中央重拳出击，整治国央企形式主义

楼市 2024-07-31 18:03 江苏

对形式主义，大多数人都深恶痛绝。因为，做事情只注重表面功夫，忽视了实际效果和他人的真实需求，只会造成内耗和极大的资源浪费。这对国央企实现高质量发展，是很致命的。

最近，国务院国资委就专门召开推进会议，要求央企整治形式主义，为基层减负，并部署了下一步重点工作。可谓正当其时……

旧的还没去新的又来了

形式主义呈现出新形式

形式主义，如同一个巨大的肥皂泡泡，看似光彩夺目，实则空洞无物。而国央企的土壤，稍不注意，形式主义就会潜滋暗长。

文山会海、繁琐流程、表格文档等，常常让在一线做事的基层员工，想做事的中层甚至高层深感无奈。

对此，决策层也深恶痛绝。党的十八大以来，习近平总书记高度重视，多次作出重要批示，要求解决困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。

近些年，过去那种形式主义，在国央企已经少了很多。然而，形式主义就像一个幽灵，还是不时会在各个角落出现。而且，随着科技的发展，一些形式主义还披上了科技的外衣，玩出了新花样。

比如，一些企业试图通过线上平台来推进工作，提高工作效率，这肯定是没错的。新质生产力呈现典型的科技创新驱动特征。数字技术作为新时期的通用使能技术，能够推动科技体系实现螺旋式上升、可持续迭代优化的全面变革。大量既往案例表明，通过数字化赋能，很多传统产业可以焕发新生。点这里，帮你盘清资产家底 · 掌握经营效益 · 加强资产监管

不过，现实中，有些企业却将其用于答题、积分等，员工不得不下载各种应用程序，注册各种小程序，以此来完成任务和积分。这看似是一种创新，但实际上仍然是一种形式主义。而且，由于工具更先进了，渗透性更强。群里丢个文件，就能让一群人好一阵忙活，甚至深更半夜、假节日也没办法休息。

近期，官方也连续发文，通报了一些「指尖上的形式主义」的典型案例，如政务app打卡、学习积分等等，为基层减负。

形式主义空有华丽外表

对国央企发展危害巨大

前不久召开的二十届三中全会，也谈到了形式主义的问题。《决定》（中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定）指出，（要）健全防治形式主义、官僚主义制度机制。持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，提高调研质量，下大气力解决过频过繁问题。

因为，形式主义危害实在太大。

一个流程本来3个领导拍板就行，但现实可能要5个甚至七八个。预先碰头、事前沟通、会前交换意见、会上集体讨论、会后征求意见……一整套流程下来，会议记录非常漂亮，但可能黄花菜都已经凉了。

重大的事项，当然要非常慎重，符合决策流程。但将这一套做法，推广到大大小小的事情上面，就会贻误战机，因为市场变化很快，机会稍纵即逝。

最典型的就是近几年的房地产市场，过去市场单边上扬，半年，甚至一年调整一次策略就行了。近几年，可能一个季度，一个月，甚至半个月就要变。工程节点、样板房开放、推广节点等，都要精准卡点。管好进度、质量、安全，项目开发更有序，戳此了解详情

如果流程繁琐，沟通效率低，很容易错过市场的窗口期。

小明跟不少地产国企的营销人员交流，他们就经常吐槽，以前市场好的时候，一篇推广的稿件，品牌和法务过了就没问题了，最多再加上营销条线再看一下就定了，效率非常高，现在市场窗口期短了，但要审阅的人却多了，产品条线要看，运营条线要看，甚至还要上报集团审核，效率大幅下滑。

这么一来，容易造成的结果是，不懂行的给懂行的指导工作，不干活的给干活的讲奋斗和奉献。最后，「抓铁也得有痕」变成开会、发文就等于做了。

某城投员工向小明吐槽，夜班的工人上了一晚上班，早晨下班竟然被通知要开会学习，员工没休息好，疲劳上班，差点就酿成了重大的生产安全事故。

还有领导一看新媒体发展如火如荼，觉得必须要跟上形势，脑袋一拍：我们也要做新媒体平台，公众号每周更新，短视频要出爆款……结果号是开起来了，但缺乏相关专业人才，干了一段时间没起色就失去了兴趣，剩下相关人员在风中凌乱。

此外，还有各种各样不知如何填报的表——日计划周计划月计划季计划年计划；日报周报旬报月报；周总结旬总结月总结季总结年总结！

常态化开展党委巡查工作，本意是及时发现和纠正问题，但在一些单位也变成了形式。某国企中基层吐槽，一个基层单位一年要经历总公司、省公司、市公司三级巡查，这一整套下来就要120多天的时间，这还不算其它各类检查。

其所在的部门为了应对上级的检查，不得不经常专门抽调多名同事整理各种各样的表格，费时费力严重影响生产进度不说，万一出点差错，半年的工作基本算白干了，直接影响年底的各种评优及奖金。某次，部门正在加班加点完成一个紧急项目，为了迎接检查，耽搁了不少时间，最后啥都没做好，大家都感到十分无力。

随意要求基层填表报数、层层报材料，把「痕迹」当做「政绩」，典型的属于习总书记所说的重「痕」不重「绩」、留「迹」不留「心」。

千方百计提效率出业绩

才能有效根治形式主义

以文件落实文件，以会议落实会议，表面热热闹闹、花团锦簇，实则轮子空转、啥也没干。

其实，不只企业基层员工，想干事，想做出真成绩的中层和高层，对于形式主义也感到无奈。

近几年，小明各种场合也见过不少国企老总。私下交流时，有些老总也透露：有些国企之所以热衷搞形式主义，是因为做出的成绩不大，但又要显得自己做了很多事做出了很大成绩，只能通过各种形式包装了。如果真的做出了成绩，即便不包装，直接摆出来也是非常亮眼的……

当然，做出的成绩不大，有的是主观能动性不够，有的确实是公司底子太差关系太复杂，难以施展。

所以，要杜绝形式主义，关键还是要做实事，做出成绩。《决定》指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。如果形式主义盛行，企业是不可能实现高质量发展的。因为市场是不会为形式主义买单的。

现实中，有很多优秀国央企杜绝形式主义的案例可以借鉴。概括起来，主要有以下几个方面：

一是科学定岗定责，合理分配任务，加强绩效考核，防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。比如，某城投公司老总告诉小明，他们将年度项目合理分配后，每个领导班子成员牵头联系3-4个项目，并在集团一楼大厅最醒目位置进行公示，实行挂牌作战。所有项目实行一月一调度、一月一汇报、一月一评比、一月一公示，有效营造了全员关注项目、助力项目、推动项目的良好氛围。

二是领导带头。某城发公司，原来文山会海，PPT一个比一个做得精美，耗费大量精力，新领导上任后，以身作则，主动压缩会议，要求「三会合一」，将月度工作例会、资金调度会、领导班子碰头会集中召开，能用word讲清楚的事不写PPT，以务实高效的工作作风为整治形式主义和官僚主义作出了良好示范。整个公司的风气大为改观，大家有更多的精力投入到业务中做出成绩，感到干劲十足。

三是科技赋能。科学技术是第一生产力，无论是制度还是经验等，通过流程，将其在系统中固化下来，都有助于工作中协同，提高工作效率。

比如，很多城投公司有大量业务，即便每年盘点一次也很难真正了解资产运行的全貌，因为情况时刻在变，而很多城投公司的统计、汇报还停留在手工阶段。人工收数，手工汇总，不仅工作量大，而且数据的及时性、真实性、有效性很容易出问题。资产都盘不清，怎么盘活呢？点这里，帮你盘清资产家底 · 掌握经营效益 · 加强资产监管

四是强化监督问责，倒逼责任落实。某国企领导告诉小明，拒绝形式主义能否取得实效，关键在于敢不敢问责。只有把问责的「板子」打下去，才能倒逼责任真正落实。其刚上任时大家对杜绝形式主义并不太在意，因为以前都是这么过来的，开会学习完，顶多再写个学习心得交了就完事了。但他敢于动真碰硬，对发现的装样子、慢作为等典型形式主义问题，直接公开通报，并对主要负责人进行约谈，坚决叫停。大家一看来真的了，立马精神起来。短短半年的时间，公司风气就为之一变。

结语

说起来很凑巧，写这篇文章当天，中午吃完饭到公园散步，突然被一清扫公园的大爷拦住，让帮忙拍几张照片，证明他正在工作。帮大爷拍完之后，我问：这片你负责清扫，看有没有清扫干净不就行了吗，为何非要拍照自证呢，再说拍个照也不能证明就真清扫了……大爷回答：这是领导要求。

消除形式主义，任重道远。（明源不动产研究院总编、首席研究员艾振强）

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http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MzE0NzA2MA==&mid=2650200644&idx=1&sn=bd615545893220eea848fa37cfc432c5

江苏明源云

明源云，是国内领先的不动产生态链数字化解决方案服务商，香港联交所主板上市（0909.HK），秉承“深耕数字科技，助力产业升级”的使命，累计为超7000家不动产开发、运营企业提供了数字化产品与服务。这里是江苏区域，感谢您的关注！

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