为贯彻落实习近平总书记对技能人才工作的重要指示精神,推动高技能人才队伍建设,四川省委办公厅、省政府办公厅发布《关于加强技能人才队伍建设大力培养高素质产业大军的意见》,积极开展系列职业技能竞赛,大力推进“技能四川”建设。
一、求真务实、多元并进,打造“四川技能大赛”品牌
(一)注重研究创新,提升竞赛科学化、规范化、专业化水平
四川省根据各地区、各部门、各行业竞赛申报材料,紧密围绕四川产业发展结构,组织开展年度全省职业技能竞赛申报工作。综合考虑区域覆盖、赛产融合、世赛国赛对接等情况,加强统筹,认真谋划、科学设置竞赛计划,分职业、分层级举办职业技能竞赛。四川重视经验总结,先后组织编写了《四川省职业技能竞赛组织实施指导手册》等系列资料,不断推动竞赛管理模式制度化、规范化,以深入研究竞赛相关理论、促进竞赛成果转换和应用为宗旨,四川省人力资源社会保障厅正式启动“四川省职业技能竞赛研究中心项目”。开展职业技能竞赛课题研究与竞赛成果转化征集工作,创全国先例,正式出版了《四川职业技能竞赛转化成果选编(2021年度)》,为职业技能竞赛发展贡献四川经验与智慧。
(二)注重赛产结合,提升竞赛服务产业发展能力
四川积极对接全省产业发展布局,结合新职业、新兴产业,确定立项竞赛涵盖装备制造、信息技术、现代服务、建筑行业、新职业和特色产业6大板块。特别是“现代服务板块”与“装配制造”板块,在省级职业技能竞赛和市级职业技能竞赛中占据了很高比重,聚焦了省委省政府提出的建设“制造强省”“现代服务业强省”目标,努力以职业技能竞赛提高技能人才培养质量,筑牢重点产业发展人才之基。
(三)注重多元互通,提升竞赛特色化发展水平
四川省各市(州)、各行业结合各自实际情况,积极申报各级各类职业技能竞赛。在2021年省级职业技能竞赛申报中,参与申报的厅局级单位27家,省级协会、学会37家,企业38家,院校20所,职业技能竞赛办赛主体日益多元化,行业、市级职业技能竞赛和企业岗位技能竞赛作为职业技能竞赛体系的基础作用得到进一步夯实。从实际办赛情况来看,不同办赛主体的办赛方式与参赛范围各具特点:各级政府与人力资源社会保障部门主要组织开展综合型赛事,行业协会、学会主要组织开展特定行业赛事,龙头企业主要组织开展企业内部技能练兵类竞赛及所属行业的行业赛事,中小企业与院校主要作为承办或协办单位承接举办具体赛事。职业技能竞赛的办赛主体与办赛形式更加丰富,形成了“省赛—地方赛”“综合赛—行业赛—企业赛”的多元赛事格局。
(四)注重区域延伸,提升竞赛助推区域经济发展作用
四川坚持以区域协调发展推动实现经济社会高质量发展,按照省委省政府“一干多支,五区协同”发展理念,职业技能竞赛积极向五大经济区全线延伸,实现了全省五大经济区全覆盖。此外,认真贯彻落实成渝地区双城经济圈建设规划纲要,合作开展“川渝住建杯”、川渝电力企业技能大赛等赛事,协同推进川渝现代产业体系建设。
(五)注重创新发展,提升“四川技能大赛”社会影响
四川坚持以世界技能大赛为引领,主动对接国家级职业技能大赛,持续深化以“四川工匠杯”职业技能大赛为龙头,以市州级竞赛和企业院校练兵比武为基础的职业技能竞赛体系,着力在顶层谋划、机制创新、激励示范等方面下功夫。四川省规定所有纳入人力资源社会保障厅竞赛计划安排的赛项,统一冠名“四川技能大赛—××职业技能竞(大)赛”或“四川技能大赛—××市职业技能竞(大)赛”,可使用四川技能大赛LOGO。采取“线上+线下”相结合的方式,积极对接《四川日报》、四川电视台等多家省内媒体,合作开启“技能四川”等电视栏目,大力营造关注大赛、崇尚技能、尊重技能人才的浓厚氛围,集中打造和树立“四川技能大赛”品牌。
二、竞赛搭台、全面筹划,助力经济工作提质增效
(一)服务地方,打造地方成果展示平台
四川坚持发挥职业技能竞赛作为地方产业发展重要助推器的作用,围绕先进制造业集群重点产业链等重大项目和乡村振兴等重大战略,以产业用人需求为导向,以技能人才助力地方产业发展为目标,努力将职业技能竞赛打造为展示工人精湛技能、地方特色产业与弘扬工匠精神的重要平台。在川东北经济区的广元开展茶产业职业技能竞赛、在川南经济区的宜宾开展白酒职业技能竞赛、在返乡人员大市开展乡村振兴(防返贫)百万产业工人技能竞赛等,通过职业技能竞赛充分发挥与展示各地产业优势与特色。在职业技能竞赛中加入技能成果展演交流活动环节,全景展现全省及各市(州)职业能力建设发展成果。
(二)服务企业,成为企业技术交流沟通桥梁
技能竞赛能够引导行业、企业与广大从业者积极对标竞赛标准、特别是世赛标准,从而练就新技能,促使企业普及新技术,升级新工艺。一直以来,四川特别注重强调职业技能竞赛要与企业生产对接,2020年11月成立四川省职业技能竞赛联盟,吸纳了一大批优质企业加入,一方面加强对企业的办赛指导,激发企业的办赛热情;另一方面以点带面地向更多企业推广职业技能竞赛的先进技术标准。
(三)服务人才,推动高技能人才队伍蓬勃发展
四川坚持把职业技能竞赛作为培育和选拔技能人才的载体与抓手,不断挖掘出与开发职业技能竞赛在技能人才队伍建设中的作用。竞赛数量每年呈30%上升趋势,带动了全省数百万的技能人才参与到比赛中,使竞赛成为技能人才最好的检验场。竞赛活动的职业覆盖领域不断扩大,不断向新领域、新行业、新职业拓展延伸,彰显了经济发展新动能。近三年,通过职业技能竞赛产生200名省级技术能手,53名全国技术能手,获得职业资格证书及技能等级证书的高级工及以上人数等级15000多人。
三、砥砺奋进、笃行致远,共助全面建设“技能四川”
(一)建立职业技能竞赛长效发展机制与层级培养选拔机制,办好赛,精办赛
根据中华人民共和国职业技能大赛的时间提前谋划,与“四川工匠杯”相结合,每两年一届,紧密对接国赛;同时根据人力资源社会保障部当年设置的专项赛(如新职业大赛、乡村振兴职业技能大赛等)开展省级选拔赛。各项行业赛事及企业技能练兵赛事根据情况统筹开展比赛。从赛项设置上,对标世赛、国赛,结合省情,设置国赛选拔项目与省赛特色项目,市级比赛设置省赛选拔项目与各市(州)特色项目。
(二)统筹建立更加科学、富有特色的职业技能竞赛体系
充分发挥全省各行各业办赛主体作用,政府部门主要负责举办综合型赛事,行业协会及龙头企业主要负责举办行业赛事。紧密围绕我省产业布局,鼓励各地区充分结合地区特色与产业优势,开展特色优势赛项,比赛设置不在于数量繁多,更重要的在于提升科学与特色水平。加强与其他行政主管部门及相关龙头企业的沟通联系,优化职业技能竞赛计划布局,将相关赛事向成都平原经济区以外的四大经济区倾斜。
(三)提升全省职业技能竞赛信息化管理水平
四川省建立统一的省级竞赛信息化管理平台。一方面利用信息化管理提高竞赛管理、组织办赛的质量与效率;另一方面有利于建立全省职业技能竞赛选手库、专家库、技术文件资料库等重要资源。
(四)充分发挥省级职业技能竞赛平台载体作用
充分利用四川省职业技能竞赛研究中心、省级职业技能竞赛集训基地等现有省级竞赛平台作用,组织办赛单位、参赛选手、竞赛教练、集训基地等开展不同主题的交流座谈会、竞赛研究活动,交流分享各自领域心得体会,提升全省职业技能竞赛质量。
(作者单位:李桢,四川省人力资源社会保障厅职业能力建设处;胡颖梅,四川省职业技能竞赛研究中心)