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近一年多来，土地爷陆续发表了土地卫片执法方面的多篇相关原创文章，如《土地卫片执法炒热番薯产业链，自然资源部发文紧急纠偏》、《我国土地卫片执法制度正面临重大调整》、《今年的全国国土变更调查有哪些重大变化和看点？》等，均获得了1-10万+的阅读量，足见社会各界对土地卫片执法这一领域的关注。
2024年10月25日，自然资源部办公厅印发《关于开展2024年度土地卫片执法工作的通知》（自然资办发〔2024〕49号），明确了2024年度土地卫片执法的相关要求，对比于往年卫片执法，又有了一些新的提法，尤其是放出的一些“狠”话值得品读。
《通知》明确了今年年度土地卫片执法工作的目标任务是：依法严肃查处非农化建设违法占用耕地问题，尤其是违反国土空间规划和“三区三线”占用永久基本农田和生态保护红线问题，指导督促地方各级自然资源主管部门严守耕地保护红线，筑牢粮食安全根基。科学评估区域耕地管理秩序，为省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核提供支撑。
《通知》要求统一时点上报，成果纳入两项考核。2025年2月15日（成果上报截止日期）前，年度土地卫片执法成果会同年度国土变更调查“一上”数据一并报部。地方填报的年度土地卫片执法成果直接用于省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核。
土地爷梳理了一下，今年《通知》中的一些“狠话”，既保持了一贯的“严字当头”，又传承了去年底以来的“实事求是”风格：
严肃查处违法用地行为。要采取针对性整改措施，进一步压实地方耕地保护责任，严格执法，严肃查处违法占用耕地问题，防止“占而不补”，推动落实好耕地占补平衡；
要密切关注耕地和生态保护“长牙齿”硬措施工作机制明确的侵占耕地挖湖造景、违建别墅、“大棚房”、“文旅古镇”、占用耕地倾倒建筑垃圾、违法占耕地和生态保护红线建公墓等各类重大违法违规情形，对经判定确实存在违法行为的，要依法依规予以严肃查处；
要结合本地实际，通过巡查、铁塔视频等方式加强日常监管，坚决杜绝平时不监管、年底突击整改的情况；
各级自然资源主管部门要公正文明执法，不得以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法，不得以权谋私、吃拿卡要；
要制定并严格按规定行使行政处罚裁量基准，严防出现乱收费、乱罚款、乱摊派等行政权力滥用行为；
不得确定不切实际的目标，搞形式主义，增加基层负担；
严禁简单化，“一刀切”；
部下发的卫片执法图斑是通过遥感监测判读反映的地表变化情况，各级自然资源主管部门不得将其直接作为行政处罚的依据，必须坚持实事求是，经实地核查后，依据事实，按照法律法规等规定进行处置，不得搞“唯技术论”；
严肃处置发现的问题。对核查发现的瞒报漏报、弄虚作假等问题，部将采取立案查处、挂牌督办、公开通报等措施严肃处理，相关结果抄送中央纪委国家监委驻自然资源部纪检监察组；
对地方年度耕地管理秩序开展评估，并按规定向纪检监察机关移交问题线索。
再回顾对比一下去年底以来的一些列相关政策文件中有关的“狠”话，以便于大家理解近期土地卫片执法政策的重大调整，更好地圆满完成今年年度卫片执法工作：
2023年12月19日，自然资源部发布《关于统筹规范耕地保护卫星遥感监测工作的通知》（自然资发〔2023〕258号）：要认识到卫片监测发现耕地变化情况，只是提供问题线索，不能直接作为作出行政处罚的依据，必须坚持实事求是，开展实地核查，依据事实和政策，客观作出耕地变化合法性判断；将整合目前开展的支撑服务耕地保护的上半年地类变化监测、年度国土变更调查、土地卫片执法、“长牙齿”硬措施测绘遥感监测、耕地卫片监督等工作，把涉及的卫片监测任务统筹为季度卫片监测和年度卫片监测（全国国土利用动态全覆盖遥感监测）两项，监测图斑由多频次下发调整为季度下发；减轻基层负担，坚持实事求是，规范核实举证，防止层层加码，不能把便于管理置于便利群众之前，更不能让基层群众为技术误差“买单”。
2024年2月26日，自然资源部办公厅印发《关于利用2024年季度卫片监测成果开展日常执法工作的通知》（自然资办发〔2024〕4号）：部按季度下发的疑似违法违规变化图斑，是通过遥感监测判读反映的地表变化情况，各级自然资源主管部门不得将其直接作为作出行政处罚的依据，必须坚持实事求是，经实地核查后，依据事实，按照法律法规等规定进行处置。严格规范公正文明执法，不得层层加码、搞形式主义、增加基层负担；要坚决防止过度依赖技术手段，不顾实际情况机械执法，或者连夜拆除、即时拆除等简单化、“一刀切”问题；要为问题整改特别是违法当事人搬离生产资料、生活设施等留出合理的过渡期。对发现违反客观规律、损害农民权益，存在简单化、“一刀切”问题的地区，上级自然资源主管部门要认真核查；经核属实的，要坚决纠偏，并举一反三，全面整改，不断提升执法的力度、温度和透明度，维护人民群众合法权益。
2024年8月21日，自然资源部发布《2024年国家自然资源督察发现的80个违法违规重大典型问题通报》指出：一些地方市县政府主体责任、相关部门监管责任落实不到位，“顶风”侵占耕地挖湖造景仍有发生，落实“大棚房”问题常态长效监管、严防杜绝问题反弹不到位......有的地方对督察发现问题整改不力甚至弄虚作假，这些违法违规行为严重冲击耕地红线和生态保护红线，危害国家粮食安全和生态安全。
2024年9月14日，自然资源部办公厅发布《关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2024〕44号）：严明纪律，确保耕地实至名归，各地要严守政治纪律和政治规矩，严格按照地类认定标准和调查规程查清耕地变化，特别是严格新增耕地认定，实事求是做好耕地地类变更工作。
2024年9月24日，新华社公布《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》（2024年2月5日成文）：耕地整改恢复要实事求是，尊重规律，保护农民合法权益，适当留出过渡期，循序渐进推动；对突破耕地保护红线等重大问题实行“一票否决”，严肃问责、终身追责；建立健全耕地保护“长牙齿”硬措施工作机制，以“零容忍”态度严肃查处各类违法占用耕地行为。
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