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全球经济低迷且疲软，一体化加速，区域格局进一步分化，局部战事引发动荡加剧。国内经济形势也面临巨大压力，实体经济动力不足，城市更新与乡村振兴两轮驱动，新基建与平急两用全面铺开。随着国土空间规划新体系的即将全面落地，城乡融合、抱团取暖、区域协同发展的呼声越来越高，京津冀、长三角、长江经济带等区域规划相继出台，最引人关注的当属粤港澳大湾区的大动作不断，热点频出。
珠江三角洲本是一个地理概念，是珠江形成的冲积平原，但后来也衍生为经济区域概念。
从上世纪九十年开始，在地理与经济概念的基础上又衍生出“小珠三角”、“大珠三角”和“泛珠三角”，三个不同层面既相互区分又紧密关联的概念。
早在2003年，中央政府提出“泛珠三角”概念的联合发展，包括了9个省+2个特别行政区，即广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州9个省，以及香港和澳门。
2019年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。《刚要》指出，粤港澳大湾区，由香港、澳门两个特别行政区和广东省广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆九个珠三角城市组成，总面积5.6万平方公里；粤港澳大湾区是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，是世界四大湾区之一。
2022年5月，广东省第十三次党代会报告中明确提出：“把珠三角核心区打造成更具辐射力的改革发展主引擎，着力打造环珠江口100公里‘黄金内湾’，带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展、聚势腾飞。”
2023年8月18日，国务院发布关于《广东省国土空间规划（2021—2035年）》的批复（国函〔2023〕76号）；2024年1月，广东省人民政府印发《广东省国土空间规划（2021—2035年）》要求，集中资源打造“黄金内湾”，依托各类重点平台，促进高端产业功能和高等级公共服务资源向环珠江口地区集中配置，打造国际一流的湾区门户。
2024年9月4日，广东省自然资源厅官方网站发布《“黄金内湾”概念规划与设计国际咨询预公告》，旨在全球范围内邀请具有相关规划设计经验的规划设计机构参与其中。《公告》的发布，适逢《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布实施5周年之际，此次对“黄金内湾”的基本范围进行了初步阐述：涉及广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6个地市的部分地区；所谓的“黄金内湾”，就是环珠江口100公里的区域，聚集了广东最核心的四个万亿城市深广佛莞，涵盖了前海合作区、南沙新区、滨海湾新区、翠亨新区、横琴自贸区等国家级和省级新区，堪称大湾区精华。
数据显示，2023年粤港澳大湾区经济总量突破14万亿元，以不到全国0.6%的国土面积，创造了全国1/9的经济总量，同时，还拥有深圳、广州、佛山、东莞这四座“万亿GDP之城”，其中超过一半的经济规模来自此次所说的“黄金内湾”地区。从地理格局来看，“黄金内湾”正是粤港澳大湾区里的“小湾区”，这个小湾区是大湾区发展规划中最精华、最需要率先推动的区域，通过优先发展小湾区，可以充分发挥其辐射效应，打破壁垒、促进联通，带动大湾区周边整体发展。
此次“湾套湾”计划，正是通过进一步聚集，实现内聚，破除内卷，提升区域协同价值，但也引发新的思考：
1.打破行政区划壁垒是关键，建立有效且高效的协同机制，做再多的规划总归只是规划，纸上画画、墙上挂挂；
2.与之前广东省委发布的五大都市圈规划、百千万工程如何协调衔接，把强调均衡发展与重点引领实现有机统一是关键。
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