警惕土地卫片执法沦为地方官员腐败的温床

文摘   2024-11-25 15:04   广东  

Hi~朋友,记得点蓝字 关注我们哟               




警惕土地卫片执法沦为地方官员腐败的温床

土地卫片执法是为了严格保护耕地,为粮食安全和区域经济发展保驾护航。但近年来在执法工作中,多地出现了一些偏差,引发了民怨。近一年多来,自然资源部出台了一些列纠偏文件,强调了实事求是、避免一刀切:

2023年12月19日,自然资源部发布《关于统筹规范耕地保护卫星遥感监测工作的通知》(自然资发〔2023〕258号);

2024年2月26日,自然资源部办公厅印发《关于利用2024年季度卫片监测成果开展日常执法工作的通知》(自然资办发〔2024〕4号);

2024年10月25日,自然资源部办公厅印发《关于开展2024年度土地卫片执法工作的通知》(自然资办发〔2024〕49号)。

从目前各地反馈的实际情况来看,土地卫片执法中的问题仍然十分严峻,尤其要警惕以下几类腐败现象:

一、简单粗暴,染黑倾向

自然资办发〔2024〕4号文强调:要坚决防止过度依赖技术手段,不顾实际情况机械执法,或者连夜拆除、即时拆除等简单化、“一刀切”问题;要为问题整改特别是违法当事人搬离生产资料、生活设施等留出合理的过渡期。但长期以来,土地卫片执法早已形成了简单粗暴的坏毛病,给老百姓普遍留下了负面印象。有的地方政府在执法中甚至与黑恶势力勾结,或者直接染上黑恶势力的歪风,不给疑似违法违规行为人申辩和喘息的机会,站在人民的对立面,妄图“一拆了事”,激化了社会矛盾,造成了极坏的社会影响,极大地拉低了政府的光辉形象与公信力。

二、整人玩人,内耗内斗

《毛泽东选集》中曾有一句名言“与天奋斗,其乐无穷!与地奋斗,其乐无穷!与人奋斗,其乐无穷!”,这句话也常被土地卫片执法人员延伸理解、并活学活用到工作中,因为土地卫片督察也恰巧涉及到天、地、人三要素,借助天眼查地,实际是查人,其实也是人查人。有些地方官员心怀鬼胎、图谋不轨,选择性执法,专门针对曾经有纠葛、不待见的人,借助土地查违打击报复。比如,因为组织考核竞争的关系,县级自然资源主管跟某个乡镇干部、或市级自然资源主管跟某个县区级干部如果曾经不和睦,就会容易借题发挥,这已不是个案。

三、吃拿卡要,捞钱捞名

部里的文件多次强调土地卫片执法工作“不能逐利违法、徇私枉法,不得以权谋私、吃拿卡要”,但由于近年来的反腐倡廉工作抓得紧,基层官员捞油水的渠道越来越少,尤其是一些官员自我修炼不够,就把黑手伸向了弱势并胆小怕事的违法违规用地者。另一方面,也是因为一些投资人不检点,长期养成了凡事靠钱摆平的恶习,拉拢腐蚀了土地执法队伍。

四、借卫片执法搞小金库

部里一再强调不能“唯技术”、“唯卫片”,也就赋予了各级政府一定的裁量权,或者说有一定的弹性尺度。所以要制定并严格按规定行使行政处罚裁量基准,严防出现乱收费、乱罚款、乱摊派等行政权力滥用行为。

五、耍威风搞个人崇拜

文件要求“不得以言代法、以权压法”,但很多土地卫片执法被地方主官搞成了“一言堂”,一言不合就拆房、甚至抓人,搞得政府环境很恶劣、很紧张。有的地方执法处置手续不全、执法依据不足,全凭领导口头发狠话,动不动就“限期自行拆除、否则抓人”,还有的派地头蛇来威胁、胁迫疑似违法用地行为的投资商。

客观地说,土地卫片执法执行者本身就是基层人员、弱势群体,多头受气,既要面对被执行者耍泼发横,又要承受上头的压力,还要坚守国家土地法规的基本底线。社会各阶层必须要对土地卫片执法制度有清醒的认识和正确的理解,才能保证执法工作更好地服务社会、服务大众、服务区域经济发展。

有需要咨询土地问题,请关注土地爷

个人微信





欢迎关注国内资深土地专家

每周更新土地行业相关文章

为你解答文旅、土地政策等问题

成功路上,推波助澜!

END


我知道你在看






土地爷
土地爷,资深土地相关从业者,深耕土地领域20余年,专注土地公益推广,做你的专属土地顾问,为你的投资决策保驾护航!
 最新文章