哭泣的乌克兰(六):布达佩斯备忘录

文摘   历史   2024-04-15 19:27   中国香港  

2022510日,88岁的列昂尼德·马卡罗维奇·克拉夫丘克去世了。他已经病了很久,弥留之际,满怀悔恨和对乌克兰人民的歉意。

然而,“当初不要……就好了”这样的话,听来就像是于事无补的事后诸葛,而放在国与国战争的语境下,更是毫无意义。

1991年8月24日,乌克兰宣布独立。克拉夫丘克被选为乌克兰首任总统。

乌克兰的独立成为压垮苏联的最后一根稻草,1991年12月26日苏联宣布解体。

那时,莫斯科将数千核武器留在了乌克兰的国土上,包含176枚洲际弹道飞弹,1240枚核弹头,总计约5000枚左右的战术核武器,数量仅次美国和俄罗斯,妥妥的世界第三大核武强国。

独立后的乌克兰日子并不好过。在计划经济向市场经济转型的过程中,生产不断下滑,通货膨胀率居高不下,经济形势严峻。

克拉夫丘克曾说,“我们有核武器,却没有控制、测试和再生产的体系,那么这样就像拿着手榴弹的猴子”。

他是一个有良知的人。他很犹豫,要不要把乌克兰国库里那点有限的储备用在庞大的核武器维护上。

正在犹豫的时候,美国总统克林顿派人来劝说了,俄罗斯总统叶利钦也派人来劝说,两位总统的代表都把胸脯拍得咚咚响:放心,只要你们放弃核武器,我们绝对不会亏待你们,更不会欺负你们;如果世界上有别的国家欺负你们,我们绝对保护你!

在不断规劝下,1994年1月14日,克拉夫丘克和美国总统克林顿、俄罗斯总统叶利钦在莫斯科签署了三边声明,向世界宣布乌克兰将放弃核武器。

然,克拉夫丘克并不傻。我是声明放弃核武器了,但你们这些大国也得书面保证乌克兰的安全,我才会销毁境内的核武器。

只是当时乌克兰政治和经济危机持续,为避免发生动荡,议会根据克拉夫丘克的建议,决定缩短议会和总统任期,于1994年6月举行大选。克拉夫丘克落选,新总统列昂尼德·库奇马上台。

1994年12月5日,乌克兰总统库奇马在匈牙利首都布达佩斯与美国总统克林顿、英国首相梅杰、俄罗斯总统叶利钦签署了外交文件,史称《布达佩斯安全保障备忘录》。

此备忘录主要关注乌克兰的无核化,同时,俄、美、英三国对乌克兰负有“尊重并避免使用武力等方式威胁乌克兰现有领土的独立和主权”、“禁止俄罗斯联邦、英国和美国对乌克兰使用武力威胁或经济胁迫”等六项义务。

另两个安理会常任理事国—中国、法国当时并未加入此备忘录,但1994年12月12日,中国向世界发布了《中国政府关于向乌克兰提供安全保证的声明》。法国也以类似形式向乌克兰作出了安全保障。

随后,乌克兰核武清零,成为无核国家。

只是,在核武清零20年后,乌克兰成为一个既不安全,又无保障的国家。

2014年俄罗斯吞并克里米亚。俄罗斯人说他们并没有违反备忘录,只是派兵进入乌克兰以保护俄罗斯公民;后来又说克里米亚本来就不属于乌克兰。而英美对此无动于衷。

2022年俄罗斯入侵乌克兰。俄罗斯人也说他们并没有违反备忘录。起先,他们说仅仅是一场“特别军事行动”,并没有入侵乌克兰;后来又说1994年与美、英、俄签备忘录的政府,和2014年乌克兰亲俄总统亚努科维奇被弹劾后,取而代之的“非法”政权,并不是同一个政府,备忘录已成为一份历史文件;最后干脆说,乌克兰本来就不是一个独立国家,历史上向来是俄罗斯的一部分。而此时,英美对乌克兰的援助却像挤牙膏。

乌克兰这个曾经的军事工业强国和核大国,在弃核后,却成了大国博弈的棋子,几无招架还手之力,令人唏嘘。

然而,乌克兰人是值得尊重的,他们试图透过裁撤核武让世界变成一个更安全的地方。

只是,这个世界上还有很多克拉夫丘克所说的猴子,他们手里拿着手榴弹,不断上蹿下跳。

世界的安全依然遥遥无期。

行山者Allen
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