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党中央、国务院一直高度重视高校毕业生创业工作。广州市职业能力建设指导中心作为全市创业培训工作的管理部门，在广州市人力资源社会保障局指导下，积极响应国家号召，遵循“培训促创业、创业带就业”整体思路，以提升创业培训质量，扶持更多高校学生成功创业为目标，不断完善创业培训管理手段，积极研究推进高校毕业生创业培训工作。近年来，通过整合全市高校的优质培训资源，培育了华南师范大学、广东财经大学、广东技术师范大学等20余所高校成为创业培训定点机构，并与华南农业大学、南方医科大学、广东外语外贸大学、广东工业大学、星海音乐学院等高校保持密切联系，每年开展创业指导进校园活动逾100场，为近2万名高校学生传授创业知识，提升创业能力，取得丰硕效果。
2014年，广州市人力资源社会保障局正式出台了《关于进一步落实高校毕业生就业创业补贴政策的通知》（穗人社发〔2 0 1 4〕2 9号），将高校毕业生纳入创业培训补贴范围，并统一采用国际劳工组织开发的SIYB课程进行教学。但在实施过程中发现只对毕业年度的学生进行补贴存在补贴范围过窄的问题。为此，有关部门不断调整完善政策。目前，已经将普通高等学校所有在校学生（16岁以上）都纳入了创业培训补贴范围。这使得高校学生在非毕业年度也可以参加创业培训班，从而有效避开了毕业班的时间压力，有效提高了高校学生创业培训的参与度。此外，广州市的创业培训补贴标准也从原来的“600元（SYB）+4 0 0元（模拟实训）”优化为“3 0 0元（GYB）+1200元（SYB）”，通过加大补贴力度和分段培训等手段，提高了学员参加创业培训的积极性和有效性。为规范培训工作开展，广州市根据国家创业培训技术标准和省、市相关文件精神，制定了《高校毕业生创业培训补贴流程》《高校毕业生创业培训管理办法》等一系列管理制度，明确了高校创业培训的教材、教学计划、学员评估筛选规范和要求，以确保高校创业培训的质量。
为加大创业培训宣传力度，广州市每年统筹指导开展创业指导进校园活动。邀请创业导师、创业典型作为主讲嘉宾，以讲座或沙龙形式，为高校学生普及创业知识、解读优惠政策，分享创业经验，通过与毕业生面对面的交流，激发他们的创业兴趣和热情。广东外语外贸大学就曾邀请创业名人俞敏洪作为主讲嘉宾，为广外学子开展了一场创业讲座，分享创业经验，受到了广泛的好评。
为宣传高校毕业生创业培训工作成果，广州市在华南理工大学、广州中医药大学等高校开展大学生创业培训成果展示交流活动，给高校学生们宣传创业典型，展示创业培训工作成果，有效传播了先进的创业理念，吸引更多高校毕业生关注创业、认识创业、热爱创业。
为了保证高校毕业生创业培训的质量和水平，广州市在多所高校开办专场创业培训师资班，给高校毕业生创业培训工作储备充足的师资力量。市里专门选拔实战经验足、理论素养高、表达能力强的讲师，面向高校学生开展创业培训。为切实提升创业培训讲师的能力水平，广州市定期举办师资提升活动和创业培训讲师大赛，实现“以赛促交流，交流促提升”的效果。近年来，在市层面的精心培养下，广州多名培训师顺利晋升为国家级创业培训师，成为广州市高校创业培训讲师的典范。
广州市举办的“赢在广州”等各类创新创业大赛，也成为检验高校创业培训师资水平和创业培训成果的优质平台。在2023年第十二届“赢在广州”暨粤港澳大湾区大学生创业大赛中，广州的高校表现优异，华南师范大学、华南农业大学等本地知名高校的学生创业项目脱颖而出，引发了社会各界的广泛关注。
为满足高校毕业生对创业实践和更高阶创业指导的需求，广州市根据前期试点经验，摸索开发出一套集“教→孵→创→投”于一体的高校创业孵化新模式，并以此作为基础，开办特色创业创新特训营，帮助学员解决创业难题，促进学员创业项目成功孵化。
创业是一个长期的过程，广州市十分注重对高校创业培训学员的跟踪服务，着力引导各创业培训机构严格落实跟踪服务各项规程，并给予学员提供必要有效的创业扶持。各定点机构按要求对全部学员作定期回访，了解学员的创业状况，对于正想创业和正在创业的学员，详细了解其困难疑惑，按照实际需要，组织创业导师为其提供咨询服务，并充分整合政策性补贴、孵化园区等各种优质资源，给予学员进行有效帮扶。此外，对创业成功的高校毕业生学员，要求培训机构存案例，树典型，建立案例库，并对创业案例加以分析研究，为日后不断改进创业服务工作提供依据。
近期收集的广州市高校毕业生创业案例显示，许多学员通过创业培训课程学习和后续跟踪扶持，都成功运作了项目，建立了企业，取得令人欣慰的创业实践成果，带动就业人数大多达到了10人以上。广州城建职业学院、广州科技贸易职业学院等学校培养扶持的一些突出案例，企业初创期带动就业人数就已达数十人，真正实现了“培训促创业，创业带就业”的预期效果，充分发挥了创业带动就业的倍增效应，带来了良好社会效益。
广州市通过建立规范、加强宣传、提高质量、完善服务等一系列经验和做法，为高校毕业生创业培训工作提供了有力的支持和保障。下一步，广州市将不断探索创新，完善工作机制，为高校毕业生创业创造更加良好的环境和条件，推动高校毕业生创业工作取得更大的成效。
作者单位：广州市职业能力建设指导中心
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