中国职协第七次会员大会特辑

中国职工教育和职业培训协会（以下简称“中国职协”）第七次会员大会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会的主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、深入贯彻习近平总书记关于技能人才发展的重要论述和党中央国务院关于实施人才强国战略一系列决策部署，总结工作，选举产生新一届理事会领导成员，结合当前形势，提出下一阶段工作建议。首先，我代表中国职协第六届理事会向出席此次大会的各位领导和代表致以诚挚的问候。根据会议安排应由我向大会作工作报告。考虑到从2023年3月份以来，为筹备此次换届大会，我先后在北京、浙江杭州、江苏南京、广东广州深圳、辽宁大连等几个地方分别召开了民办技工院校和部分会员代表座谈会，就中国职协面临的新形势、新机遇、新挑战，提出了要紧跟建设制造业强国战略，创新技工教育和职业培训工作新体系；紧随建设创新型国家目标，挖掘技工教育和职业培训工作新深度；紧贴服务民生任务，拓宽技工教育和职业培训工作新广度的意见。我又参加了中国职协技校委员会第32届年会，从四个方面就全面推进技工院校高质量特色发展、努力构建社会力量共同参与的技能人才工作格局谈了我的观点和认识。因此，为节省会议时间，我仅对过去几年的工作做个概述，请各位代表审议。

我自2011年6月至今担任中国职协第五届、第六届会长。13年来先后有毕结礼、王晓君、陈祎、李荣生四位秘书长和汪春慧常务副会长主持协会的日常工作。他们和协会的17名干部职工热爱协会工作，强化使命担当，积极履职尽责，为协会的发展做出了各自的努力和贡献。尤其是2021年中国职协与人力资源社会保障部脱钩后，协会的办公地点、工作人员、隶属关系、工作方式都发生了前所未有的变化，加之新冠疫情的影响，协会开展正常工作面临极大的困难和挑战。正是我们有一批对职业培训和技工教育事业有着深厚感情和追求的退休老同志、老专家和志愿者团队的无私奉献和不懈努力，在全体会员的维护和支持下，协会才得以生存和发展。使脱钩后的中国职协，法人主体地位更加明确，职责定位更加清晰、发展空间更加宽广，各项活动更加活跃。对此，我非常感谢他们对我的鼎力相助和对协会的全力支持。总之，这1 3年以来，中国职协第五届、第六届理事会深入贯彻党的十八大、十九大、二十大及历次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕中心、服务大局、守正创新、诚信自律，努力建设高标准治理、高质量发展的社会组织。在人力资源社会保障部党组的坚强领导下，在部有关司局和各地人力资源社会保障部门的积极指导下，在全体会员单位的大力支持下，积极组织开展了一系列丰富多彩、扎实有效的活动，充分发挥了参谋助手、桥梁纽带、行业引领、技术服务等作用，不断提升了中国职协的凝聚力、影响力和战斗力，推动各项工作取得新进展、新成效，奋力谱写了中国职工教育和职业培训工作的新篇章。

人力资源社会保障工作关系到改革发展稳定大局。作为部属社团组织，必须有纵观大局的视野、服务大局的觉悟，这样才能找准工作定位，增强谋全局，抓大事的能力，发挥作用，取得成效。

一是积极参与政策研究制定，配合行政部门制定完善政策法规。中国职协不断深化对行业组织职责使命的认识，自觉提高政治站位。立足行业组织的专业优势，积极参与政策法规研究制定。2015年参加《制造业人才发展规划指南》编制工作，2016年参加《新时期产业工人队伍建设改革方案》起草工作，2018年组织开展《全国技工院校学生学籍管理办法》起草工作。配合有关部门最大限度提升制定出台政策法规的科学性、公允性和操作性。

二是深入开展行业发展情况调查，积极向主管部门反映问题和建言献策。多年来，中国职协扎根职工教育、职业培训、职业技能评价认定领域、面向基层单位和工作一线，深入开展行业发展调查研究，全面掌握行业发展情况和动态变化，积极向有关政策主管部门报告行业发展情况和存在问题，反映企业、院校和培训机构的诉求，提出有针对性的意见建议。撰写提交了《企办技工学校发展问题研究报告》《从未来十年我国新生劳动力供求变化看我国职业教育培训结构调整》《公共实训基地建设情况研究》等报告，积极协调有关部门调研，组织全国人大代表提出“技能人才促进法”议案，推动技能人才相关立法工作。

三是积极承接行政部门委托工作，充分发挥政府助手作用。中国职协作为专业性社团，不仅具有广泛的人脉优势，而且工作机制灵活，可以为政府部门提供不可多得的补充和支持，既能当好政府部门的参谋助手，又能突出社团工作特点，更好地动员社会各方面力量，开拓工作新领域，当好政府部门联系企业、院校的桥梁和纽带。根据人力资源社会保障部的委托，自2009年起中国职协承担了技工院校学生资助管理和政策落实工作，截至2021年中国职协脱钩，为超过2000万技工院校学生落实了免学费，为近1000万学生落实了助学金，确保了资助政策正确落实和国家资助资金安全，得到了人力资源社会保障部、财政部的高度肯定。2019年根据生态环境部委托开展制冷维修相关职业技能标准和鉴定标准政策研究，提出了我国制冷设备维修相关职业国家职业技能标准和职业技能鉴定（技能水平评价）标准开发修订工作策略和技能要求的具体政策建议。

四是积极开展宣传工作，努力营造技能人才工作的良好氛围。根据职工教育和职业培训工作需要，充分利用中国职协网站、官方微信公众号、《中国培训》杂志等自有媒体资源，积极宣传党和国家领导人关于技能人才工作重要讲话精神，宣传技能人才、职业培训、技工教育、技能人才评价等方面政策法规、介绍职工教育和职业培训工作进展，推广基层单位先进工作经验，报道典型人物事迹，努力营造技能人才工作的良好舆论环境。

一是深入开展理论研究，为职工教育和职业培训工作改革创新提供理论指导。中国职协高度重视理论研究工作，紧紧围绕职工教育、职业培训和职业技能鉴定评价领域的焦点、热点问题，扎实开展课题研究工作，不断总结探讨技能人才和职业培训工作的新经验、新理念和新方法，指导推动职工教育和职业培训工作改革创新。多年来，陆续开展了“企业现代学徒制度建设研究”“中国校企合作培养技能人才试点模式研究”“职业教育和职业培训质量控制体系及制度建设研究”“高技能人才评选表彰制度研究”等研究工作。2021年与凤凰卫视集团所属威凤教育合作，开展数字化专业建设和技能人才培养模式研究，并为30所院校各捐赠了价值180万元的教学实训软件和学习资源库，为技工教育数字化转型注入了动力。同时，中国职协每年印发《中国职协课题研究指南》，指导企业、职业院校和培训评价机构开展课题研究工作，以科研工作推动职工教育和职业培训工作创新发展。

二是积极组织论坛研讨活动，推动政府、企业、院校共议发展大计。多年来，中国职协坚持聚焦重点工作和难点问题，积极组织论坛研讨活动，邀请政府主管部门、行业企业、职业院校和培训机构共同分析技能人才和职业培训工作面临的形势和任务，交流工作经验和体会，探讨改革、发展、创新的对策举措。2018年11月，中国职协在广东举办“世赛引领技工院校内涵建设论坛”。时任世界技能组织主席西蒙·巴特利先生到场演讲，交流分享世界技能大赛理念和有关国家技能人才培养经验，对世赛引领技工院校内涵建设问题进行全方位，多层次，广视角研讨交流。2023年10月，在浙江桐庐召开中国职协技校委员会第32届年会，就推进技工教育高质量特色发展，努力构建社会力量共同参与的技能人才工作格局展开交流研讨并提出下一步工作建议。

三是积极开展行业标准规范开发工作，推动技能人才工作规范化开展。中国职协高度重视职业培训、职业技能评价工作标准规范制定和资源开发工作，努力提升技能人才和职业培训工作规范化、标准化水平。根据人力资源社会保障部要求，编制了《技能大师工作室建设指南》，制定了《班组现场管理专项能力鉴定规范》，编制了《高技能人才培训基地评审标准》，并由职业能力建设司印发各地，作为高技能人才培训基地评审的依据。2022年，中国职协与全国总工会有关部门合作，共同研究开发新时代企业班组长岗位规范及培训标准等，为班组长培训工作提供优质培训资源支持。

一是积极搭建沟通交流平台，引导促进校企合作、校校合作。近年来，中国职协发挥广泛联系企业和职业院校、了解企业技能人才需求和技工院校技能人才培养实力的优势，积极搭建交流合作平台，组织引导企业与学校、学校与学校深入开展合作，积极推动探索技工教育联盟化、集团化、现代化发展，整合优质资源，精准对接产业发展需求，通过“围绕产业办专业，办好专业兴产业”加快知识型、技能型、创新型技能人才队伍培养步伐。2 0 2 3年1 1月，中国职协技校委员会积极推进成立长三角技工教育联盟，广泛吸收行业协会、龙头企业、技工院校、科研院所参加，探索具有长三角特色与内涵的技工教育集团化办学之路，构建有技工教育特色的“政校企命运共同体”，架起产学研合作“高架桥”，打造技能人才成长的良好社会生态。

二是充分发挥专业和专家优势，积极开展技术咨询服务。多年来，中国职协立足于熟悉职工教育、职业培训、职业技能评价认定领域政策法规和工作业务的专业优势，发挥拥有丰富专家资源的优势，积极为行政主管部门，行业企业和职业院校提供技术咨询服务。2017—2021年，中国职协根据生态环境部委托，按照国际环保署有关技术标准和工作要求，组织实施制冷维修良好操作培训技术咨询服务项目，在全国建立24家制冷维修良好操作培训中心，组织开发培训课程和教材，组建培训师资队伍，对制冷维修行业从业人员开展免费技能培训。2021年，中国职协组织专家团队承接有关部门乡村振兴技能人才基地建设、现役军人双标融合（国家职业技能标准和军事训练标准）课程开发、退役军人就业新技能培训、企业职工新技能提升等项目技术支持工作。尤其是与空军军事职业大学合作，开展空军现役军人岗位提升培训认证工作。截至2024年7月，该项目已陆续开展5期培训，累计服务12000余名空军官兵，其中9000余名学员已完成学习并取得相应证书，得到了空军部队领导机关的充分肯定。

此外，还根据企业、技工院校职工培训工作者和教师队伍建设需要，积极开展培训项目设计、培训课程开发、培训师资选派、培训效果评估等技术支持服务工作。

三是组织实施示范性培训研究项目，提升教师队伍业务能力水平。针对企业、技工院校和培训机构技能人才培养能力建设的工作需要，中国职协积极组织专家力量，开发和组织实施示范性培训项目，努力提升职工教育和职业培训师资队伍综合素质和业务能力。2011—2014年中国职协连续组织开展了3期赴德国技工院校管理人员和教师一体化课程开发培训班，学习德国职业教育培训先进的管理制度、一体化教学技术与方法，为在我国技工院校推广一体化教学培养了一批高水平的师资力量。为强化教科研的引领作用，提升广大教师和职业培训工作者的专业素养，2023年，中国职协举办了公益性教科研成果评选活动。共有113家单位申报了1044项成果，涉及22个省市，获得了会员单位的广泛认可。

2024年6月，为贯彻国务院《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，中国职协积极召开“数字化智慧养老技能人才培养体系开发及实践课题”启动会，研究智慧养老专业人才培养体系建设，提升养老从业人员技术技能水平。同时中国职协每年选择不同专题，组织开展技工院校班主任示范培训、企业高技能人才政策培训、世界技能大赛项目专业技术培训、师资教研能力提升培训等，得到了企业、技工院校和参训教师的好评。

四是积极参与公共事务和公益活动，为会员单位办实事。中国职协与华育基金会合作承担了华育奖助学金在技工院校发放的组织实施工作，2011—2014年共为近10000名技工院校学生发放了华育奖助学金，资助金额约为900万元，得到了各地人力资源社会保障部门、受助技校和受助家庭及学生的充分肯定和欢迎。2014年，中国职协与美国欧特克软件（亚太）有限公司签署《关于支持中国职业教育培训的合作备忘录》，支持了大批技工院校设计专业建设，促进了设计专业技能人才培养能力提升和培养质量提高。2 0 1 8—2 0 2 1年，中国职协积极参加人力资源社会保障部扶贫工作组专班工作，全程参与技能扶贫、职业技能提升行动工作开展。2021年，针对陕西西安新冠疫情导致几万名技工院校师生被封闭在校园，蔬菜食品短缺的紧急情况，中国职协积极组织采购捐赠新鲜蔬菜食品送往疫区，帮助受困技工院校及师生渡过难关。2011年以来，经过努力探索创新，中国职协取得了一定成绩，为推动职工教育和职业培训事业发展做出了积极贡献，实现了自身的发展壮大。中国职协成立于1990年1 2月，至今已经走过了3 3年历程。三十三载不辍耕耘，中国职协不忘初心、坚守使命，为促进技能人才和职业培训事业发展做出了应有贡献。三十三载探索创新，中国职协砥砺前行、勇于开拓，积极探索适应中国特色社会主义新时代发展需要的社会组织运行机制，实现了在改革创新中成长。三十三载发展变化，中国职协建立了与协会自身发展要求相适应的组织机构，组建了一支具有深厚专业能力的专家队伍，搭建了联络政府、行业、企业、技工院校和培训机构的工作平台。为今后进一步发展壮大奠定了坚实的基础。所有这些成绩的取得，得益于人力资源社会保障部党组的正确领导和悉心关怀，得益于部内各业务司局、各地人力资源社会保障部门的大力支持和积极帮助，得益于企业、技工院校和培训机构等会员单位的积极参与和密切配合，得益于协会全体同志的奋发进取和努力开拓。在此，请允许我代表中国职协向长期以来关心、支持和帮助我们工作的领导以及会员单位表示衷心的感谢！

根据有关规定，我将不再兼任中国职协会长职务。13年来我对协会的工作有思考、有感慨、有回忆，也有着浓浓的情怀，总结起来有以下四个方面：

一是要始终坚持政治引领。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉服务服从于党和国家工作大局。当今社会，任何国家的社会组织发展都是同本国基本国情，特别是政治和经济社会发展阶段要求紧密联系在一起的。推进社会组织改革发展必须讲政治，要充分认识职业培训工作面临的形势和任务，不断增强政治责任感和紧迫感。

二是要始终坚持服务于人力资源社会保障部中心工作。准确把握中国职协工作的着力点，立足行业组织专业优势，加大工作力度，努力寻找工作的切入点和目标，积极建言献策，为行政决策服务，为改革实践服务，为提高职教工作者理论水平服务，充分发挥政府部门的参谋助手和桥梁纽带作用。

三是要始终坚持加强技能人才队伍建设，全面提升劳动者素质的办会宗旨。紧紧贴近广大企业、技工院校和培训机构的实际需求，研究规划工作任务，设计开展相关活动，协会工作要随着经济增长方式转变而“动”，跟着产业结构调整而“走”，围绕企业人才需要而“转”，适应社会和市场需求而“变”，坚持积极作为，主动服务，谋求自身在职工教育和职业培训事业中不可替代的重要地位。

四是要始终坚持守正创新、诚信自律、不断拓展工作领域和工作平台。紧紧依靠和依托广大会员单位的力量，紧紧依靠和依托自愿为协会发展做出无私奉献的退休老同志、老校长、老专家。广泛开展内容丰富、形式多样的活动，促进行政主管部门与企业和职业培训机构的相互沟通，促进行业之间、企业与技工院校之间以及技工院校之间的相互合作。积极参与公共事务和开展公益活动，切实履行社团组织的社会责任。这些经验既是对职工教育和职业培训工作的实践总结，也是对新一届理事会工作的建议。希望我们倍加珍惜，始终坚持，不断发展。

各位代表、同志们：党的二十大为全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴指明了前进方向，擘画了宏伟蓝图，对职工教育和职业培训工作提出了新任务、新要求。中国职协与行政机关脱钩改革，释放了行业协会商会的市场活力，给行业协会商会发展带来了良好的发展机遇和巨大的发展空间。立足新起点，面对新机遇，我相信，在新一届理事会的领导下，在全体会员单位的共同努力下，中国职协一定能够取得新的成绩，为我国职工教育和职业培训工作做出更大的贡献。

谢谢大家！

中国职工教育和职业培训协会（以下简称“中国职协”）第七次会员大会圆满完成了昨天和今天上午的各项议程，下午还要继续召开理事会。这次大会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于技能人才队伍建设重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中会议精神和党中央关于职业培训、技能人才队伍建设重大决策部署，审议通过了第六届中国职协理事会的工作报告、财务报告、《中国职工教育和职业培训协会章程（修正案）》，选举产生新的一届理事会、监事会和负责人。这次大会是一个凝神聚力、继往开来、团结奋进的大会，它的召开必将开启中国职协工作新篇章。

这次大会得到有关部委高度重视并给予大力支持。中央组织部、中央社会工作部在协会负责人人选审核上给予大力支持，人力资源社会保障部对所属退休领导干部担任协会负责人严把政治关，民政部在换届程序、流程和章程修改等方面都给予了具体的指导。今天，纪南同志、家栋同志、志明同志、还亲自参加会议，人力资源社会保障部有关司局及部属单位，社团同行、社会各界都来参加大会。领导的关心、部委的支持、各界的帮助，给我们增添了工作信心和前进动力！

今天上午，宝树会长代表第六届理事会作的报告，全面系统回顾总结了十多年来职协的工作、取得的成就。宝树会长在总结中提出办好职协一要始终坚持政治引领；二要始终坚持服务于人力资源社会保障部中心工作；三要始终坚持加强技能人才队伍建设，全面提升劳动者素质的办会宗旨；四要始终坚持守正创新、诚信自律，不断拓展工作领域和工作平台。这“四个坚持”是中国职协宝贵的精神财富。我们一定要传承好、发展好。

过去的十多年来，在人力资源社会保障部党组的正确领导下、在行业协会主管部门大力支持下，中国职协第五届、六届理事会深入学习贯彻党的十八大、十九大、二十大及历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实党中央关于社会组织健康有序发展的决策部署。在服务人社事业发展大局、技能人才队伍建设、会员单位工作需求，加强自身建设等方面做了大量工作，为推动职工教育和职业培训事业发展作出了积极贡献，特别是战胜新冠疫情三年困难，完成协会脱钩改革重大任务。这些成绩的取得，根本原因是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是人力资源社会保障部党组的坚强领导和有关部委和社会各界的鼎力支持的结果，也是中国职协历任会长、秘书长、理事、全体会员和专家的辛勤耕耘，奋发有为的结果。这次大会后，由于年龄等原因，有些同志不再继续担任第七届理事会负责人。这些同志在任期间，热心公益、无私奉献，工作兢兢业业、尽心尽力，为职协倾注了大量心血，做出了重要贡献。在此，我谨以大会的名义，并代表第七届理事会向第五届、第六届理事会和班子成员表示诚挚的谢意！向协会老领导、老同志，向所有支持和关心中国职协的各部委、各级领导和各界朋友致以诚挚的谢意和崇高的敬意！

这次大会选举产生了中国职协新的一届理事会和领导班子，这是全体会员对我们的信任和重托。我代表第七届理事会和班子成员向全体会员表示衷心的感谢！在这里，我也感谢广大会员和理事会的信任，选举我担任会长。我深感肩上的担子不轻，将“以时时放心不下的责任感，以积极担当作为的精气神”带领团队，把中国职协的各项工作做好。

第七届中国职协理事会和领导班子是在党的二十届三中全会全面深化改革、推进中国式现代化进入新进程之际，我国职工教育、技工教育、职业培训和技能人才队伍建设工作面临新形势新任务新机遇新挑战之时，行业协会商会脱钩改革之后担负起接续发展历史使命的，可谓任务艰巨，责任重大，使命光荣。下面我讲三点意见。

一是提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于技能人才队伍建设的重要论述，深刻理解把握加强技能人才队伍建设的重大意义，增强责任感和使命感。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视技能人才队伍建设，站在百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的战略高度，面对纷繁复杂的国际国内形势和新一轮科技革命和产业变革，发表了一系列重要讲话，作出一系列重要指示和批示，从经济、政治、文化、社会等方面深刻阐明了技能人才队伍建设的重大意义。习近平总书记指出，“技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。”“大国工匠是我们中华民族大厦的基石、栋梁。”“新质生产力……以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内容，以全要素生产率大幅提升为核心标志”“工人阶级是我国的领导阶级，……要不断提高技术技能水平。”“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命”。“要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。统筹抓好教育、培训和就业”“技术工人也是中等收入人群的重要组成部分，要加大技能人才培养力度。”“劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。”总书记这些重要论述为我们搞好职协工作指明了前进方向。

中国职协把推动技能人才队伍建设作为自己的使命和服务宗旨，会员都是和技能人才培养、使用、评价相关的单位。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻认识和把握技能人才队伍建设在党和国家事业发展全局的战略地位；深刻认识和把握技能人才队伍建设是发展新质生产力的内在要求；深刻认识和把握技能人才队伍建设对巩固党的执政基础的重大意义；深刻认识和把握技能人才在劳动实践中创造和形成的文化特质在发展社会主义先进文化中的引领作用；深刻认识和把握技能人才队伍建设在增进民生福祉中的重大作用，更好地担当起推动技能人才队伍建设的职责使命。

二是把握职协定位，深入贯彻党中央关于行业协会改革发展的重大决策部署，深刻理解把握全国性行业协会的性质、定位和工作特征，增强协会工作的科学性和准确性。

行业协会商会脱钩改革，是党中央全面深化改革的重大决策部署，是完善社会主义市场经济体制和推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。对建立政府依法行政、社会组织依法自治的新体制，充分发挥行业协会的独特优势和应有作用，激发市场活力和社会创造力，具有重要意义。这项改革，对行业协会商会的发展影响是巨大的。我们要深刻理解把握职协脱钩后，随着依法设立、自主办会、行为自律，社团法人性质和地位的确立，充分激活了自我发展的活力和动力。我们要把制度和机制的强大优势转化为推动技能人才队伍建设的强大动能。我们要深刻理解把握职协脱钩后，业务管理体制由“主管”变为“指导”的变化，从完善社会主义市场经济体制，推动国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，依据有关法律法规和政策规定承担社会组织的职能，通过政府购买成果、授权委托、合同约定、招投标等契约方式与政府业务指导机关建立新型政社合作关系。我们要深刻理解把握职协脱钩后非营利和市场化两种属性，一方面坚持非营利的原则，最大化推动行业发展，另一方面方不断提高市场运营效率，增强协会“造血”能力和经济实力，实现社会效益经济效益有机统一。我们要深刻理解把握职协脱钩后，业务指导部门和会员的信任和支持是协会生存和发展的基石，职协的生命力在于不断提高服务能力和服务水平。

三是深刻把握职工教育、技工教育、职业培训和技能人才队伍建设面临的重大发展机遇和挑战，围绕党和国家工作大局，紧扣时代使命，为政府和会员提供高质量服务，推动行业高质量发展，开创中国职协工作新局面。

当前我们正面临职工教育、技工教育、职业培训和技能人才队伍建设大发展时期。一是高端引领。党和国家高度重视，党的二十大首次将造就培养更多大国工匠、高技能人才与战略科学家、一流科技领军人才、卓越工程师并列列入加快建设国家战略人才力量的重要内容。党的二十届三中全会进一步提出，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。建设一流产业技术工人队伍。二是需求强劲。党中央统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局以及新一轮科技革命快速发展、产业巨大变革，对技能人才需求强劲。以高质量人口发展推动现代化建设，增进和改善民生，推动高质量充分就业，实现共同富裕等社会目标迫切需要加大技能人才队伍建设力度。三是政策支撑。近五年来，党中央、国务院以及发改委、财政部、人力资源社会保障部、教育部等部门先后出台了一系列促进职工教育、技工教育、职业培训和技能人才队伍建设发展的法律法规和政策措施，大力支持职工教育、技工教育、职业培训发展和建立终身职业技能培训制度，大力支持高技能人才、专业技术人才、数字人才、社区人才、乡村人才队伍建设。四是实践推动。国家层面有实施科教兴国战略、创新驱动发展战略、人才强国战略和就业优先战略，建设世界重要人才中心和创新高地、国家战略人才力量。部委层面有大力推动高技能人才培训基地、制造业根基工程培训基地、大师工作室、产教融合联合体共同体建设，实施技能社会建设、技能强企行动等。地方各级政府结合本地实际需要，也采取一系列措施推动。五是社会组合发力。大力开展技能人才宣传和表彰，提高技能人才政治地位和经济待遇，强化技能竞赛引导，营造“技能成才、技能报国”文化氛围，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神等等。

下一步，中国职协全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将深入学习贯彻习近平总书记关于技能人才队伍建设的重要讲话和重要批示指示精神，贯彻落实党和国家关于职工教育、技工教育、职业培训和技能人才队伍建设决策部署，深刻认识当前面临的形势和任务，机遇和挑战，提高站位，把握定位，积极作为，发挥行业协会的特殊作用，为政府和会员提供高质量服务，推动职业能力建设高质量发展。

一要坚持政治引领，从严治会。职协立足于技工教育、职业教育、职业培训和技能人才队伍建设工作领域，技工院校、职业院校和社会培训机构会员占主体，承担着技能人才培养和立德树人的重任。技能人才的培养、使用、评价，既涉及科学文化和专业知识、技术、技能的培养，又涉及思想品德、理想信念、职业道德的养成；既涉及国家战略的实施，又涉及广大劳动者切身利益的实现。政策性、群众性、专业性、意识形态性都很强。此外，行业协会一方面要关切会员的发展诉求，为会员多做好事、实事，另一方面又要贯彻落实党和国家重大决策部署，推动行业健康有序发展。既要坚持非营利的原则，又要坚持市场化运行。在这种复杂的情况下，只有强化政治引领，从严治会，才能保持战略定力。首先，要以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面加强党对协会工作的领导。其次，要强化严的总基调，严明政治纪律和政治规矩。严格落实意识形态工作责任制。加强行业自律。依法依规廉洁办会。充分发挥监事会日常监督的作用。第三，要强化基层党组织建设，有效发挥组织功能和政治功能。按照中央社会工作部的统一部署，抓好党建工作。

二要坚持职协办会宗旨，服务党和国家人力资源开发利用工作大局。立足国家科教兴国战略、创新驱动发展战略、人才强国战略和就业优先战略，建设世界重要人才中心和创新高地、国家战略人才力量的实施，围绕完善现代化产业体系，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推动“一带一路”高质量发展对技能人才的需求，特别是数字化产业和产业数字化飞速发展对数字人才的需求，聚焦高技能人才、专业技术人才、数字人才、企业经营管理人才、社区人才、乡村人才队伍建设，发挥协会作为社会组织在高技能人才工作体系和高技能人才培养体系中的作用。围绕职工教育、技工教育、职业培训和技能人才培养、使用、评价、激励和合理流动等重大理论和实践问题，大兴调查研究之风，深入开展理论研究、实证研究、案例研究，为政府部门决策提供服务。围绕提高关键办学能力，推动技工院校高质量特色发展。积极推动护理、康养、家政等紧缺技能人才的培养，创新传承民间传统技艺人才培养。大力推动大数据、数字孪生、人工智能等数字技术在技能培训中的应用。

三要练好内功，强化自身建设，为政府、会员提供高质量服务，推动行业高质量发展。一要加强内部建设。加强队伍建设、组织建设、制度建设和平台建设，为政府、会员提供高质量服务，推动行业高质量发展。而要建立健全与业务指导单位的汇报沟通机制、工作协调和联动机制、新型合作机制。积极承接人力资源社会保障部各有关司局和部属单位，特别是职业能力建设司的委托任务。三要提高为会员服务意识，加大为会员服务的力度，努力为会员多办实事、办好事。明确会员服务内容和服务规范，重视会员关切和诉求，关注行业发展卡点、堵点、痛点、焦点问题。加强行业自律。

最后，我在这里提请全体会员，我们共同办好《中国培训》杂志。《中国培训》是人力资源社会保障部主管、中国职协主办的期刊，在业内具有权威性和影响力，是我们这个领域专属的宣传阵地。一方面要始终坚持正确的政治方向和办刊导向，不断提高办刊质量，扩大宣传覆盖面。另一方面要加快推进媒体融合，在办好纸质刊的同时，探索创办电子刊，逐步办好《中国培训》微信公众号、微博、今日头条、学习强国、抖音、快手等新媒体账号，放大音量，扩大宣传。同时全体会员要积极订阅，用好这个阵地，把好的经验做法、好的科研教学成果在刊物上刊发推广，互学互鉴。同志们，第七届中国职协肩负着实现继往开来、转型发展的重要历史使命，希望全体会员、理事会和全体班子成员继承发扬历届职协的优秀传统，不忘初心、牢记使命，团结奋斗，守正创新，开创职协工作新局面，为职工教育、技工教育、职业培训和技能人才队伍建设做出更大的贡献。

谢谢大家！

承蒙同志们的信任，选举我担任中国职协常务副会长兼秘书长。在此，向大家表示衷心感谢！担任协会常务副会长兼秘书长职务，对我来说很光荣，也很具挑战，我深知所肩负的职责和使命。我将在文清会长的领导下，与各位副会长一起，紧紧依靠七届理事会，充分发挥职协秘书处的职责作用，团结广大会员，为推进职协的新发展而努力工作。贯彻好会议精神，做好协会下阶段工作，应该把握的总体思路是：传承发扬、守正创新，笃行不怠，稳慎推进。探索一条适合中国职协工作实际与特点的发展之路，努力建设一个紧扣主业主责、运转规范、专业精进、团结务实、开放合作的中国职协。

下面，就如何贯彻好会议精神，讲三点意见：

做好新时代协会工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持正确导向、加强规范建设、提升服务能力，为推动技能人才队伍建设发挥更大作用。

（一）强化政治引领，确保正确发展方向

要深入学习领会习近平总书记关于社会组织工作的重要论述，用创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。可以探索尝试建立“会员学习大课堂”，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党风廉政建设、最新时事政治、人力资源社会保障工作大政方针等，邀请相关专家举办讲座。要加强协会党的建设，坚持党建引领。换届后要按照中央社会工作部要求，适时进行党支部换届工作，发挥党支部战斗堡垒作用。要切实发挥党组织在强化管理监督、参与重要决策和推动业务工作开展等方面作用，涉及“三重一大”事项应经党支部会议研究，实现党建与业务工作深度融合发展。

（二）创新服务模式，提升服务能力水平

要提高站位，增强服务大局意识。把协会工作放到技能人才队伍建设事业发展中去思考、去谋划，切实发挥社会组织的优势与作用，推动促进重要政策和重点任务落实落地。要创新思维模式，增强市场化运作意识。理清政府、社会、市场三者关系，形成政社分开、权责明确、自主办会、服务为本、行为自律的现代社会组织体制。积极探索自主改革创新、自主加强管理、自主市场运作的新机制。要创新服务模式，增强服务会员的意识。要积极了解会员单位所需所求，广泛动员社会力量参与协会建设发展，广开协调联动、创新合作思路，探索多元、跨界协同开展合作活动，推动服务模式的创新。

（三）坚持规范运行，强化协会自律自治

要严格规范以协会章程为核心的法人治理结构。严格落实以会员大会、理事会、常务理事会、监事会为核心的内部治理机制，特别要发挥监事会监督纠错作用。要加强组织建设。根据协会发展不断优化分支机构功能，发挥专业委员会作用。建立完善自律管理约束机制，强化诚信自律建设。要科学合理设置秘书处内部机构，形成标准操作规程和规范，使秘书处工作运转有序、服务高效。要从严规范协会各类活动。严格按照章程规范开展业务工作，定期进行风险评估，自觉接受监事会监督检查。高度重视廉政建设，加强自我约束和管理，按照有关精神，严格管理干部职工，打造清正廉洁的工作团队。

二、勇于担当，主动作为，积极探索协会发展新方向

中国职协自1990年12月成立至今，已经走过了33年的历程。33年的开拓与发展，取得了丰硕的成就，积累了丰富的工作经验，形成了高效的工作机制。面对新时代社会组织发展的新形势新要求，中国职协要继承和发扬过去的成功经验，充分发挥“三个作用”，努力搭建“三个平台”，积极开展“三个服务”，探索创新协会发展的新方向新任务。

（一）利用协会特点和优势，充分发挥“三个作用”，助力技术技能人才事业发展

一是充分发挥参谋助手作用，积极向政府部门建言献策。开展技工院校、行业企业、培训机构发展情况调查研究，深入了解掌握职工教育、技工教育、职业培训工作开展情况，形成高质量调研报告和政策建议提交给业务主管部门，及时客观反映发展情况、存在问题及诉求，提出有针对性的意见建议。

二是充分发挥行业企业引领示范作用。将技能人才开发和培养与区域性经济发展及市场需求相结合，主动适应并服务于现代产业体系对人才的需求，主动对标新业态、新动能、新经济等对人才的基本要求，开发适应的技能人才培养项目，提出行业企业人才发展解决方案。

三是充分发挥咨询服务作用，积极开展政策和业务咨询服务活动。利用中国职协拥有一支数量充足的专家队伍优势，积极为行业企业、技工院校、职业院校和培训评价机构提供工作成果与质量评估、政策指导、业务咨询等服务。

（二）立足协会性质和定位，努力搭建“三个平台”，促进交流与合作

一是积极搭建交流合作平台，促进政、企、校等相互之间的沟通。聚焦技能人才队伍建设重点工作和难点问题，聚焦企业、学校和社会培训组织合作需求，组织调研、研讨、培训等各类活动，促进相互之间的交流对话和项目合作，探讨推动职业教育、技工教育、职业培训等工作的改革与创新。

二是积极搭建理论研究平台，推动科研工作全面深入开展。充分发挥学术委员会作用，通过开展科研成果征集评审、发布课题研究指南，组织专项课题研究等方式，围绕企业职工培训、技工教育、职业培训和技能人才评价领域的焦点热点问题，深入开展理论和实践研究及交流合作，研究总结工作中的新经验、新理念和新方法。

三是积极搭建校企合作平台，助推企业与院校全方位深度合作。发挥技校和企业专委会优势，广泛联系行业企业，主动了解职业岗位新技术领域对技能人才需求，组织引导行业企业与学校之间、东部地区学校与中西部地区学校之间深入开展合作，通过共建共享实现技能人才培养质量的提升，适应和服务新质生产力发展需求。

（三）针对核心领域和重点工作，积极开展“三个服务”，推动技能人才队伍培养质量提升

一是紧贴职工技能水平提升，服务行业企业发展。积极开发面向产业链上下游企业的职工培训合作项目，引导支持企业积极开展产业紧缺人才培训、转岗转业培训、通用职业素质培训和数字技能培训等，提高职工岗位技能水平。探索项目合作、技术支持等方式，促进企业加强企业培训师队伍建设，积极开展班组长培训工作。

二是围绕技能人才培养能力建设，服务技工院校高质量发展。通过举办会员间交流活动，围绕与地区经济社会发展及市场需求相衔接设置专业，发展与先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等相衔接的专业，对传统专业数字化改造升级，特色优势品牌专业建设等重点问题进行研讨，探索促进技工院校加强专业建设。通过科教研评审活动，促进技工院校及教师积极开展科研教研工作，持续深入推进教学改革，探索教学新理念新方法。支持技工院校加强师资队伍建设，提高教师教学和科研能力。

三是聚焦职业技能等级认定质量提高，服务技能人才评价。根据有关规定，经有关主管部门批准，组织开展示范性职业技能等级认定评价工作，自主开展能力水平评价活动。针对职业技能等级认定评价核心环节，积极为评价机构提供题库开发技术、考评技术、考务组织管理、考评员培训等指导咨询服务。

面对社会组织发展的新形势和技能人才队伍建设的新要求，中国职协自身建设还需要进一步加强，近期，民政部组织专家对职协等级评定进行了综合评估，指出了许多需要进一步完善的问题。因此，要以落实会议精神为契机，坚持问题导向，进行认真整改，加强协会自身建设，不断提高管理能力，推动各项工作扎实稳步开展。

（一）加强机构建设，健全协会组织体系

一是加强会员管理。会后，秘书处将对登记会员进行梳理，建立会员名录和通讯录，及时发放会员单位标牌，做到情况明、信息准。对长期不参加活动、不交会费的会员单位建立退出机制，对积极要求入会的单位及时补办会员登记手续。同时，要改进会员单位结构，积极吸收企业会员和职业院校会员参与职协活动。

二是各专业委员会要积极开展工作。对2024年已确定的工作任务要主动推进。同时，要对业务范围、主要工作职能进行进一步论证，合理设置工作机构，适时完成换届工作。三是发挥职协工作部服务会员功能。已完成筹建的杭州工作部和西安工作部，按《工作部管理暂行办法》尽快完成审批和任命程序，明确工作任务，推动开展工作。对于广州工作部和成都工作部要与地方职协进一步沟通协商，推进筹建工作。

四是加强内部机构建设。按照脱钩改革后的新形势新要求，调整完善秘书处机构设置，梳理各部门职责，完善工作运行机制和管理制度，增强服务功能。

（二）积极进行工作拓展，提升服务功能

一是继续做好课题研究和培训项目的持续推进。原有的“数字化智慧养老技能人才体系开发及实践”“技工教育数字化改革创新”“技工教育助力乡村振兴产教融合”“新时代技工院校班主任岗位能力培训”等专项课题及有关培训项目，按照原有的目标任务，继续抓好落实。

二是积极探索数字化人才培养示范项目的开发。主要围绕重点产业和重大项目对数字技能人才的需求，开展急需紧缺技能人才示范性引领性培训。

三是积极探索开发技能人才培养的行业标准和团体标准。研究制定团体标准管理办法，组织推进相关部门、企业、科研单位共同参与的行业标准开发合作项目，探索开发技能岗位培训标准、行业人才培养标准规范并试点推广应用。

四是加强与地方职协的交流合作。创新合作方式，拓展合作领域空间，探索形成中国职协与地方职协相互协作、共同发展的工作局面。

（三）加强协会管理，推动工作落实落地

一是不断完善各项管理制度。制定合作活动管理办法，规范项目合作各方权利义务，制定会长办公会议事规则，做到重大事项集体研究决定。

二是加强工作智库建设。秘书处将进一步梳理专家名单，为专家发放聘书，要进一步做好专家储备，要用好这些宝贵财富，发挥专家团队作用，为协会发展、为技能人才建设建言献策。

三是加强宣传工作。要研究制定协会宣传改革创新方案，提出办好杂志、公众号等具体措施。要高品质办好《中国培训》杂志，围绕服务中心工作，宣传党的路线方针政策、宣传人力资源社会保障法律法规和政策措施，还要加大力度宣传会员单位经验做法和优秀教科研成果，也要作为宣传会员单位主阵地。同时，要拓宽发行渠道，除会员单位都要征订外，加大社会影响力，做好面向全社会的宣传和发行。

四是做好会议精神贯彻落实。按照中央社会工作部和民政部有关规定，做好换届后相关备案工作。及时汇总会员单位对相关文件修改意见，经研究讨论，能吸收意见的尽量吸收，抓紧完成章程、财务管理办法等文件的修改，尽快出台施行。

各位代表，同志们，以上发言，既有工作思路，又有具体要求，都需要大家在今后的工作中去探索、去实践，按照职责分工抓好落实。相信在中央社会工作部、民政部及人力资源社会保障部有关部门的领导和业务指导下，在文清会长的带领下，在各位副会长、常务理事、理事、监事及全体会员单位的共同努力下，中国职协一定能够开创事业发展的新局面。

谢谢大家！

（作者：宋娟）