技工教育联盟（ 集团 ）建设发展

     为推动济宁市技工教育高质量发展，着力破解结构性就业矛盾、高技能人才短缺等突出问题，更加精准服务新旧动能转换和资源型城市转型发展，2019年10月，在济宁市委市政府和山东省人力资源社会保障厅大力支持下，由济宁市技师学院发起，首批联合129家企业、19所技工院校、3家职业培训机构，组建了济宁市技工教育集团。集团围绕、校企合作、产教融合、招生就业、教育教学、科研创新、师资共享、培训鉴定、职业竞赛等方面开展业务工作，成立以来一直致力于增进成员单位的合作交流、推动济宁市技工教育高质量发展，培养了一大批符合产业发展需要的知识型、技能型、创新型技工人才，在校企共育、产教融合方面取得了良好成效。经过四年发展，集团成员单位现有企业188家、技工院校20所、职业培训机构9家。

一、政府大力支持，推进各项政策落地生效

二、完善运行机制，聚合六大平台共建发展

（一）依托章程建立完善的运行机制

作为快速发展的成长型城市，随着“一带一路”、长三角一体化、淮海经济区等多重战略深入实施、交织叠加，徐州被赋予了“带动周边、代表区域”的重大使命。地处淮海经济区中心城市，江苏省徐州技师学院立足新的时代坐标，抓住产业发展变革机遇，牵头筹建“淮海经济区技工院校协同发展合作联盟”，携手江苏省连云港、宿迁，安徽省淮北、宿州，山东菏泽、济宁、临沂、枣庄，河南商丘等4省10市龙头技师学院，迈出了区域协同、校企共育特色发展新道路。

立足技工教育“十四五”规划，联盟10所学校举行高层对话，结合淮海经济区区域经济及产业发展现状，研讨技工教育改革发展和高技能人才培养路径，达成了“徐州共识”。2020年底“淮海经济区技工院校协同发展合作联盟”第一届协作会召开，确立了“立足高端、协同发展、资源共享、优势互补、合作共赢、彰显特色”的原则,各校发挥办学特色优势，服务区域产业升级，协同发展、错位发展、联动发展的“十四五”抱团奋进蓝图绘就。

2022年12月，“淮海经济区技工院校协同发展合作联盟”被人力资源社会保障部批准为第一批示范校技工院校联盟（集团），联盟建设辐射引领示范作用初显。2023年，徐州市提出要进一步完善产业支撑、创新引领、枢纽联通等功能。锚定区域产业体系发展新要求，江苏省徐州技师学院充分发挥淮海经济区技工教育“领头羊”作用，联合联盟院校积极开展院校之间交流互访，立足政府指导，完善顶层设计，把握发展机遇，优化合作空间，为淮海经济区技能人才培养贡献技师力量。

联盟成立以来，联盟校间定期举办淮海经济区技工院校交流活动，建立专业教学标准和职业标准联动开发机制，联合开展区域内专业社会调研，针对区域内动态用工数据开展分析研讨，共同探讨新专业开发，提出区域人才培养目标、人才培养模式、专业设置调整的意见建议和发展规划；完善人才培养质量评价体系；聘请相关专家开设技工教育讲座，分享办学成果和经验，各联盟校视野不断拓宽。

2022年以来，江苏省人力资源社会保障厅、安徽省人力资源社会保障厅大力推动苏皖跨省技能人才合作交流，江苏省徐州技师学院与安徽省淮北技师学院结对共建，打造跨区域专家库，广泛开展师资培育、专业建设、实训基地建设等各项交流活动，实现了多层次、多维度、多领域的互帮互助，加快补齐两校高质量发展短板。

基于《淮河生态经济带发展规划》“一带、三区、四轴、多点”的总体格局部署，淮海经济区影响力不断壮大，各联盟校不断深化校地合作、校校合作，以围绕共搭合作平台、共享教学资源、共建特色专业、共育师资队伍、共创科研项目、共促技能大赛、共探校企合作路径、共推高质量职业培训八项重点任务，以协作组的形式开展协同合作，开展一体化教学课程改革观摩研讨活动，组织师生技能拉练，开展育人成果展示交流，共同打造区域技能人才一体化培育的示范区。

联盟校面向联盟企业与社会，开展新型学徒制、技能提升等职工培训服务。面向产业企业用工实际，支持联盟统筹成员学校和资源，实行短期顶岗实训培训和人才推介，帮助企业解决急性用工需求，协同打造跨区域技能人才服务平台。

联盟以江苏省徐州技师学院校企合作联谊会为基础，充分吸纳区域内头部企业、规上企业加入，以《章程》明确联谊会性质为专业建设、人才培养和产学结合的咨询和评议机构，由企业领导或有关部门领导担任名誉会长。同时，明确了成员单位参与校企合作过程中教学改革、实习实训、人才评价等方面的义务和职工技能提升培训、优先人才选用、备赛集训等方面的权利。联盟主动邀请行业企业深度参与专业规划、课程设置、教材开发、教学实施，合作共建新专业、开发新课程、开展订单培养、建设产业学院，形成“人才共有、过程共管、成果共享、责任共担”的命运共同体模式，以期实现专业链、产业链、人才链、创新链“四链”融合校企深度合作目标。

基于联盟良好的合作平台，联盟院校间经常性探讨分享校企合作、产教融合等方面的实践经验和特色做法，相互引荐优质校企资源。徐工集团、菏泽城建、青岛海信、合肥地铁、苏州地铁、无锡地铁、宿迁京东等220多家企业先后与联盟校建立了深入的合作关系。为及时跟进区域产业发展需求，依托联盟企业支持和校校互助，各联盟校不断加强专业建设，目前江苏省徐州技师学院已建设完成9大专业群，根据淮海经济区产业调整转型需求，新增“健康与社会照护”“数字化设计与制造”“工业互联网与大数据”“云计算技术应用”等专业，专业设置不断优化，与区域产业匹配度不断提升。

校地、校校、校企合作的持续深化，有力地促进了各校内涵建设和人才培养质量的提升。特别是校企围绕订单培养、实训基地建设、师资共育共通、“校中厂”“厂中校”建设等方面开展紧密型合作，多家企业管理层亲自参与学校人才培养过程，围绕一体化教学课程改革，提炼岗位生产实践典型工作任务，就人才培养方案、一体化课程设置与教师团队共同研究交流，促进了技能人才培养质效提升。为检验教育教学水平，联盟举办了淮海经济区技能邀请赛，10所联盟校123名学生展开了15个项目角逐，相互切磋、同台竞技，实现了以赛促教、以赛促学的目的。联盟筹建以来，江苏省徐州技师学院在技能大赛中屡创佳绩，实现了“世赛有基地，国赛摘桂冠，省赛夺状元”的目标，在中华人民共和国第一、二届职业技能大赛中取得了一金二银二铜五优异的成绩。

2022年9月，徐工重型机械李鹏龙再夺第六届江苏省技能状元大赛“状元”；2023年9月，徐工重型机械邵伟斩获金牌，他们都是从江苏省徐州技师学院走出的优秀毕业生，也是联盟成立后校企接力培育的高技能人才代表。作为企业技能人才蓄水池，联盟各校每年向淮海经济区输送高技能人才20000余人，其中不乏这样的技术能手，目前联盟校校、校企正努力探索战略合作新渠道，同心共育世赛选手、大国工匠，共同谱写最美的“大国工匠成才故事”。

建设技工院校发展联盟，不仅关系着广大技工学子和诸多技工院校的发展，还影响着区域技能人才供给整体结构和产业发展人才的保障力度。培养更多符合经济社会需求的高素质技能人才，深化政校行企融合发展，优势互补、共建共享是新时代技工教育发展的路径和方向，江苏省徐州技师学院将继续发挥淮海经济区中心城市技工院校的头雁效应，以高水平联盟平台凝聚区域发展合力，谱写技工教育发展新篇章。

技工教育是现代国民教育体系的重要组成部分，各国经济社会发展经验和我国的现代化建设实践表明，技工教育是工业化和生产服务社会化、现代化的重要支柱。技工教育应该和经济发展水平相适应并适度超前。但是，一些技工学校与就业市场之间尚缺乏有效的沟通机制，很多技工学校对劳动力市场缺乏敏感性，不能前瞻性地进行专业调整，培养人才类型与市场需求存在结构性的错位，整体办学不适应市场需求。

因此，重庆市交通技师学院通过建立西部交通技工教育集团（以下简称“集团”），进一步加强了与企业、学校、科研院所、行业协会之间的全方位合作，促进技工院校资源的集成和共享，实现了优势互补，互惠互利，有效推进技工院校依托产业办专业、办好专业促产业，提升了综合实力。

集团的主要目标是建设凸显“平台+业务联盟+实训基地”功能的技工教育集团。

集团在办学层次、专业布局、教学业务、科研开发、质量监控等方面实行相应的统一规划、管理和考核。集聚、整合优质职业教育资源，探索适应社会需求的人才培养模式，搭建“专业建设指导委员会”“创新创业工作委员会”“国际合作交流工作委员会”“校企合作（就业）指导委员会”等指导、交流、服务平台，为推进技工教育集团化办学闯出新路。

集团在师资、职业技能认定、课题研究成果、教育信息、产教结合及校企联办等方面，以需求融合、组织融合、资源融合、文化融合的方式组建“交通行业师资培养联盟”“交通行业技术服务联盟”“交通职业等级评价联盟”等实体产业，为在校学生、集团内企业和社会从业人员搭建终身教育平台，开展职工岗位培训、职业评价标准开发、职业评价；依托集团平台，通过校企合作积极开展技术服务，加快职业教育服务社会的步伐，推进技术成果的转化，增强行业的可持续发展能力和转型升级适应经济发展需求的能力。

集团充分利用集团内的培训基地和开放式实训基地、技能竞赛集训基地，以及设立的职业技能等级培训点，开展职业技能培训和行业终身教育培训、技能竞赛集训、学生职业教育和职业体验等。根据交通行业发展趋势和西部区域交通发展规划，研究交通行业潜在成长性人才的需求和规格要求，为培养适应行业未来发展需要的人才提供前期准备。

集团设立理事会、常务理事会和秘书处等组织机构。理事会是最高权力机构，负责制定集团年度工作方案、年度工作报告和讨论重大事项、确定实施方案等。理事会每年召开1次会议，实行民主集中制，决定重大问题必须经半数以上理事同意。秘书处是集团理事会及其常务理事会的常设办事机构，办公地点设在重庆交通技师学院。

集团以《西部交通技工教育集团章程》（简称《章程》）为纽带，集团全体成员在《章程》的框架下开展工作。设立集团理事会，由理事长单位、常务副理事长单位、理事单位和秘书长单位组成。理事会各成员单位按照理事会章程签订合作协议，在理事会章程与合作协议中明确各自的责、权、利，集团成员切实履行权利，平等享受义务，建立“政府指导、行业参与、校企合作、平等共赢”的运行机制，确保集团的高效运行。

1.成立专业指导委员会。集团成立由企业、学校、技工教育主管部门相关人员组成的专业建设指导委员会。在专业指导委员会的指导下，由行业企业专家和学校专业带头人及骨干教师组成工作团队，开展专业建设、课程开发、教材编写、教学改革等工作。参与汽车驾驶、城市轨道交通车辆运用与检修国家专业教学标准开发，启动国家规划教材的编写工作，开展专业核心课程在线教学资源建设，促进专业发展，发挥专业指导委员会的功能和作用。

2.构建“双主体”育人平台。集团与重庆市公共交通控股（集团）有限公司签订了“双主体”共建汽车驾驶专业、共培城市公交车驾驶高技能人才的合作办学协议，明确学校和企业“双主体”办学责任，完善合作办学组织体系，共同研制校企合作办学共建专业的相关制度文件，夯实校企“双主体”育人平台。

3.开发教学资源平台。集团以城市轨道交通、铁道交通、智慧交通运输为特色，建设城市轨道交通运营管理、城市轨道车辆应用技术等专业职业教育标准和教学资源，开发城市公交智能调度实训平台和“留学重庆”智慧学习平台。同时，面向“一带一路”国家培养技术技能人才。

集团成立一体化教学工作小组，开展工学一体化教学改革。通过制定工学一体化课程标准、开发工学一体化教学资源、应用工学一体化教学方法、建设工学一体化教学场地、加快工学一体化教师队伍建设、校企合作扩大工作覆盖面等措施，实现学生“在工作中学习、在学习中工作”。开展汽车驾驶、城市轨道交通车辆运用与检修、城市轨道交通运输与管理3个国家级工学一体化专业建设，力争在教学标准编制、职业技能竞赛、教学方式改革、校企合作等方面取得一体化专业建设成果。

集团通过校企合作建成全国城轨高铁技术共享实训基地，被有关部门认定为国家级生产性实训基地。建成全国首个轨道交通多网融合实训基地，在全国交通领域率先实现在同一站点，完成城轨站务、车辆检修等多工种融合实训。建成城市公共交通运营管理智能化培训中心、汽车检测与维修技术实训中心、智慧交通协同创新与技术推广中心、虚拟仿真（VR/AR）创新实验实训中心以及70余个校外实训基地。获批轨道车辆技术项目重庆市职业技能集训基地1个，电力机车运用与检修市级技工教育实训基地1个。

集团高度重视对外交流，以此扩大集团的影响力。先后举办或参加产教融合协同育人经验交流会、中华人民共和国第二届职业技能大赛轨道车辆项目市级集训活动，全国城市轨道交通运营管理综合应用行业赛（西南地区）、一带一路暨金砖国家技能发展与技术创新大赛——城市轨道交通运营设计与应急处理赛项重庆市选拔赛、智慧交通专题研讨班等重大活动。集团实施“教育援外项目”（柬埔寨）、“重庆市政府留学生市长奖学金丝路项目”（泰国、缅甸）、“重庆市国际化特色项目”（泰国、南非）等国际人才培养项目。联合大型国企以项目制形式举办国际人才培养项目——“缅甸仰光省公共交通高级管理研修班”，合作开发“中文+职业技能”教育标准和在线教学资源，助推我国智能公共交通技术标准、装备和北斗导航系统进入缅甸市场。

集团对接现代交通智能运营、智能维护、数据分析等岗位群，开展覆盖公路、铁路、轨道、物流等交通领域的技能培训，并设立国家职业技能等级认定技能，实现了培训评价一体化。以汽车驾驶、城市轨道交通运输与管理、城市轨道交通车辆运用与检修等3个专业为引领，相继开展订单式培训、定岗培训和定向培训。充分发挥国家级高技能人才培训基地、交通开投集团全员素质提升中心、交通运输类科普基地的重要作用，创新“线上理论学习+线下技能培训+送考上门”培训模式，拓展培训领域，增强了职业教育服务经济社会和产业发展的能力，为服务“交通强国”战略作出了积极贡献。

集团牵头创建成渝双城经济圈轨道交通产教融合共同体，共同体以成渝地区轨道、铁道建设发展为契机，以轨道类专业建设为主线，形成轨道、铁道职业人才培养核心竞争力和专业品牌；以促进现代轨道交通发展为目标，实现职业教育与产业一体化融合发展；以共同体为载体，促进资源的集成和共享，实现优势互补，互惠互利，促进共同体各成员单位共同进步、共同发展。坚持以教促产、以产助教，不断延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链，加快形成产教良性互动、校企优势互补的产教深度融合发展格局，持续优化轨道交通行业人力资源供给结构，主动服务成渝地区双城经济圈经济社会发展。

一是加强国际同行联合。先后与泰国、缅甸、柬埔寨等国家和地区的30多所高校、企业、政府机构签订协议。二是加强行业资源聚合。整合数十家行业企业、科研院所人才、技术和资源优势，服务“一带一路”倡议。三是加强内部力量整合。加强与重庆市国资委下属企业、举办方下属子企业和学校的资料整合。

1.实施“中文+专业”分段教学。集团开发基于项目工作流程且具有中国特色的“高铁汉语”课程，把专业课程内容嵌入汉语教学重点，构建“中文+高铁专业技术技能”教学框架。

2.推行“理实一体化”教学模式。集团实施线上与线下结合、课程与岗位标准融合、“理实一体化”的教学模式，开展线上远程直播和基于岗位发展的“模块化”“菜单式”“活页式”教学。

3.开展校企“双元”评价改革。集团根据国外合作院校与当地交通企业的需求，推行校企“双元”评价改革，使留学生回国后能够顺利就业。

西部交通技工教育集团始终致力于深化产教融合，推动技工教育与产业发展同步前行，不断探索与创新，推动各项教育改革取得了一定的成效。但我们也清醒地认识到社会发展日新月异，交通产业的需求也在持续演变。集团将进一步加强与各方合作伙伴的深度合作，不断研发创新课程，以满足行业的实际需求，同时也培养学员在未来工作中持续自我成长、适应变化的能力。我们坚信，只有真正做到产、教、研三者紧密结合，才能更好地服务于国家的交通强国战略。

宁德市职业教育集团（以下简称“集团”）经宁德市委市政府批准于2019年9月27日正式组建成立，事业单位性质，办理事业单位法人登记，加挂宁德技师学院（市属技工学校）、宁德财经学校（市属中专学校）、宁德职业中专学校（蕉城区属中专学校）牌子作为办学主体。自成立以来，我们努力探索集团化办学，被人力资源社会保障部列入技工教育联盟（集团）建设单位，被福建省人力资源社会保障厅列入技工院校集团化办学试点单位。已发展成为集中等职业教育、中高等技能技术水平的全日制学历教育及非全日制学历教育、专业技术人才的继续教育、成人教育与终身教育以及职业技能培训、职业（从业）资格考试及技能等级认定、产教融合校企合作研究与实践的综合性职业教育集团。集团现有专兼职教职工478人，在校生6658人。集团作为业主，入住宁德市职教园（一期），占地403亩，总建筑面积116460平方米，总投资8.89亿元，园区环境优美，交通便利。

集团推进学习型、服务型、创新型党组织建设。深入开展第二批主题教育，结合福建省和宁德市开展的“深学争优、敢为争先、实干争效”活动，以党的政治建设为统领，践行使命任务，切实为师生办实事、办好事，推动集团建设的高质量发展。

集团所属宁德技师学院组织8名教师参加宁德市教师教学能力提升培训；组织7名教师参加全省技工院校学生创业创新师资培训；组织7名教师参加全国技工院校工学一体化教师培训第一阶段培训；组织7名教师参加宁德市中等职业学校第三届名师和专业（学科）带头人培养；组织2名教师参加福建省职业院校教师素质提升培训计划；组织6名教师参加2023年宁德市职业院校技能大赛获奖教师第2次教学展示交流暨名师工作室示范引领活动。集团所属宁德财经学校组织11名教师参加2023年宁德市职业院校教师教学能力提升培训；组织1名教师参加2023年全省职业院校技能大赛教师有关赛项系列培训班；7—8月组织4名教师参加福建省2023年度职业院校教师素质提高计划（第一批）培训，组织3名教师参加2023年北京师范大学举办的中职名师和专业（学科）教学带头人培养人选集中研训。

集团统筹安排开展多种形式的主题教育，如宁德技师学院“开学第一课，禁毒我先行”禁毒宣讲活动、“070—零欺凌”预防学生欺凌普法讲座、“保护自己勇敢说‘不’”防范性侵害专题教育讲座。同时以活动为载体，在班级开展丰富多彩的德育教育活动，如法制、禁毒、环保等主题活动；毕业晚会、歌唱青春等晚会类活动；八字长绳、篮球比赛、“羽你同行”、“一圈到底”等竞技类活动既丰富了学生的课外生活也提高了班级凝聚力。宁德技师学院还重视班主任队伍建设，进一步细化宁德技师学院班主任量化考核方案，规范了班主任对班级的管理，充分调动了班主任的积极性，形成了相互赶超的良好竞争氛围。

集团高度重视安全教育，加强常规管理，不断健全和完善各项规章制度，注重学生常规管理，强化学生自我管理，认真组织好学生住宿管理、学生安全教育、学生综合素质评价等工作。扎实开展形式多样的德育教育，提升学生的思想品德。如，集团所属财经学校开展学雷锋月系列宣传教育活动、“共筑网络安全，共享网络文明”网络安全和文明主题教育、“宜居靓家园健康新生活”爱国卫生、五一劳动教育周主题教育、法制宣传教育讲座、“急救进行时”应急救助培训、“放飞心灵，成就梦想”心理健康教育周活动、毒品预防宣传教育活动以及消防、防溺水、预防电信诈骗、预防校园欺凌等多项教育活动。

集团做为业主单位按照宁德市委市政府的统一规划和部署，分两期建设，项目于2021年9月开工建设，2023年6月竣工验收，工期21个月。2023年7月25日正式交付使用，圆满完成了规划建设任务。

集团于2023年8月启动迁入市职教园区办学。集团所属宁德技师学院行政人员于2023年9月迁入园区办公，2023级1043名新生到园区注册，这标志着市职教园正式开园，圆满完成了市职教园开园办学的任务。

2023年9月，宁德市职业教育集团共招生2200余人，圆满完成了秋季招生任务。其中，宁德技师学院共招收2023级新生1000余人，宁德财经学校招收新生500余人，宁德职业中专学校招收新生近700人。目前三校合计在校生6600余人，创历史新高。

集团实行党组织领导下的总校长负责制。集团于2019年9月正式成立，2021年3月成立集团党委，下设党委工作处、学院党总支、团委、工会。行政管理架构有办公室、财务处、教务管理处、学生工作处、现代服务学院（宁德职业中专）、智能制造学院（宁德技师学院）、财经商贸学院（宁德财经学校）、后勤保障处、职业培训处、对外合作处等部门。

集团建立健全管理机制，分别制定了集团党委会议事制度、“三重一大”议事规则、联席会议议事规则等制度，并形成汇编进行培训和学习，同时根据职教园区的实际情况，集团成立政府采购工作领导小组、政府采购工作监督小组、内部管理控制工作领导小组等，分别制定了学生德育工作管理办法、资产管理制度等，规范集团各项管理，取得了良好效果。五、特色创新和工作亮点

在加快推进技工教育集团化办学试点的同时，集团还积极探索“1+N”办学模式，集团所属宁德技师学院分别依托古田中等技术学校、宁德交通技校成立两家分院，集团的影响力和社会效应得到进一步显现。

为强化工学一体办学，集团积极探索产教融合新思路，在突破传统产业学院建设方面，有新做法、新方式。集团所属宁德技师学院与上汽宁德基地、安波电机、思客琦签订协议合作共建产业学院，采用“引厂入校”+“引校入厂”双结合的方式，将职业院校和企业共同培育高技能人才推向深入。

集团组织在校毕业生参加就业技能培训，拓展毕业生就业能力，开展企业新型学徒制培训工作，培训的企业主要有宁德市主导产业企业，如青拓集团、万达、福鼎时代、时代一汽、宁德时代、蕉城时代等企业的中高级工班层次，共1876人。组织完成茶艺、评茶、育婴、保育、电工、美容师等工种的社会化职业技能等级认定工作1673人，完成在校生21个工种中级、高级、专项认定人数共1459人次。近几年累计完成各类培训16000多人次。

2023年，集团共组织所属院校参加国家、省级和市级等各类比赛。集团所属宁德技师学院参加省级竞赛29人次，获省级奖项24人次；参加市级竞赛30人次，获市级奖项28人次。其中学生分别获得第二届全国技能大赛福建省选拔赛汽车喷漆项目金、银、铜奖。集团所属宁德财经学校在省级竞赛中，沙盘模拟企业经营荣获三等奖；在市级竞赛中，获二等奖作品1件、获三等奖作品1件、获优秀奖作品1件，集团学习技能氛围浓厚，工匠精神培育效果明显。

2023年，集团共与37家企业签订校企合作协议，其中，宁德技师学院13家、宁德财经学校13家、宁德职业中专学校11家，共冠名专业26个。集团与上汽集团宁德基地、宁德时代、宁德新能源、宁德思客琦、宁德聚能动力等宁德四大支柱产业的校企合作，既为学生提供优质的就业岗位，又满足了宁德地方主导产业的用工需求，得到了市政府的高度认可。