欢迎关注国资要闻栏目!本周国务院国资委党委书记、主任张玉卓接受央媒采访,再次强调了关于国央企的考核机制与容错机制改革问题,十分值得关注。
同时,本周还发生了两家千亿央企巨头的重磅重组整合事件,引发各界广泛关注,一起来了解。
国资委再强调分类考核
央企考核指标越来越“个性化”了
近日,国资委主任张玉卓就国资国企改革有关问题,接受了中央媒体的权威访谈。在本次采访中,张玉卓再次强调了国央企深化改革的各项目标、任务与方向。
其中重点提及了完善国有企业分类考核评价体系的相关内容,十分值得关注。
此前,《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出,要完善国有企业分类考核评价体系,这是完善管理监督体制机制的重要环节和有力抓手。
张玉卓表示,在这方面国资委已经做了不少探索,出台了针对19个行业的考核实施方案,在2024年度对中央企业的经营业绩考核中,个性化指标占比达到77%。
小明认为,推动国企考核指标走向“个性化”的趋势,对于国央企增强核心功能、实现高质量发展,有着极为重要的意义。
因为既然国央企聚焦主责主业、增强核心功能,就意味着各家国有企业的业务目标、经营目标注定是不同的,它们各自在国民经济中承担的使命也是不同的。
如果简单粗暴地套用同一套考核指标,那么考核的有效性一定会大打折扣,也无法建立聚焦主责主业、承担企业使命的导向。
所以“个性化”、有针对性的考核指标的普及,是国有企业加速实现高质量发展的关键标志。戳我,承接“一利五率”指标,稳增长,创效益
其实自年初国资委挥动“一企一策”的考核指挥棒后,各地都在跟进探索。
比如近日,贵州省开始实施“一企一策”考核模式,而且将“分类考核”精细到了“分户考核”,探索建立功能价值业务板块的分类核算及考核机制,引导企业增强核心功能。
同时,贵州还建立了企业负责人基本薪酬动态调整机制,差异化确定企业负责人基本年薪,避免一刀切式核定,进一步打破“大锅饭”现象。
又比如安徽国资委,将省属企业划分为商业一类、商业二类和公益类企业,以此来进行差异化的考核指标设置。
还比如湖北国资委,对市场竞争类国企重点考核经济效益和市场竞争力,对金融服务类国企重点考核盈利和服务实体经济能力,对功能保障类国企重点考核成本控制和服务保障能力……
可以说当前各地对国有企业的差异化考核机制的探索,正在稳步深入且卓有成效。
国资委主任张玉卓表示,接下来还将进一步完善分类考核评价体系,加快实现“一业一策”“一企一策”,引导企业各展所长、争当不同赛道的“尖子生”。
在前文提及的深访中,国资委主任张玉卓还特别提到了一件事,就是国企合规免责机制的完善。关于推进原始创新,国有企业将如何健全制度安排的相关问题,张玉卓答道:“要持续营造优质的创新生态。健全支持原始创新的出资人政策,完善研发投入加回机制,推进职务科技成果赋权改革,以创新创造为导向,灵活开展多种形式的中长期激励,根据科研工作不确定性高的特点,进一步完善合规免责机制,让科技人员放开手脚干事业、心无旁骛搞科研。”合规免责机制、容错机制的完善,是国企放开手脚搞科创、做创投的重要支撑。小明在上个月的国资要闻《国资委第一轮巡视,暴露了很多问题》当中就分享过,过去许多地方政府或国企在做创新、创投工作的时候,都会担忧万一投资出现亏损,会涉及国有资产流失的责任,导致做事放不开手脚。而7月底《广东省科技创新条例》的发布,似乎成为了一个标志性事件,打开了国资“容错免责”机制的实践之门。该条例提出要综合评价国有天使投资基金、创业投资基金的整体运营效果,不以国有资本保值增值作为主要考核指标。还要求地方政府建立健全国有创业投资机构业绩考核、激励约束和容错机制。近日,湖北省也印发了《湖北省国有企业容错免责事项清单(2024年版)》(以下简称《清单》),形成容错免责“1+N”工作体系,旨在引导激励国资国企积极作为、锐意改革、开拓创新,着力解决干部不敢为、不善为的问题,为全省国有企业深化改革和高质量发展提供有力保障。这一条直接点明了国企在推进改革过程中产生的部分失误,是可以合理容错免责的,这将会给所有湖北国企打上一剂强心针,进一步调动改革积极性。二是《清单》着重聚焦科创领域。文件提出,湖北省国资国企科技创新正以前所未有的速度、深度和广度,催生新产业、创造新模式、引爆新动能,而“冲锋陷阵”必然要承担风险,出现失误和损失在所难免。所以为了有效激发企业活力、释放企业创新发展动能,《清单》明确了几个关键免责点。1、在前瞻性战略性新兴产业和未来产业投资工作中,因国家政策调整、市场波动等难以预见的外部环境影响,导致投资收益未达到预期目标或造成投资损失的,可以予以免责;2、在科技创新、产品创新等工作中,因技术路线选择、市场环境变化等重大不确定因素,导致研发失败,造成投资损失的,可以予以免责;3、在科技成果转化工作中,因市场风险等不可预见因素,未取得预期成效或造成投资损失的,可以予以免责。不少国有投资机构内部人员表示,中央与地方这种能够容错和免责的态度是十分积极的信号,对他们的工作能够起到极大助力。相信未来,国有资本“不想投、不敢投”的问题能被加速消除。国央企整合仍在提速!
9月2日,中国船舶在上海证券交易所网站披露了《公司关于筹划重大资产重组停牌公告》。公告称,为进一步聚焦国家重大战略和兴装强军主责主业、加快船舶总装业务高质量发展、规范同业竞争、提升上市公司经营质量,中国船舶与中国船舶重工股份有限公司(以下简称中国重工)正在筹划由中国船舶通过向中国重工全体股东发行A股股票的方式换股吸收合并中国重工。此新闻一出,立刻引发各界关注。这也难怪,因为这两家公司都是千亿级的大型央企,重组完成后将成为资产与营收规模、手持船舶订单数领跑全球的世界第一大旗舰型造船上市公司……戳这里,了解国企资产管理解决方案中国船舶是中国船舶集团核心军民品主业上市公司,主要业务包括造船业务(军、民)、修船业务、海洋工程及机电设备等,具有完整的船舶行业产业链,是目前国内规模最大、技术最先进、产品结构最全的造船旗舰上市公司。而中国重工是舰船研发设计制造上市公司,主要业务涵盖海洋防务及海洋开发装备、海洋运输装备、深海装备及舰船修理改装、舰船配套及机电装备、战略新兴产业及其他五大业务板块。一是去除同业竞争。中国船舶和中国重工在船舶总装领域的业务重合度比较高,难免会构成同业竞争问题。所以这两家千亿巨头的整合,也是对国资委做优做强国有企业导向的积极响应。二是打造世界一流的船舶制造企业。中国船舶、中国重工的重组,能够整合双方的科研优势、生产资源和供应链资源,发挥协同效应、实现优势互补。就如前文所说的,这两家巨头重组完成后将成领先全球的造船企业,这与近年来国央企对标世界一流行动导向也是紧密相关的。未来两家企业重组后,能够更好地提升全球影响力,成为产业领军角色。实际上,今年以来中央推动国有企业重组整合的力度一直在加大。据机构统计,截至今年7月国有企业整合重组事件数量同比增幅突破了120%,多地国资国企都经历了大洗牌。国企整合重组,是国企深化改革的重要路径之一。接下来,大大小小的国企重组事件可能会更加频繁地发生。