土地爷原创观点|研学旅行政策规范汇编

文摘   2024-10-20 12:01   湖南  

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研学旅行政策规范汇编

研学旅行,是校外教育的重要形式,是一所没有围墙的学校。研学旅行是课堂的延伸,更是学校教育和校外教育衔接的创新形式。近年来,国家、部委及多地政府相继出台了一系列有关发展研学旅行的政策规范,对推动研学旅行健康有序和规范发展起到了积极作用。

2013年2月2日,国务院办公厅印发《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》(国办发〔2013〕10号),提出“逐步推行中小学生研学旅行”的设想。

2014年7月14日,国家教育部颁发《中小学学生赴境外研学旅行活动指南(试行)》,这是第一份细化的、可遵循的、可操作的措施性文件:《指南》对举办者安排的行程安排、安全保障等提出指导意见,规范了带队教师人数、教学内容占比等具体内容。《指南》为整个活动奠定了行业基本标准和规则。

2014年8月21日,国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)中首次明确了“研学旅行”要纳入中小学生日常教育范畴。

2014年12月31日,国务院办公厅发布“《关于促进旅游业改革发展的若干意见》任务分解表的通知”,明确指出研学活动的主导单位是教育部。《通知》中“任务分解表”章节提到,将研学旅行、夏冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体,纳入日常德育、美育、体育教育范畴。

2016年1月8日,原国家旅游局发布《关于公布首批“中国研学旅游目的地”和“全国研学旅游示范基地”的通知》(旅发〔2016〕8号),国家旅游局决定授予北京市海淀区等10个城市为“中国研学旅游目的地”称号,授予北京市卢沟桥中国人民抗日战争纪念馆等20家单位为“全国研学旅游示范基地”称号。

2016年3月18日,国家教育部基础教育一司发布《关于做好全国中小学研学旅行试验区工作的通知》,为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,培养中小学生的创新精神和实践能力,推动研学旅行工作健康发展,教育部确定河北省邯郸市等10个地区为全国中小学研学旅行实验区。

2016年11月30日,教育部等11部门下发《关于推进中小学生研学旅行的意见》(教基一〔2016〕8号),要求把研学旅行纳入学校教育教学计划,提出“各地教育行政部门要加强对中小学开展研学旅行的指导和帮助。各中小学要结合当地实际,把研学旅行纳入学校教育教学计划,与综合实践活动课程统筹考虑,促进研学旅行和学校课程有机融合。”

2016年12月19日,原国家旅游局发布《研学旅行服务规范》(LB/T 054—2016)国家旅游行业标准,2017 年5 月1日起实施,初步制定了研学旅行行业标准,以规范研学旅行服务流程,提升服务质量,引导和推动研学旅行健康发展。它是国家旅游局针对研学旅行实施做出的权威性的规范文件,其中对人员配置、产品分类、服务改进、安全管理提出了明确的要求。

2017年7月17日, 教育部办公厅《关于开展2017年中央专项彩票公益金支持中小学生研学实践教育项目推荐工作的通知》,《通知》予以资金支持,利用中央专项彩票公益金支持开展中小学生研学实践教育项目,将在各地遴选命名一批全国中小学生研学实践教育基地和营地,广泛开展中小学生研学实践教育活动。2017年12月6日教基厅函〔2017〕50号文和2018年10月31日教基厅函〔2018〕84号文,教育部办公厅分别公布两批次全国中小学生研学实践教育基地和营地,总计621个。

2017年9月25日,国家教育部颁布《中小学综合实践活动课程指导纲要》,《纲要》中研学旅行被纳入中小学综合实践课程,规定小学、初中课程时长,高中执行课程完成学分。综合实践活动是国家义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程,与学科课程并列设置,是基础教育课程体系的重要组成部分。

2019年3月1日,中国旅行社协会发布《研学旅行基地(营地)设施与服务规范》(T/CATS002-2019)行业标准,按照研学旅行服务市场的发展趋势,研学旅行基地(营地)已经成为旅行社研学旅行线路产品不可或缺的重要载体。为引导旅行社正确选用合格研学旅行基地(营地)供应商,保证研学旅行线路产品的服务质量,使研学旅行基地(营地)有相对科学、规范的准入条件,推动研学旅行服务市场的健康发展,依据《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》和《研学旅行服务规范》(LB/T 054-2016)行业标准的相关要求,特制订本标准。

2019年3月8日,教育部基础教育司发布《教育部基础教育司2019年工作要点》,继续予以资金支持,实施中央专项彩票公益金支持校外教育事业发展项目,加强研学实践教育基地(营地)课程资源和服务平台建设,遴选推广典型线路。

2020年3月20日,中共中央、国务院发布《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》阐述加强劳动教育的重大意义、指导思想和基本原则;把握基本内涵、明确总体目标、设立必修课程、确定内容要求、健全评价制度,全面构建体现时代特征的劳动教育体系;家、校、社协同广泛开展劳动教育实践活动;从实践场所、人才队伍、经费投入、安全保障四方面,着力提升劳动教育支撑保障能力;切实加强劳动教育的组织实施。

2021年4月29日,文化和旅游部印发《“十四五”文化和旅游发展规划》提出:“推出一批具有鲜明非物质文化遗产特色的主题旅游线路、研学旅游产品。开展国家级研学旅行示范基地创建工作,推出一批主题鲜明、课程精良、运行规范的研学旅行示范基地。”

2021年6月25日,国务院印发《全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》指出:鼓励建立研学基地,利用科技馆、博物馆等开展各类学习实践活动,坚持立德树人。实施科学家精神进校园行动,将科学精神融入课堂教学和课外实践活动,激励青少年树立投身建设世界科技强国的远大志向,培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。

2022年1月20日,国务院办公厅印发《“十四五”旅游业发展规划》提到:推动研学实践活动发展,创建一批研学资源丰富、课程体系健全、活动特色鲜明、安全措施完善的研学实践活动基地,为中小学生有组织研学实践活动提供必要保障及支持。

2023年8月1日,文化和旅游部等5部门发布《用好红色资源 培育时代新人 红色旅游助推铸魂育人行动计划(2023-2025)》指出:红色旅游已成为开展爱国主义教育和革命传统教育的生动课堂,成为展示中国革命、建设、改革、新时代伟大成就的有效方式,成为培育和践行社会主义核心价值观的重要举措。

2020年9月17日,贵州地方标准《山地旅游—第19部分:研学旅行服务规范》(DB52/T 1401.19-2020),于2021年1月1日实施。

2023年5月6日,河北省地方标准《中小学生研学旅行基(营)地服务规范》(DB13/T5717-2023)发布,于2023年6月6日实施。

来源:三峡嘉禾少年等


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