在所有的组织层面中，党组织是所有权力的核心，而党的常委会是核心中的核心，任何一级组织都基本设有常委会，作为本级组织的常委会成员，基本上书记、纪委领导、组织部门领导、宣传部领导以及公安方面的领导必须为其成员之一，这种千篇一律的结构模式，几乎涵盖各个板块。
鄙人曾经多次讲到，本级纪委通常来讲只有下级监督，而基本没有同级监督，更不可能向上监督，从组织结构，来看，确实有这方面的规定，也赋予了其相应的权力，但职场实践中，这些权力基本上很少履行，更不可能普遍性的存在。
纪委之所以无法有效同级监督，一个很重要的原因在于，受本级权力的制约，如果首先看，纪委领导，其首先是党的领导的一部分，也可以这么讲，纪委是跟着书记走的，二者同为党的领导的一部分，但纪委是受书记的领导，所以，同级纪委对同级党委天然的处于劣势地位。
看起来，纪委权力很大，但其实多有限制，以下详尽讲解，各位就明白了：
1、纪委虽受上级纪委领导，但也受本级党委约束，也就是纪委在有个“县官”上司的前提下，还有个身边的“现管”领导在左右，如果是死物，当然可以机械执行命令，但作为自然人的个体，由其个人情感因素、利害因素、以及个人的性格强弱因素等，不能坚持原则底线、不敢坚持原则底线就很可能发生，也就是说，党性在人性面前有时很可能不堪一击；
2、按规定，纪委在一些重大问题上以及处理结果向上级纪委汇报，这是其责任义务所在，但如果说，对党委成员中可能存在问题的对象作出立案决定的话，必须在此之前向同级党委汇报，经得同意批准才行，而对常委中可能存在问题的对象，亦需要先向本级党委汇报，再向上级纪委汇报，经得批准，有基于此，这些问题，还没有上报上级，就已经在本级内处理或压下去了，一是因为说是党委，但最具话语权的还是书记，如果书记否定纪委，这事多数会胎死腹中；二是上级因为时间精力问题，很可能交回本级去处理；
3、在对重要人员或重大问题，纪委先过本级党委这一关，而本级党委已经决定作出的批准，上级纪委是无权否定的，必须通过上级党委才能做出新的裁决，而多一个人员参与、多一道环节，就可能生出各种变数，不同人员的利害所在不同，不同人员的眼界、能力以及思考角度不同，结果就可能不同；
4、当然，为弥补上一条的可能漏洞或缺陷，本条规定安排，给了本级纪委一个申诉或申辩控诉的机会或端口，可以向上级纪委请求帮助、请求协助处理，在本级党委不有效正确解决的前提下，只能通过上级党委来解决，而通过上级党委，则只能通过纪委的上级去操作整个事项，使得投诉有门，才不至于只手遮天；
从以上综述来看，无一不体现，咱组织管理的鲜明自有特征：一是每一级机构都有一个领导核心，而这个核心就是党的组织，如党委，而对这一级领导机构的管辖或监督，则主要通过上级同等机构来实现；二是每一级机构所派生出来的相关机构或职能部门，可以在业务上接受其上级职能部门的领导，但在重大问题或涉及主要人员的问题时，则基本由本级领导机构决定或由上级领导机构否定或决定来实现。
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