,人口224万。而新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市面积13788平方公里,常住人口408.48万人,接近两个巴黎的城市规模”。结果还有很多网友在下面应声附和,赞同他的观点。看到这些网友的评论,城镇规划君何方洪认为,我国的“空间实体城市”概念普及任重而道远。因为我国很多网友根本就分不清我国广域市与欧美国家的狭域市和适域市的区别,常常按照我国广域市的概念去套欧美的狭域市和适域市,这是完全错误的做法,会误导很多国人。


因此,城镇规划君何方洪认为,非常有必要反复给大家普及广域市、适域市和狭域市的概念和区别。今天城镇规划君何方洪就以网友提到的法国城市巴黎市及法国比较大的城市如马赛市、里昂市等为例,分析对比我国城市规模相同的北京市、天津市、海口市、银川市等广域市,并研究分析我国广域市与欧美狭域市和适域市的区别。


一、关于我国广域市与欧美狭域市、适域市的概念与区别

我国的建制市除了极个别的城市如城镇化率100%的深圳市(深圳市算是适域市)外,其余的建制市基本都是广域市,甚至还有像重庆市、那曲市、呼伦贝尔市、格尔木市、哈密市、吐鲁番市、酒泉市、日喀则市、山南市、林芝市、昌都市这样的超级广域市。


城镇规划君何方洪认为,在分析广域市、狭域市和适域市的概念之前,有必要先说一说什么是城市,先来看看“城市”这个词本身是什么意思。《城市规划基本术语标准》城市的概念是:以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。在我国的城市包括按国家行政建制设立的市、镇。《现代汉语词典》描述“城市”为:人口集中、工商业发达、居民以非农业人口为主的地区,通常是周围地区的政治、经济、文化中心。《辞源》里城市被解释为:人口密集、工商业发达的地方。英国的《不列颠百科全书》(中文版)解释城市为:一个较永久性和组织完好的人口集中地,比一个城镇或村庄规模大,地位也更重要。


“城市”这个概念,其实就是普通人常说的“市区”或“中心城区”,也就是有一定人口规模,城市化达到一定程度的一个区域。从专业的角度来说,城市就是具有城市功能(商业、居住、工业、行政办公、医疗、卫生、教育、文化体育和基础设施等)的人类高密度聚集区,是城市的城区(建成区)覆盖的区域,这就是空间实体上的城市。城区以外的地方(乡村),理论上都不能称为“城市”。

而建制市则是行政区划的概念,表示一种对人口数量有规定但不同于城市概念的行政区。建制市是由政府批准设立的一种管辖城市区域的行政区划,我国的建制市分为直辖市、地级市(包括副省级市)、县级市。我国的建制市是行政区划概念,与严格意义上的城市并不完全一致。而欧美地区的建制市基本都是将空间实体城市区域单独扣出来设立的建制市,所以欧美国家的建制市基本上与城市概念是一致的。


据城镇规划君何方洪研究认为,正是由于建制市与空间实体城市的存在概念和定义及范围的不同,所以才会出现广域市、适域市和狭域市的概念。然而广大网友常常混淆了建制市与空间实体城市的概念, 所以很多人就分不清楚什么是广域市,什么是狭域市,更不清楚适域市的概念。

那什么叫“广域市”呢?根据城镇规划君何方洪对建制市与空间实体城市的研究,广域市顾名思义就是建制市的概念和范围远远超过了“城市”这两个字本身的含义。建制市的行政区域面积比较大,基本上远大于空间实体城市即城市建成区面积,市域包含了大量的乡村地带及管辖的县、乡镇等。一个“广域市”里面往往会有多个“城市”,县城的中心区域也能叫“空间实体城市”,特大镇的中心区域依然也是一个“空间实体城市”。这就是为什么很多县可以撤县设市,特大镇也可以设立建制市的原因。


广域市可以分为大广域市和小广域市,大广域市即一个市除了管市辖区以外,还代管其他县级市或县,这是我国现在的模式,通常的大广域市都是由曾经广泛存在的“地区”撤地设立的地级市;小广域市即一个市管自己的市区和郊区,不代管其他县或小城市,我国50年代到80年代都是这种模式。小广域市通常就是指不设区的直筒子地级市或县级市。

大广域市又可以分为超级广域市和普通大广域市,超级广域市就是那些城区面积并不大,大多数都是中等城市或小城市,可市域面积却极大的建制市。比如我国面积最大的几个地级市那曲市、呼伦贝尔市、哈密市、吐鲁番市、山南市、林芝市、日喀则市、昌都市、酒泉市等,都是超级广域市。这些超级广域市的城市都很小,但是市域却极大,存在土地管辖方面的“小马拉大车”现象。另外还有一些中心城区人口规模很小,而市域人口极大的地级市,如阜阳市、南阳市、周口市、保定市等,都存在人口管理方面的“小马拉大车”现象。


什么是适域市呢?适域市就是与广域市相对的建制市,适域市的城市(城区建成区)与市域行政边界差别不是特别大,市域面积略微大于空间实体城市。比如我国深圳市就可以算是适域市,因为深圳市城镇化率达到了100%,已经没有农村地区了,全深圳市陆域面积1997.47 平方公里,都基本是城市建成区(少量的非城市建设用地区域)。


那么什么是狭域市呢?狭域市就是指建制市的行政区面积比较小,而城市却远大于建制市。或者城市实际建成区越过了建制市的行政边界,一个空间实体城市其实是由两个或几个建制市组成。

比如我国台湾省的省会和最大城市台北,台北作为空间实体城市,其城市实体空间远远超过了台北市,而台北市的市域面积只有狭小的271.8平方公里。台北城市包括了台北市、新北市和基隆市的“大台北”区域,即“北北基”就是空间实体城市的台北。


我国大陆地区广州市与佛山市、西安市与咸阳市、苏州市与无锡市等城市建成区已经融城一体化的两座城市,其实也可以算是狭域市,但是由于广州市和佛山市、西安市与咸阳市、苏州市与无锡市等除了中心城区以外,各自的市域还管辖了其他远郊区和面积不小的乡村地区,所以也并不算是狭域市。

我们中国大陆和韩国部分市基本都是广域市(而且韩国直接在正式的行政区划中设置广域市)。韩国的广域市有釜山广域市、大邱广域市、仁川广域市、光州广域市、大田广域市、蔚山广域市;我们中国的地级市可谓都是超级广域市;西方的市大多是适域市或者狭域市,比如纽约市、巴黎市、伦敦市等都是狭域市;而我们中国的台湾省和日本的市三种形态都具有,以小广域市为主,比如我国台北市就是狭域市。



二、关于法国的城市基本情况

自从梅西离开巴塞罗那来到法甲大巴黎后,城镇规划君何方洪也开始关注法甲联赛了,对法甲的球队和球队所在城市也算是如数家珍。但是当梅西远走大洋彼岸的美国大联盟球队迈阿密国际后,城镇规划君何方洪对法甲的关注度开始下降了,如今内马尔和姆巴佩等超级球星也纷纷逃离法甲,法甲彻底没有人看了。

尽管如此,城镇规划君何方洪对法国的城市还是很感兴趣的,因为一年一度的环法自行车赛也非常精彩。从环法自行车赛和法甲比赛,让城镇规划君何方洪进一步加深了对法国城市的了解。因此,今天城镇规划君何方洪就来分析对比法国城市与我国城市情况。

(一)法甲球队所在的城市

欧洲大国和世界五常之一的法国,其本土行政区被划分为13个大区,另外还有5个海外大区。法甲球队几乎都是标准的以城市命名的球队,而且现在还没有同城德比的情况出现。其中只有法甲巨无霸巴黎圣日尔曼的名字最花哨,没有完全属于按照城市来命名的类型,而是在城市名之后加了“圣日耳曼”,大家喜欢把它简称为大巴黎。但是位于首府城市的巴黎圣日耳曼,的确也有“花哨”的资本,因为在法甲中大巴黎一直是一家独大的存在,已经夺得了11次法甲冠军。

2024年新赛季法甲18支球队的分布相对比较均匀,法兰西岛大区即巴黎大区有巴黎圣日耳曼,布列塔尼大区有布雷斯特和雷恩,诺曼底大区由勒阿弗尔,上法兰西大区有里尔和朗斯,大东部大区有斯特拉斯堡和兰斯,奥克西塔尼大区有图卢兹和蒙彼利埃,卢瓦尔河地区大区有南特和昂热,勃艮第-弗朗什-孔泰大区有欧塞尔,奥弗涅-罗讷-阿尔卑斯大区有里昂和圣埃蒂安,普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区有马赛和尼斯。另外还有一支强队摩纳哥队却不属于法国,而是袖珍城邦国家摩纳哥公国的球队。

巴黎圣日耳曼足球俱乐部位于法国首都巴黎市,尼斯足球俱乐部位于法国的地中海海滨城市—尼斯市,里尔足球俱乐部位于法国北部最大的城市—里尔市,布雷斯特足球俱乐部位于法国西部半岛上的港口城市—布雷斯特市,朗斯足球俱乐部位于法国北部城市—朗斯市(一座兴于煤炭的城市),雷恩足球俱乐部位于法国伊勒-维莱讷省的首府雷恩市,马赛足球俱乐部位于法国东南部普罗旺斯区首府—马赛市。

另外法甲还有兰斯足球俱乐部,位于法国东北部马恩地区的兰斯市,斯特拉斯堡足球俱乐部位于法国东部城市斯特拉斯堡市,里昂足球俱乐部位于法国东南部城市—里昂市,勒阿弗尔足球俱乐部位于法国北部海滨城市勒阿弗尔市,南特足球俱乐部位于法国西部城市南特市,图卢兹足球俱乐部位于法国南部城市图卢兹市,蒙彼利埃足球俱乐部位于法国东部地中海沿岸城市蒙彼利埃市,洛里昂足球俱乐部位于法国西部半岛布列塔尼区海滨城市洛里昂市,克莱蒙足球俱乐部位于法国中部城市克莱蒙费朗市。

(二)环法自行车赛经过的法国城市

环法自行车赛是一项每年举办的多赛段公路自行车赛,主要在法国的城市进行,但有时也出入周边国家的城市。每年的环法自行车赛都是从法国或其邻国一个不同的城市开始,包括摩纳哥公国摩纳哥市(2009)、荷兰鹿特丹市(2010)、比利时列日市(2012),从1975年以来,环法自行车赛的决赛都总是在法国首都巴黎市的香榭丽舍大街结束。


虽然环法的线路总是在变,但是法国的巴黎市、里昂市、马赛市、图卢兹市、波尔多市和南特市等主要城市却基本上一直都在,偶尔时间个别城市没有。比如1903年首届环法从巴黎东南部城市蒙热龙出发,最终在巴黎市结束。途经里昂市、马赛市、图卢兹市、波尔多市和南特市等多个城市。1904-1910年期间,环法自行车赛经过的主要是较接近法国边境的城市,如波尔多市、尼斯市等城市。1903年至1951年间,除1926年的起点是埃维昂莱班外,其他历届赛事的起止点都是巴黎市。


2024环法自行车赛在意大利佛罗伦萨正式发车,途经意大利、圣马力诺、摩纳哥和法国四个国家。在法国境内,比赛将经过7个大区的30个省。经过的法国城市有尼斯、尼姆、波城、塔布、奥尔良、巴黎等。2024年女子环法自行车赛在荷兰鹿特丹拉开帷幕,经过法国的城市有昂内维尔、勒米尔蒙、莫尔托、尚帕尼奥勒、大博尔南,最终到达阿尔普迪埃兹。


由于城镇规划君何方洪喜欢公路车骑行,所以对环法自行车赛很关注,也就自然认识了法国这些主要城市的风貌,也对法国的巴黎、马赛、里昂、图卢兹、斯特拉斯堡等城市的规模有一定的了解,这为城镇规划君何方洪今天研究分析法国狭域市与我国广域市的区别奠定了基础。


三、法国的狭域市与我国广域市对比分析

法国入选《全球城市500强》榜的城市,主要有巴黎、马赛里昂、图卢兹、里尔、斯特拉斯堡尼斯、土伦、戛纳、阿维尼翁、蒙彼利埃、波尔多雷恩南特第戎阿尔勒、阿纳西、艾克斯、枫丹白露等19座城市,这些城市就是法国的世界著名城市。19座法国著名城市除艾克斯、戛纳外均是省会城市,巴黎、马赛、第戎、南特、波尔多、图卢兹、里尔、里昂、雷恩、斯特拉斯堡还是大区首府。


但是这些法国城市基本上都是狭域市,部分城市是适域市,几乎没有广域市。其实法国大区相当于我国的直辖市,其面积和人口规模跟我国直辖市几乎相当;而法国的都会区才是真正空间实体城市区域,相当于我国建制市的中心城区。都会区是以现代大都市为中心的都市集聚地区,跟我国的都市圈还不完全相同,因为都会区的人口密度大于我国的都市圈,都会区更符合空间实体城市的概念,相当于我国城市的中心城区,略大于我国大城市的中心城区城镇开发边界范围。


法国的建制市则是狭域市,相当于我国城市的核心城区,也就是城市最核心主城,比如相当于北京市的东城区和西城区,成都市的主城五区,乌鲁木齐市的主城四区(天山区、沙依巴克区、水磨沟区和新市区)。城镇规划君何方洪就用法国几座比较出名的大城市为例,分析对比法国的狭域市与我国的广域市的差异。


(一)法国第一大城市巴黎市是名副其实的狭域市只相当于北京市的东西城区

巴黎市是法国的首都和法兰西岛大区首府城市,是法国政治经济文化中心,是法国最大城市和世界级一线城市,也是西欧的政治、经济和文化中心。“浪漫之都”“时尚之都”“艺术之都”“文化之都”是人们对巴黎的印象。但是巴黎市却是狭与市,因为巴黎市太小了,并没有完全包含巴黎这座城市,真正的巴黎城市是巴黎大区(即法兰西岛大区),总面积为12072平方千米,人口1228万人,占据法国全国人口的六分之一。法兰西岛并不是一个真正的岛屿,而是法国的一个行政区域,法兰西岛以巴黎为中心,也叫大巴黎区。


巴黎大区有大巴黎和小巴黎之分。法兰西岛大区即大巴黎,包括巴黎市、上塞纳省、瓦勒德马恩省、塞纳-圣但尼省、伊夫林省、瓦勒德瓦兹省、塞纳-马恩省和埃松省七个省等共8个地区,共同组成巴黎大区,这片地区在古代就已经被称作“法兰西岛”,也叫大巴黎都会区。大巴黎(巴黎大区、法兰西岛)相当于我国直辖市。


虽然巴黎大区相当于我国的北京直辖市或天津直辖市,但是巴黎大区的面积还没有我国北京直辖市(总面积16410平方公里)大,跟天津直辖市相当,因为天津直辖市面积约为1.19万平方公里,常住人口1363万人。因此,巴黎大区相当于我国的中央直辖市,只不过巴黎大区并不是建制市,而是大区(法兰西岛)。

巴黎大区中的巴黎市即小巴黎,是法兰西岛大区首府。在巴黎的大环路以内就叫小巴黎,面积有105.4平方公里,人口有两百多万,这也是巴黎的主城区。小巴黎(巴黎市)一共分为20个区,所以巴黎市即小巴黎其实是狭域市。


而小巴黎其实就是真正的空间实体城市的巴黎市,也就是相当于北京市的核心区,即北京市的原主城四区(东城区、西城区、崇文区、宣武区)今核心两区(东城区和西城区),东城区与西城区合计人口已经达到了约180万,两个区的总面积约92.5平方公里,正好跟小巴黎规模相当。


狭域市的巴黎市也相当于天津市的主城区(主城十个区),根据全国第七次人口普查的数据,天津主城区的十个区(和平、河东、河西、南开、河北、红桥、东丽、西青、津南、北辰)总人口大约为860万。

在法国有一句形容巴黎城市规模之大的话,叫“巴黎以外全是农村”。其实意思是说,只有巴黎是大城市,其他所谓城市规模和村镇差不多。法国在路易十四之前也是政令不出巴黎,后来盖了凡尔赛宫你各地贵族都搬来住,法王统治力加强,是长期处于中央集权的国家,所以巴黎一城独大。



(二)法国第二大城市的马赛是一座相当于我国海口市的狭域市

马赛是法国的第二大城市和第一大港口城市,但是马赛也分为马赛都会区和马赛市。空间实体城市的“马赛”指整个马赛都会区。马赛都会区由马赛市、艾克斯市等92个市镇组成,总面积约3148平方公里,总人口184万。如果马赛这座城市在我国,那么马赛城市属于‖型大城市。马赛都会区,相当于我国海南省会海口市中心城区的城市规模,因为海口市城区人口在200万左右。


马赛市所在的罗讷河口省相当于海南省的海口市,因为罗讷河口省总人口为205万人,面积为5087平方公里;海口市陆地面积2296.82平方公里,市域总人口300万人。

而马赛市是一个狭域市,马赛市域总面积240.62平方公里,全市拥有86.2万人口。马赛市被分为16个市政专区,然后又被分为111个小区。罗讷河口省相当于地级海口市,那马赛市就相当于海口市的主城区的建成区部分。


马赛位于罗纳河出海口附近,马赛水深港阔,无急流险滩,西有罗纳河及平原河谷,极为适合当作港口。这座城市的历史极为悠久,是欧洲西部的第一个希腊城邦和港口。马赛城市修建于公园前6世纪,15世纪时普罗旺斯公爵在马赛修建了军港,并扩建为一个城市,在此后一直是法国的第二大城市。1792年的时候法国大革命爆发,马赛人唱着《莱茵河战歌》踏进了巴黎,《莱茵河战歌》也被称为马赛曲,是法国的国歌。马赛市与我国上海市是友好城市,设有中国驻马赛总领馆。



(三)法国第三大城市里昂市

里昂是法国第三大城市(很多文章说里昂是法国第二大城市),但是里昂市的市域总面积只有47.95平方千米,全市总人口52.22万。其实里昂并不是一座中小城市,而是一座大城市。之所以里昂市人口如此之少,是因为里昂市是一座狭域市,里昂市只是空间实体城市——里昂的一小部分。

真正的城市里昂,应该是里昂都会区。里昂大都会总人口达到了133万,如果在我国,那么这也是一座中心城区百万人口的‖型大城市。里昂城市规模相当于我国宁夏回族自治区的首府银川,因为银川是宁夏唯一的一个大城市,城区人口约为150多万人,跟里昂都会区人口相当。


里昂是法国第二大城市,位于罗讷河和索恩河交汇处,是奥弗涅-罗讷-阿尔卑斯大区首府和罗讷省省会。里昂丝绸和纺织业源远流长,被誉为“欧洲丝绸之都”。里昂也是电影的诞生地,1895年卢米埃尔兄弟曾在此拍摄下世界第一部电影《工厂大门》。里昂还是国际刑警组织国际总部所在地。


城镇规划君何方洪
城市国土空间规划、行政区划、地理地图的介绍
 最新文章