欢迎来到本周的国资要闻栏目，本周国资领域又有不少新鲜事，值得重点关注及了解！
这两项数据尤为引人注目
在规模以上工业增加值方面，7月份同比增长5.1%，而1-7月份累计同比增长5.9%。这一数据显示出我国工业生产的稳健增长态势。尽管全球经济形势复杂多变，但我国工业经济依然保持了较好的增长势头，这得益于政策支持和市场需求的稳定。
更为值得关注的是国有控股固定资产投资的增长。2024年1-7月份，全国固定资产投资（不含农户）同比增长3.6%，而国有控股固定资产投资同比增长高达6.3%。这一显著增长表明，在当前经济形势下，国央企正在发挥更加积极的投资引领作用。
国央企作为国民经济的支柱，其投资增长不仅有助于稳定经济增长，还能带动相关产业链的发展，创造更多就业机会。此外，国央企的投资方向往往与国家战略紧密相连，对于推动产业升级、优化经济结构具有重要意义。
中国国新控股坚持以国家战略为导向，积极发挥功能作用，不断提高国有资本运营配置效率，取得了积极成效。打通“两种途径”，助力构建现代化产业体系。
一是打通重组整合并购途径。以市场化直投方式参与组建了国家管网集团，合计出资近1300亿元支持鞍钢重组本钢、中国绿发、中国商飞增资扩股等，2023年以来共支持9家央企上市公司开展并购重组。
二是打通存量资产盘活途径。联合中国华能等开展存量火电厂资产盘活，开发建设“中国能谷”园区，积极响应国家公募REITs试点政策要求，推进租赁住房等基础设施领域Pre-REITs投资业务。
设立运营国有企业存量资产优化升级基金，总规模400亿元，聚焦央企存量基础设施、闲置土地、存量股权等资产盘活，整合优势资源，带动社会资本，提高国有企业沉淀资产效益。点这里，帮你盘清资产家底 · 掌握经营效益 · 加强资产监管
然而，也要看到民间固定资产投资与去年同期持平，这反映出民间投资活力有待进一步激发。未来，政府应继续优化营商环境，降低企业成本，激发民间投资潜力，与国央企形成良性互动，共同推动经济高质量发展。
本周，《人民日报》刊发了国务院国资委党委书记、主任张玉卓的署名文章《深化国资国企改革》。
文章内容包括三大方面。
一是深刻认识深化国资国企改革的意义。
从2012年到2023年，全国国资系统监管企业的资产总额从71.4万亿元增加至317.1万亿元，利润总额从2.0万亿元增至4.5万亿元，显示了显著的增长。然而，这些企业仍面临资产回报率低、创新能力和价值创造能力不足的问题。
为解决这些问题，需要进一步深化国企改革，重点在于提高效率和活力，并强化管理能力与核心竞争力。尽管近年来国企发展取得了一定成效，但仍面临资源环境限制加剧以及传统增长模式难以持续的挑战。此外，关键技术依赖他人及对未来技术和产业布局的准备不足仍是亟待解决的问题。
二是牢牢把握深化国资国企改革的原则要求。
要坚持党对国有企业的全面领导这一根本原则。坚持做强做优做大国有资本和国有企业的总目标。坚持增强核心功能、提高核心竞争力的改革重点。坚持“放得活”与“管得住”的辩证统一。
坚守防止国有资产流失底线，把该管的坚决管住，落实国有资产保值增值责任，健全防范国有资产流失的制度，完善国有资产监督管理体系，引导企业依法合规经营，实现国资国企治理现代化。
三是全面落实深化国资国企改革的重点任务。
首先，为了优化国有企业投资管理，需建立健全投资管理制度，包括明确投资负面清单和实施投资后评价机制，以防止盲目扩张和无效投资。
通过深化国有资本投资、运营公司的改革，构建专业化平台来调整资本布局、整合运作、以及促进资产的有效流转和利用。点这里，帮你盘清资产家底 · 掌握经营效益 · 加强资产监管
其次，针对不同类型的国有企业，应制定差异化的考核评价体系，以更精确地反映其特定功能和使命，特别是加强对科技创新的支持。这包括根据企业特性实行“一业一策、一企一策”的考核方法。
为了增强国有企业在原始创新方面的角色，需要建立多元化的资金投入机制，增加对原创技术研发的投入比例，并鼓励进行高风险、高回报的基础科学研究。
同时，加大关键共性技术、前沿技术、现代工程技术以及颠覆性技术的研发力度，推动科技创新从跟随型转变为开创型和引领型。
此外，还需要完善经营性国有资产的出资人制度和集中统一监管制度，构建专门的监管机构，并推进专业化、体系化、法治化和高效化的监管。
通过深化三项制度改革，实施经理层成员任期制和契约化管理，确保国有企业能够按照市场机制运作。
还要建立健全合理的收入分配机制，改革国有企业工资决定机制，确保薪酬和补贴合理且规范。
其中，在“突出激发活力”方面，内容最多、最具体。
王忠林指出，要推动国资国企改革走深走实，聚焦履行战略使命，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向，健全分类考核评价体系；持续深化企业管理、选人用人、激励考核等领域改革，完善市场化经营机制；落实大财政体系改革要求，全面清理盘活国有资产资金资源，加快完善以国有“三资”为基础的财政、金融、投资统筹联动机制。
这要求国企都需根据国家的发展规划，明确自己的战略角色。要剥离非核心业务，集中资源强化主业，包括资产剥离、重组、并购等方式来调整业务组合。
国有资本应优先投入关键领域，如新能源、生物科技、数字经济等前沿科技产业，以及基础设施建设。
为不同功能定位的企业设定不同的考核指标，例如，商业类国企侧重于盈利能力，而公益类国企则更多关注社会效益。定期评估企业表现，根据市场环境变化和国家战略调整，适时修订考核指标。
还意味着国企管理要更加现代化，引入职业经理人制度，建立现代企业制度，完善公司治理结构。
要实行竞聘上岗，打破身份限制，引入外部专业人才，建立多元化、多层次的人才队伍。
设计绩效挂钩的薪酬体系，结合长期激励计划，如股权激励、分红权等，同时加强合规和风险管控。
存量资产盘活，是企业当前的重任。从王忠林的要求可以看出，国企对存量资产要进行全面审计，通过资产证券化、公私合营等方式激活闲置资产。点这里，帮你盘清资产家底 · 掌握经营效益 · 加强资产监管
建立统一的国有资本运营平台，促进财政资金、政策性银行贷款、社会资本等多渠道资金的高效配置。建立健全风险预警和处置机制，防止国有资产流失，确保财政资金安全。
本周，湖南耒阳市政府的一则通知引发了广泛关注：该市决定撤销灶市街街道现有的17个议事协调机构及其办事机构。比如不再保留灶市街街道湘商回归和返乡创业专项行动工作领导小组及其办公室，不再保留春运工作领导小组成员及其办公室。
17个议事协调机构并不算多，江苏昆山淀山湖镇人民政府公布的议事协调机构清理名单有102个，包括淀山湖镇农村乱占耕地建房问题专项整治工作领导小组等。
这一举措不仅体现了政府机构改革的决心，也为国资企业传递了一系列重要信号，并可能带来深远的影响。
信号一：职能转变加速，国资企业需重新定位
撤销议事协调机构是政府简政放权、转变职能的具体体现。这意味着政府正在从微观管理转向宏观引导，更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。对于国资企业而言，这意味着未来将面临更加市场化、法治化的营商环境。
随着政府职能的转变和市场化改革的推进，国资企业需要重新审视自身在市场中的定位。减少对政策扶持的依赖，通过自主创新和市场拓展实现可持续发展，提升市场化运营能力，这是很多国资企业都需要思考的课题。
信号二：效率提升成为重点，加强内部管理成为关键
议事协调机构的撤销有助于减少决策层级和沟通成本，提高政府工作效率。同样，国资企业也需要审视自身组织架构和管理流程，是否存在冗余和低效环节，以提升整体运营效率。
在新的市场环境下，国资企业需要更加注重内部管理。通过优化组织架构、提升员工素质、加强风险防控等措施，确保企业稳健运营。
信号三：市场化改革深入推进，积极拥抱变革创新
政府机构的改革往往伴随着市场化改革的深入推进。对于国资企业而言，这意味着要更加积极地参与市场竞争，提升自身竞争力。同时，也要适应政策变化，及时调整战略方向和发展布局。
面对政府机构改革带来的新机遇和新挑战，国资企业需要保持开放的心态，积极拥抱变革和创新。通过技术创新、模式创新等方式，不断提升自身竞争力和市场影响力。
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